РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 марта 2018 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Ракуновой Л.И.

при секретаре Медведевой С.Л.

с участием прокурора Ганцевой С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-30/18 по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 к Министерству строительного комплекса Московской области о признании недействующим распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области от 12 августа 2015 года №П16/1208 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, городское поселение Мытищи, мкр. 31, 34» в части включения в проект планировки и проект межевания объектов недвижимости, принадлежащих административным истцам на праве собственности,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, территориальное общественное самоуправление «Восточная перловка» в Мытищах (далее - административные истцы) обратились в Московский областной суд с административным исковым заявлением, и просили признать недействующим решение Совета Депутатов городского округа Мытищи Московской области от 19 января 2017 года №17/2 «Об внесении изменений в Правила землепользования и застройки, утвержденные на часть территории г. Мытищи городского округа Мытищи Мытищинского района Московской области и городского поселения Пироговский Мытищинского района Московской области» в части включения на карте градостроительного зонирования в границы территориальных зон Ж-4-2 (территориальной зоны застройки многоэтажными жилыми домами) земельных участков административных истцов и установления ограничения для основного вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» градостроительного регламента территориальной зоны Ж-4; о признании недействующим распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области от 12 августа 2015 года №П16/1208 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, городское поселение Мытищи, мкр. 31, 34» в части включения в проект планировки и проект межевания земельных участков административных истцов и установления проектом планировки красных линий по земельным участкам с кадастровыми номерами 

<

данные изъяты> и расположенному на них жилому дому ФИО16, ФИО18, ФИО17 и земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащему ФИО21 (л.д. 3-29 т.1).

Определением Московского областного суда от 21 декабря 2017 года объединены в одно производство административные дела по административному иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, территориальное общественное самоуправление «Восточная перловка» в Мытищах и по административному иску ФИО25 (л.д. 122-125 т.4).

Определением Московского областного суда от 25 января 2018 года производство по административному иску о признании недействующим решения Совета Депутатов городского округа Мытищи Московской области от 19 января 2017 года №17/2 «Об внесении изменений в Правила землепользования и застройки, утвержденные на часть территории г. Мытищи городского округа Мытищи Мытищинского района Московской области и городского поселения Пироговский Мытищинского района Московской области» в части включения на карте градостроительного зонирования в границы территориальных зон Ж-4-2 (территориальной зоны застройки многоэтажными жилыми домами) земельных участков административных истцов и установления ограничения для основного вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» градостроительного регламента территориальной зоны Ж-4, что «данный вид разрешенного использования допускается при наличии документов, устанавливающих и (или) удостоверяющих право собственности на соответствующие данному виду разрешенного использования объекты недвижимости, выданных до вступления в силу настоящих Правил», ФИО25 в части установления красных линий в отношении дома и земельного участка, расположенных по адресу 

<

...> прекращено (л.д.241-249 т. 4).

Определением Московского областного суда от 26 марта 2018 года производство по административному иску территориального общественного самоуправления «Восточная перловка» в Мытищах к Министерству строительного комплекса Московской области о признании недействующим распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области от 12 августа 2015 года №П16/1208 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, городское поселение Мытищи, мкр. 31, 34» в части включения в проект планировки и проект межевания объектов недвижимости, принадлежащих административным истцам на праве собственности прекращено.

В обоснование требований административные истцы указывают, что являются собственниками объектов недвижимости на территории микрорайонов 31 и 34 г. Мытищи г.о. Мытищи Московской области. Постановлением Главы городского поселения Мытищи от 28.09.2012 г. №1599 «О развитии застроенной территории мкр.31, 34 г.Мытищи» принято решение о развитии застроенной территории мкр.31, 34 г. Мытищи. На основании указанного Постановления №1599 земельные участки административных истцов были незаконно отнесены к территории подлежащей развитию.

12 августа 2015 года Министерством строительного комплекса Московской области принято на основании разработанной ООО «Земляные ресурсы» документации по планировке территории распоряжение №П16/1208 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, городское поселение Мытищи, мкр. 31, 34» (далее - Распоряжение от 12 августа 2015 года №П16/1208). В связи с принятием названного Распоряжения в отношении административных истцов введены ограничения права владения и пользования объектами недвижимости, в т.ч. ограничения на строительство или реконструкцию жилых индивидуальных домов, использование земельных участков с учетом вида разрешенного использования. 

Кроме того, в составе проекта планировки незаконно утверждены красные линии, которые проходят по земельным участкам, принадлежащим административным истцам ФИО16, ФИО18, ФИО17, ФИО21, ФИО24, ФИО25, пересекают часть жилого дома. В результате административные истцы лишены права строительства на земельном участке, не могут провести реконструкцию принадлежащего им на праве собственности жилого дома, расположенного на земельных участках по причине того, что дом, выходит за границу красной линии застройки, ФИО25 лишен права на приобретение земельного участка, на котором находится жилой дом. Кроме того, земельные участки могут быть изъяты для муниципальных нужд (л.д. 58-74 т.1, 11-27 т.5).

