Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Черлак 10 января 2025 года

Дело № 2-23/2025 (2-765/2024)

55RS0038-01-2024-001031-50

Резолютивная часть решения оглашена 10.01.2025 г.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15.01.2025 г.

Черлакский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

с участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю., 

при секретаре Каретниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Черлакского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Татарская средняя общеобразовательная школа» Черлакского муниципального района Омской области о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Черлакского района Омской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Татарская СОШ» Черлакского муниципального района Омской области, в котором просит обязать образовательную организацию организовать проведение испытаний систем пожарной сигнализации на работоспособность в соответствии с разделом 7 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».

В обоснование заявленных требований сослался на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности МБОУ «Татарская СОШ», в ходе которой выявлены нарушения. В образовательном учреждении функционирующая система автоматической пожарной сигнализации используется с превышением срока эксплуатации. Испытания на работоспособность систем пожарной сигнализации, проводимое в соответствии с разделом 7 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», не проводились. 30.08.2024 года руководителю образовательного учреждения прокурором внесено представление в связи с выявленными нарушениями. По итогам рассмотрения которого нарушения не устранены. Данное нарушение является недопустимым, что не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в образовательном учреждении. Истец просит удовлетворить заявленные требования. 

В судебном заседании представитель прокуратуры Черлакского района Омской области Яшкин А.Ю. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «Татарская СОШ» Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, и продлить срок исполнения решения. 

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации Черлакского муниципального района Омской области в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, возражений по иску не представил, просил продлить срок исполнения решения.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

В силу положений ст.28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. 

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 г. № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Согласно п.54 Правил, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

В соответствии с Руководством по соблюдению обязательных требований Правил противопожарного режима, утвержденных приказом МЧС России от 28.04.2023 № 408, в целях соблюдения обязательных требований Правил, контролируемое лицо руководствуется информацией содержащейся в документации изготовителя (поставщика) средств пожарной безопасности. В случае достижения указанного в технической документации предельного срока службы средств пожарной безопасности дальнейшая эксплуатация таких средств обеспечивается контролируемым лицом после проведения испытаний соответствующих СПЗ на предмет их работоспособности по методам содержащимся в национальных стандартах Российской Федерации, указанных в пунктах 10-14 Руководства. Испытания проводятся ежегодно со дня наступления указанного срока службы средств пожарной безопасности до их замены.

Испытания на работоспособность систем пожарной сигнализации проводятся в соответствии с разделом 7 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность». Решение о дальнейшей их эксплуатации сверх срока службы принимается контролирующим лицом по результатам указанных испытаний.

В ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что в образовательном учреждении функционирующая система автоматической пожарной сигнализации используется с превышением срока эксплуатации.

Испытания на работоспособность систем пожарной сигнализации, проводимое в соответствии с вышеуказанными положениями ГОСТ Р 59638-2021, не проводились. 30.08.2024 года руководителю образовательного учреждения прокурором внесено представление в связи с выявленными нарушениями. По итогам рассмотрения которого нарушения не устранены. Данное нарушение является недопустимым, что не обеспечивает полную безопасность детей, пребывающих в образовательном учреждении.

Согласно Уставу, основными целями деятельности МБОУ «Татарская СОШ» является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.

Таким образом, МБОУ «Татарская СОШ» относится к субъектам, на которые законодателем возложена обязанность создания безопасных условий для нахождения несовершеннолетних в образовательном учреждении и права на получение образовательных услуг, что соответствует предмету и цели деятельности, определенной Уставом учреждения. Согласно Уставу учредителем образовательного учреждения является Черлакский муниципальный район Омской области, функции учредителя осуществляет Комитет по образованию администрации Черлакского муниципального района Омской области.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Одновременно с этим, руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает возможным предоставить ответчику разумный и достаточный срок для исполнения решения суда, соответствующий балансу интересов сторон до 01.09.2025 г. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Черлакского района Омской области удовлетворить. 

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Татарская средняя общеобразовательная школа» организовать проведение испытаний систем пожарной сигнализации на работоспособность в соответствии с разделом 7 ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность», в срок до 01.09.2025 г.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л.Околелов