дело № 2-3675/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Новгород

29 августа 2017 года 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

истца – ФИО1,

представителя ответчиков – комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода, Администрации Великого Новгорода – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода, Администрации Великого Новгорода об обязании исполнить заявленную государственную услугу или оформить решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода об обязании исполнить заявленную государственную услугу: назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка, в части выплаты ежемесячного пособия на ребенка в размере 200 рублей до наступления оснований прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка, в случае отказа исполнить с марта 2017 года заявленную государственную услугу обязать ответчика оформить решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка.

В обоснование иска указано, что истец 14 декабря 2015 года и 22 марта 2016 года обращалась в комитет по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода с заявлениями на получение государственной услуги в сфере социальной защиты. Согласно информации, опубликованной на интерактивном портале социальной защиты населения Новгородской области государственная услуга имеет наименование: назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка, реестровый номер услуги: №. Согласно заявленной государственной услуги ежемесячное пособие на ребенка в размере 200 руб. поступали на банковский счет истца, открытый ею в ПАО «Сбербанк», последнее поступление денежных средств датируется 20 февраля 2017 года. По мнению истца, оснований прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка у ответчиков не имеется.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация Великого Новгорода, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчиков комитета по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода, Администрации Великого Новгорода исковые требования не признала.

Представитель третьего лица – департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени его проведения надлежащим образом, в письменном отзыве просил отказать в удовлетворении иска. Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК Российской Федерации, рассмотрел дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Процедура предоставления пособия на ребенка на территории Новгородской области регулируется областным законом от 23.12.2008 № 451-ОЗ «О пособиях гражданам, имеющим детей, проживающим на территории Новгородской области, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями», в соответствии с пунктом 1 статьи 10 получатель пособия обязан по истечении одиннадцати месяцев с месяца назначения пособия на ребенка представлять в уполномоченный орган, многофункциональный центр по месту жительства обновленные сведения о доходах и составе семьи. Документы, необходимые для назначения пособия на ребенка, могут быть представлены заявителем лично, направлены почтовым отправлением или переданы в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи (с подписанием документов в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи»).

В соответствии со статьей 11 данного областного закона выплата пособия на ребенка прекращается в случаях: 1) достижения ребенком возраста шестнадцати лет, для учащегося общеобразовательной организации – окончания им обучения, но не более чем по достижении возраста восемнадцати лет; 2) выезда получателя или ребенка на постоянное проживание за пределы Новгородской области; 3) помещение ребенка на полное государственное обеспечение; 4) получения опекуном (попечителем) денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством); 5) смерти получателя или ребенка; 6) лишения получателя родительских прав; 7) выявления факта раздельного проживания получателя с ребенком; 8) признания ребенка, не достигшего возраста восемнадцати лет, в установленном порядке полностью дееспособным; 9) установления фактов превышения среднедушевого дохода семьи получателя величины прожиточного минимума, а также недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи; 10) письменного отказа получателя от получения пособия; 11) признания получателя недееспособным либо в случае ограничения его дееспособности в установленном порядке; 12) отмены опеки (попечительства); 13) признания усыновления недействительным.

Исходя из пункта 2 статьи 10 указанного областного закона, в случае неисполнения требования, изложенного в части 1 статьи 10 областного закона, по истечении двенадцати месяцев с месяца назначения пособия на ребенка его выплата приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок.

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что истцом 27 марта 2017 года было направлено электронное письмо с приложением документов, подтверждающих сведения о доходах. В соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги по назначению и выплате ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением департамента труда и социальной защиты населения Новгородской области от 5 августа 2015 года №№ документы в электронном виде могут быть представлены заявителем через региональную государственную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» и федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Направление документов через электронную почту не предусмотрено.

Согласно статье 10 областного закона заявитель вместе со всеми необходимыми документами обязан представить заявление о возобновлении этого пособия. Такого заявления истцом в комитет по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода подано не было. В связи с этим комитетом издано распоряжение от 24 марта 2017 года о приостановлении выплаты пособия ФИО1

Вместе с тем, в соответствии с административным регламентом, граждане имеют право повторно обратиться в уполномоченный орган за получением государственной услуги после устранения оснований для отказа в предоставлении государственной услуги. Это же требование распространяется и на случаи, если заявителем не представлены сведения, установленные пунктом 1 статьи 10 областного закона.

Так как факт нарушения прав истца не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения спора, то оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 209, 321 ГПК Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к комитету по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода, Администрации Великого Новгорода об обязании исполнить заявленную государственную услугу: назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка в части выплаты ежемесячного пособия на ребенка в размере 200 руб. до наступления оснований прекращения выплаты ежемесячного пособия на ребенка, а в случае отказа исполнить с марта 2017 года заявленную государственную услугу – обязании ответчиков оформить решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка, ознакомить истца с данным решением – оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 8 сентября 2017 года.