Дело № 2а-2151/2024 УИД: 28RS0017-01-2024-003434-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2024 г. г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области 

в составе председательствующего судьи Осокиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Савельевой Л.Ю.,

с участием прокурора Малолепской К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Свободненский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

МО МВД России «Свободненский» обратилось в Свободненский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Заявленные требования административный истец мотивирует следующим.

27.10.2020 ФИО1 осужден Свободненским городским судом Амурской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.10.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания.

10.08.2022 решением Белогорского городского суда Амурской области ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет, с установлением административных ограничений: 

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запрета на выезд за пределы муниципального образования Свободненский район Амурской области;

- запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрета на посещение увеселительных заведений (баров, кафе, ресторанов, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции.

28.10.2022 ФИО1 поставлен на административный учет в МО МВД России «Свободненский».

20.03.2023 решением Серышевского районного суда Амурской области ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запрет выезда за пределы территории Серышевского муниципального округа Амурской области.

09.06.2023 решением Серышевского районного суда Амурской области ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

ФИО1 фактически проживает по адресу: --. По месту жительства участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Свободненский» характеризуется посредственно. Работает -- К административной ответственности за календарный год привлекался неоднократно.

07.05.2024 постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку -- (дело --) ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

07.05.2024 постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку -- (дело --) ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

11.09.2024 постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку -- (дело --) ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

13.11.2024 постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку -- (дело --) ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

12.11.2024 постановлением инспектора ГрОАН МО МВД России «Свободненский» ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

12.11.2024 постановлением инспектора ГрОАН МО МВД России «Свободненский» ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

12.11.2024 постановлением инспектора ГрОАН МО МВД России «Свободненский» ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

17.12.2024 МО МВД России «Свободненский» обратилось в Свободненский городской суд Амурской области с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Представитель административного истца МО МВД России «Свободненский» ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие представителя административного ответчика, настаивая на удовлетворе6нии административного иска. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в своё отсутствие, не возражая относительно заявленных требований, о чём представил соответствующее заявление. 

В соответствии со ст. 150, ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание позицию сторон, суд рассмотрел дело в отсутствие административного истца, административного ответчика.

Помощник Свободненского городского прокурора ФИО3 полагает заявленное требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, проанализировав нормы права, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (ч. 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В силу ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»),

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1, пп. 1, 3 ч. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

В данном случае, судом установлено и следует из материалов дела, что 27.10.2020 ФИО1 осужден Свободненским городским судом Амурской области по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

26.10.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области по отбытию срока наказания.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, совершенное ФИО1, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Свободненского городского суда Амурской области от 27.10.2020 в установленном законом порядке не погашена.

10.08.2022 решением Белогорского городского суда Амурской области ФИО1 установлен административный надзор на срок 08 лет, с установлением административных ограничений: 

- обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

- запрета на выезд за пределы муниципального образования Свободненский район Амурской области;

- запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрета на посещение увеселительных заведений (баров, кафе, ресторанов, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции.

28.10.2022 ФИО1 поставлен на административный учет в МО МВД России «Свободненский».

20.03.2023 решением Серышевского районного суда Амурской области ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц, запрет выезда за пределы территории Серышевского муниципального округа Амурской области.

09.06.2023 решением Серышевского районного суда Амурской области ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

После принятия судом указанного решения, в течение одного года в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершал административные правонарушения.

ФИО1 фактически проживает по адресу: --. По месту жительства участковым уполномоченным полиции МО МВД России «Свободненский» характеризуется посредственно. Работает --». К административной ответственности за календарный год привлекался неоднократно.

07.05.2024 постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку -- (дело --) ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

07.05.2024 постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку -- (дело --) ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

11.09.2024 постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку -- (дело --) ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

13.11.2024 постановлением мирового судьи Амурской области по Свободненскому городскому судебному участку -- (дело --) ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

12.11.2024 постановлением инспектора ГрОАН МО МВД России «Свободненский» ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

12.11.2024 постановлением инспектора ГрОАН МО МВД России «Свободненский» ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

12.11.2024 постановлением инспектора ГрОАН МО МВД России «Свободненский» ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение административного надзора по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. 00 коп.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО1, который был осужден за совершение тяжкого преступления, а также сведений о его образе жизни и поведении, о несоблюдении им административных ограничений, исходя из того, что в период нахождения под административным надзором он совершил семь административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования и полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

заявление МО МВД России «Свободненский» Амурской области об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21-00 часов до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение принято в окончательной форме 26 декабря 2024 года.

Судья Свободненского

городского суда Амурской области О.Ю. Осокина