Считают, что Распоряжением от 12 августа 2015 года №П16/1208 нарушаются права и законные интересы административных истцов, гарантированные статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В судебном заседании представители административных истцов поддержали уточненные требования в полном объеме.

Представитель Министерства строительного комплекса Московской области (далее - административный ответчик) административный иск не признал, поддержал представленные письменные объяснения, в которых полагал, что Распоряжение от 12 августа 2015 года №П16/1208 принято Министерством строительного комплекса Московской области в рамках его компетенции, с соблюдением действующего законодательства, оспариваемые положения нормативного правового акта не противоречат федеральным законам и другим нормативным правовым актам, не нарушают прав и законных интересов административных истцов (л.д.219-225 т.4).

Представитель заинтересованного лица администрации городского округа Мытищи Московской области просила отказать в удовлетворении административного иска, представила письменные пояснения, в которых полагала, что Министерство строительного комплекса Московской области принимая Распоряжение от 12 августа 2015 года №П16/1208, правомерно осуществило реализацию своих полномочий, в рамках своей компетенции, с соблюдением действующего законодательства для целей развития территории мкр. 31, 34 г. Мытищи (л.д.95-97 т.5).

Представитель заинтересованного лица Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области просила отказать в удовлетворении административного иска, по основаниям, изложенным в письменных пояснениях (л.д. 8-10 т.5).

Заслушав пояснения представителей административных истцов, административного ответчика, заинтересованных лиц, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей удовлетворить требования административных истцов, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых нормативным правовым актом вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта недействующим полностью или в части, если они полагают, что этим актам нарушен или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

В силу положений части 7 статьи 213 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании нормативного правового акта суд проверяет законность положений нормативного правового акта, которые оспариваются. При проверке законности этих положений суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении.

Согласно пунктам «б», «в» и «д» части 1 статьи 72, части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации вопросы владения, пользования и распоряжения землей, а также вопросы защита прав и свобод человека и гражданина, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 2 Закона Московской области от 24 июля 2014 года № 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области осуществляют полномочия органов местного самоуправления городских поселений по подготовке и утверждению документации по планировке территории.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве строительного комплекса Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 03 октября 2013 года № 786/44, в редакции Положения, действующего на дату принятия оспариваемого распоряжения, (далее - Положение о Министерстве стройкомплекса МО), Министерство строительного комплекса Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, разрабатывающим и проводящим государственную политику, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в отдельных сферах градостроительной деятельности.

В силу подпункта 2 пункта 13.1 Положения о Министерстве стройкомплекса МО в период перераспределения полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области, установленный законом Московской области, Министерство осуществляет полномочия по принятию решения по утверждению документации по планировке территории.

Из положений пункта 18 названного Положения следует, что в целях реализации своих полномочий и по вопросам своей компетенции Министерство издает распоряжения - правовые акты нормативного или ненормативного характера. оспариваемое Распоряжение опубликовано в установленном нормативными правовыми актами Московской области порядке и на официальном сайте Министерства строительного комплекса Московской области: msk.mosreg.ru/dokumenty/uppt.

С учетом изложенного Распоряжение № П16/1208 от 12.08.2015 г. принято Министерством строительного комплекса Московской области в пределах предоставленных ему полномочий, опубликовано в установленном законом порядке и сторонами по порядку принятия и вступления в силу не оспаривается. 

Как следует из пояснений представителей сторон и материалов дела административным истцам на праве собственности принадлежат земельные участки с размещенными на них объектами недвижимости с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> и земельному участку и жилому дому, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, расположенные в границах микрорайона 31,34 городского поселения Мытищи, Мытищинского муниципального района Московской области ( л.д83-117, 128-130 т.1,1-57 т.3,189-194 т.4).

Законом Московской области от 23.09.2015 г. № 147/2015-ОЗ «Об организации местного самоуправления на территории Мытищинского муниципального района» территории Мытищинского муниципального района и городского поселения Мытищи присвоен статус городского округа.

Частью 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее- ГрК РФ) определено, что территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования (статья 26 ГрК РФ).

В силу части 1 статьи 41 ГрК РФ подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, к которым в том числе относятся автомобильные дороги (статья 1 ГрК РФ). При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков (часть 5 статьи 41 ГрК РФ).

Согласно статье 43 ГрК РФ текстовая часть проекта межевания территории включает в себя: перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования; перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд; вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных ГрК РФ. На чертежах межевания территории отображаются: границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры; красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории; линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений; границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков.

Подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории осуществляется в соответствии с системой координат, используемой для ведения государственного кадастра недвижимости (часть 6 статьи 41 ГрК РФ). 

Красные линии обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и (или) границы территорий, занятых линейными объектами и (или) предназначенных для размещения линейных объектов (пункт 11 статьи 1 ГрК РФ), которые утверждаются в составе проекта планировки территории (подпункт «а» пункта 1 части 3 статьи 42 ГрК РФ).

Проект планировки территории относится к документации по планировке территории, подготавливается, в том числе, для установления зон планируемого размещения объектов федерального значения, регионального значения, местного значения и состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию (часть 5 статьи 41, части 1, 2 статьи 42 ГрК РФ).

Основная часть проекта планировки территории включает чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются красные линии, границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства, а также положение о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории, о характеристиках объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры (пункт 1, пункт 2 части 3 статьи 42 ГрК РФ).

Из системного толкования положений пунктов 2, 5, 6, 7 и 8 статьи 1, пункта 1 части 2 статьи 33 ГрК РФ следует, что установление территориальных зон конкретизирует положения документов территориального планирования в целях установления правового режима использования земельных участков, не изменяя при этом параметры планируемого развития территорий, предусмотренные для соответствующей функциональной зоны. 

Для обособления как существующих, так и планируемых территорий общего пользования от иных территорий, находящихся в собственности физических или юридических лиц, в градостроительной деятельности применяется порядок установления красных линий, выступающих в качестве линий регулирования застройки, за которыми не должны возводиться здания, строения и сооружения (пункт 2 части 5 статьи 43 ГрК РФ).

Порядок установления красных линий с учетом их правовых и технических характеристик требует разработки специального проекта на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территорий. Данный проект подлежит утверждению органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления.

Таким образом, данное правовое регулирование не предполагает произвольного установления красных линий уполномоченными органами, а лицо, права которого могут быть нарушены в результате установления данных линий, не лишено возможности оспорить в судебном порядке соответствующий административный акт либо заявить о компенсации причиненного ему ущерба в результате таких действий.

Установлено, что оспариваемым Распоряжением установлены красные линии по земельному участку и жилому дому административных истцов ФИО16, ФИО17, ФИО18, по земельному участку административного истца ФИО21 и земельному участку и жилому дому административного истца ФИО25 На земельном участке административного истца ФИО24 проектом планировки предусмотрено строительство автомобильной дороги местного значения.

В соответствии с ч. 5 ст. 23 ГрК РФ на картах генерального плана городского поселения, городского округа отображаются, в том числе, автомобильные дороги местного значения.

В Генеральном плане города Мытищи городского поселения Мытищи, утвержденном решением Совета Депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области от 24.11.2011г. № 27/4, действующем на дату принятия оспариваемого Распоряжения, и в новом генеральном плане городского округа Мытищи Московской области, утвержденном решением Совета депутатов городского округа Мытищи № 36/1 от 28.12.2017, указание на строительство новых, расширение старых или иное развитие автомобильных дорог применительно к земельным участкам административных истцов не содержится. 

При таких обстоятельствах, утвержденный оспариваемым Распоряжением проект планировки и проект межевания территории противоречит как ранее принятому генерального плану Мытищинского муниципального района, так и действующему генеральному плану городского округа Мытищи. 

Частью 3 ст. 9, ч.ч. 9, 10 ст. 31, п. 1 ч. 2 ст. 33, п. 2 ч. 1 ст. 34, ч. 15 ст. 35 ГрК РФ установлен принцип первичности генерального плана перед иными документами территориального планирования как основополагающего документа территориального планирования, определяющего стратегию градостроительного развития территорий и содержащего долгосрочные ориентиры их развития. Несоответствие проект планировки и проекта межевания генеральному плану является основанием для рассмотрения вопроса о приведении их в соответствие с указанным документом территориального планирования.

Согласно ч. 6 ст. 45 Градостроительного кодекса РФ, не допускается осуществлять подготовку документации по планировке территории (за исключением случая, предусмотренного частью 6 статьи 18 настоящего Кодекса), предусматривающей размещение объектов федерального значения в областях, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации (при их наличии), объектов регионального значения в областях, указанных в части 3 статьи 14 настоящего Кодекса, объектов местного значения муниципального района в областях, указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 настоящего Кодекса, объектов местного значения поселения, городского округа в областях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 настоящего Кодекса, если размещение таких объектов не предусмотрено соответственно документами территориального планирования Российской Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10 настоящего Кодекса, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации (при их наличии), документами территориального планирования субъекта Российской Федерации в областях, указанных в части 3 статьи 14 настоящего Кодекса, документами территориального планирования муниципального района в областях, указанных в пункте 1 части 3 статьи 19 настоящего Кодекса, документами территориального планирования поселений, городских округов в областях, указанных в пункте 1 части 5 статьи 23 настоящего Кодекса.

Постановлением Главы городского поселения Мытищи от 28.09.2012 г. № 1599 «О развитии застроенной территории мкр. 31, 34 г. Мытищи» принято решение о развитии застроенной территории мкр. 31, 34 площадью 176 га согласно схеме. 

В силу ст. 46.1 Градостроительного кодекса РФ развитие застроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочной структуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежных элементов планировочной структуры или их частей. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления. На застроенной территории, в отношении которой принимается решение о развитии, могут быть расположены помимо объектов, предусмотренных настоящей статьей, объекты инженерной инфраструктуры, обеспечивающие исключительно функционирование многоквартирных домов, предусмотренных настоящей статьей, а также объекты коммунальной, социальной, транспортной инфраструктур, необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан, проживающих в таких домах. На застроенной территории, в отношении которой принимается решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных в настоящей статье.

Таким образом, в отношении земельных участков административных истцов решение о развитии застроенной территории не могло быть принято в силу прямого указания приведенных норм Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с определением Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2016 года № 4-АПГ16-33, признавшим не действующим решение Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области от 17 декабря 2014 г. N 3/4 «Об утверждении новой редакции «Правил землепользования и застройки применительно к части территории городского поселения - 

<

...>» в части включения на карте градостроительного зонирования в границы территориальных зон ОД-1 (зона объектов учебно-образовательного назначения), ОД-3 (общественно-деловая зона социально-бытового, делового, коммерческого и общественного назначения), Ж-4-2 (зона застройки многоэтажными жилыми домами) земельных участков административных истцов в той мере, какой установление указанных территориальных зон не соответствует функциональным зонам и параметрам планируемого развития, определенным Генеральным планом городского поселения Мытищи в части населенного пункта город Мытищи, утвержденным решением Совета депутатов городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области от 24 ноября 2011 г. N 27/4, включение земельных участков административных истцов на карте градостроительного зонирования в границы территориальных зон ОД-1 (зона объектов учебно-образовательного назначения), ОД-3 (общественно-деловая зона социально-бытового, делового, коммерческого и общественного назначения), Ж-4-2 (зона застройки многоэтажными жилыми домами) не соответствует функциональным зонам и параметрам планируемого развития, определенным Генеральным планом.

В судебном заседании установлено, что земельные участки административных истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО26, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 отражены на карте планируемого размещения объектов муниципального значения. При этом на земельных участках административных истцов размещение объектов местного значения не запланировано, в связи с чем проектирование на них оспариваемым Распоряжением таких объектов и многоквартирных домов противоречит приведенным нормам. 

В силу пункта 1 части 2 статьи 215 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании нормативного правового акта судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований полностью или в части, если оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части признается не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, и не действующим полностью или в части со дня его принятия или с иной определенной судом даты.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 215 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об оспаривании нормативного правового акта должно содержаться указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы.

С учетом изложенного в настоящем решении, исследовав материалы административного дела, проверив и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к суждению об их достаточности для вывода об удовлетворении административного иска по заявленным требованиям.

Суд полагает необходимым признать недействующим Распоряжение от 12 августа 2015 года №П16/1208 со дня вступления решения суда в законную силу с учетом положений пункта 1 части 4 статьи 215 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 177, 178, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 к Министерству строительного комплекса Московской области о признании недействующим распоряжения Министерства строительного комплекса Московской области от 12 августа 2015 года №П16/1208 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, городское поселение Мытищи, мкр. 31, 34» удовлетворить.

Признать со дня принятия решения суда недействующим распоряжение Министерства строительного комплекса Московской области от 12 августа 2015 года №П16/1208 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории по адресу: Московская область, Мытищинский муниципальный район, городское поселение Мытищи, мкр. 31, 34» в части включения в проект планировки и проект межевания земельных участков с кадастровыми номерами:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, принадлежащих на праве общей совместной собственности ФИО22 и ФИО23, 

и в части установления проектом планировки красных линий по земельным участкам с кадастровыми номерами: 

<

данные изъяты> и расположенному на них жилому дому, принадлежащих на праве общей долевой собственности ФИО16, ФИО18, ФИО17, 

земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащего на праве собственности ФИО21, 

земельному участку с кадастровым номером 

<

данные изъяты> и жилому дому с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, принадлежащих на праве собственности ФИО24, 

земельному участку и жилому дому, расположенных по адресу: 

<

данные изъяты>, принадлежащих на праве общей долевой собственности ФИО25

Опубликовать сообщение о принятии настоящего решения в газете Московской области «Ежедневные новости. Подмосковье» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме и принесено апелляционное представление прокурором в тот же срок.

Судья Л.И. Ракунова

Мотивированное решение составлено 30 марта 2018 года