РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Снежковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-928/21 по иску Межрайонной инспекции ФНС России №20 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физического лица,

Руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (

<

адрес>) в доход бюджета городского округа Самара недоимку по налогу на имущество физического лица за 2018 год в размере 

<

данные изъяты> пени за просрочку уплаты налогу на имущество физического лица за 2017 год за период с 20.12.2019 г. по 23.01.2020 г. в размере 

<

данные изъяты> и государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.Ю. Болочагин

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 г. г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Болочагина В.Ю., при секретаре Снежковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-928/21 по иску Межрайонной инспекции ФНС России №20 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физического лица,

установил:

Инспекция ФНС России по Кировскому району г. Самары (в настоящее время – Межрайонная инспекция ФНС России №20 по Самарской области) обратилась в Ленинский районный суд г. Самары с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физического лица. В обоснование иска указывает, что ФИО1 принадлежат объекты недвижимости с кадастровыми номерами №. ФИО1 направлялось требование об уплате налога в не указанный заявителем срок. Просила взыскать недоимку по налогу на имущество физического лица за 2017 в размере 1 

<

данные изъяты> за 2018 г. в размере 

<

данные изъяты> и пени за просрочку его уплаты за период с 20.12.2019 г. по 23.01.2020 г. в размере 

<

данные изъяты>

В ходе разбирательства дела истец изменил размер заявленных требований, просил взыскать недоимку по налогу на имущество физического лица за 2018 г. в размере 

<

данные изъяты> и пени за просрочку его уплаты за период с 20.12.2019 г. по 23.01.2020 г. в размере 

<

данные изъяты>

В судебном заседании представитель истца по доверенности от 5.03.2021 г. №04-22/03573 ФИО2 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности от 23.07.2018 г. ФИО3 в судебном заседании представила документы о частичной уплате недоимки.

Заинтересованное лицо Межрайонная инспекция ФНС России №18 по Самарской области в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте разбирательства дела извещено, просило о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.387, п.1 ст.389 НК РФ земельный налог устанавливается названным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения), на территории которого введён налог.

В соответствии со ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Объектами налогообложения являются расположенные в пределах муниципального образования жилые дома, жилые помещения (квартиры, комнаты), гаражи, машино-места, единые недвижимые комплексы, объекты незавершенного строительства, иные здания, строения, сооружения, помещения (ст.401 НК РФ). Плательщиками налога являются физические лица, обладающие правом собственности на указанное имущество (ст.400 НК РФ).

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом (п.1 ст.403 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п.1 ст.409 НК РФ).

Ответчик с 2009 г. является собственником здания по адресу: 

<

адрес> кадастровый № (л.д. 61), с 2008 г. – собственником здания по адресу: 

<

адрес> кадастровый № (л.д. 62).

Установленная решением Самарского областного суда от 9.10.2020 г. кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> (л.д. 97-99).

Установленная решением Самарского областного суда от 16.09.2020 г. кадастровая стоимость здания с кадастровым номером № составляет 

<

данные изъяты> (л.д. 95-96).

Решением Думы г.о. Самара «О налоге на имущество физических лиц» от 24.11.2014 г. №482 установлено, что ставка налога на имущество в отношении объектов, включённых в перечень, предусмотренный п.7 ст.378.2 НК РФ (речь, упрощённо, идёт о недвижимости коммерческого назначения), в 2017 г. составляет 1,5%, на 2018 г. – 1,8%.

В отношении объектов налогообложения, включённых в перечень, предусмотренный п.7 ст.378.2 НК РФ, налог на имущество физического лица исчисляется от кадастровой стоимости.

Принадлежащие ответчику здания с кадастровыми номерами № и № включалось в перечни объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения в соответствии с п.7 ст.378.2 НК РФ приказами Министерства имущественных отношений Самарской области от 14.11.2016 г. №1907 (на 2017 год), от 18.10.2017 г. №1647 (на 2018 год).

Соответственно, размер налоговой обязанности по налогу на имущество физического лица по зданию с кадастровым номером № в 2017 г. составил 

<

данные изъяты> а по зданию с кадастровым номером № в 2018 г. составил 

<

данные изъяты>

Наличие налоговой обязанности и её размер ответчиком не оспаривается.

Налог на имущество физического лица по зданию с кадастровым номером № за 2017 г. уплачен ответчиком в ходе разбирательства настоящего дела (л.д. 131, 147, 177).

Налог на имущество физического лица по зданию с кадастровым номером № за 2018 г. уплачен ответчиком в ходе разбирательства настоящего дела частично, в размере 

<

данные изъяты> (л.д. 202, 203).

Таким образом, размер недоимки на день рассмотрения дела составляет 

<

данные изъяты> что ответчиком не отрицается.

Согласно ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога. Истцом 12.02.2020 г. ответчику было направлено через личный кабинет налогоплательщика (л.д. 23) требование №41656 об уплате земельного налога за 2018 г. в срок до 23.03.2020 г. (л.д. 24-25).

Требование не было исполнено ответчиком.

В соответствии с ч.1 ст.70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее 3 месяцев со дня выявления недоимки.

Пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога (ст.70 НК РФ) не влечёт изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней (определение Конституционного суда РФ от 22.04.2014 г. №822-О, п.6 информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда РФ от 17.03.2003 г. №71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой НК РФ»).Иное толкование п.1 ст.70 НК РФ приводило бы к произвольному и неограниченному увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов.

Таким образом, срок направления ответчику требования по уплате налога на имущество физического лица за 2018 г., установленный ст.70 НК РФ, истёк 2.03.2020 г. (с учётом календаря выходных и праздничных дней) и, соответственно, истцом пропущен.

Срок на обращение в суд в этом случае начинает течь с момента исчисления предельного срока на направление требования об уплате налога, срока, по истечении которого это требование считается полученным (6 рабочих дней, согласно п.6 ст.69 НК РФ), и срока на его добровольное исполнение (8 рабочих дней согласно п.4 ст.69 НК РФ).

Следовательно, для целей исчисления срока на обращение в суд необходимо исходить из того, что срок на добровольное исполнение требования об уплате недоимки по налогу на имущество физического лица за 2018 г. истёк 23.03.2020 г. (срок, установленный ст.70 НК РФ для направления требования об уплате налога, – 2.03.2017 г. + 6 рабочих дней на получение требования + 8 рабочих дней на добровольное исполнение требования с учётом календаря выходных дней).

В силу п.1, 2 ст.48 НК РФ в применимой редакции заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же законом. Заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 

<

данные изъяты>. Если в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 

<

данные изъяты> налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение 6 месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 

<

данные изъяты>.

Таким образом, срок на обращение в суд исчисляется с 23.03.2020 г. и истёк 23.09.2020 г.

Истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа 27.05.2020 г., т.е. с соблюдением этого срока (материал приказного производства №2а-1312/2020, л.д. 16).

2.06.2020 г. мировым судьёй судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области вынесен судебный приказ №2а-1312/2020 о взыскании с ФИО1, в том числе, недоимки по налогу на имущество физического лица за 2018 г. (материал приказного производства №2а-1312/2020, л.д. 17).

Определением мирового судьи судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области от 10.07.2020 г. судебный приказ от 2.06.2020 г. отменён (л.д. 8).

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Указанный срок истёк 11.01.2021 г. (с учётом календаря выходных и праздничных дней).

Иск предъявлен 14.01.2021 г., т.е. с нарушением установленного срока.

Установленный ст.48 НК РФ срок на обращение в суд не является сроком исковой давности, поэтому на суде лежит обязанность исследовать факт пропуска этого срока, независимо от того, ссылается ли на его пропуск налогоплательщик. Пропуск данного срока влечёт отказ в иске о взыскании налога.

Истец просит о восстановлении указанного срока.

Из представленного мировым судьёй судебного участка №28 Ленинского судебного района г. Самары Самарской области реестра заказной почтовой корреспонденции (л.д. 125-126) усматривается, что копия определения мирового судьи от 10.07.2020 г. об отмене судебного приказа была направлена взыскателю только 30.07.2020 г. Соответственно, отправление было получено адресатом не ранее 31.07.2020 г. Истец признаёт факт получения отправления 31.07.2020 г.

Поскольку определение об отмене судебного приказа выносится без проведения судебного заседания и без извещения взыскателя, узнать о состоявшейся отмене и, соответственно, о необходимости обращения в суд в исковом порядке взыскатель может, только получив копию определения.

Налоговый орган предъявил рассматриваемый иск в пределах шестимесячного срока со дня получения копии определения об отмене судебного приказа.

При установленных обстоятельствах суд находит причины пропуска срока уважительными, а поведение истца добросовестным и восстанавливает истцу пропущенный срок на обращение в суд.

Суд также принимает во внимание, что период со дня получения истцом копии определения об отмене судебного приказа до дня истечения установленного срока на обращение в суд (т.е., с 31.07.2020 г. по 11.01.2021 г.) в Самарской области был особенно напряжённым в эпидемическом отношении, заболеваемость CoViD-19 приняла массовый характер, что существенно осложняло, в том числе, и деятельность органов государственной власти. Данное обстоятельство суд расценивает как общеизвестное.

Наконец, день истечения срока на обращение в суд пришёлся на новогодние каникулы, пропуск срока составил только 3 дня.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога возникает, в силу п.1 ст.44 НК РФ, при наличии оснований, установленных названным кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Таким образом, требование истца о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физического лица за 2018 год правомерно и подлежит удовлетворению.

В силу п.4 ст.75 НК РФ в случае несвоевременной уплаты суммы налога налогоплательщик обязан выплатить пеню в процентах от неуплаченной суммы. Процентная ставка принимается равной одной трёхсотой действующей в соответствующий период ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Истец просит взыскать пени за просрочку уплаты налога на имущество физического лица за 2017 г. за период с 20.12.2019 г. по 23.01.2020 г. в размере 

<

данные изъяты>.

Истец направлял ответчику 24.01.2020 г. через личный кабинет налогоплательщика требование №3689 об уплате, в том числе, суммы пеней за указанной выше период в срок до 26.02.2020 г. (л.д. 20, 21-22).

Требование о взыскании пени заявлялось истцом в порядке приказного производства.

Расчёт пени произведён истцом верно (л.д. 198) и ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п.1 ст.61.2 БК РФ доходы от налога на имущество физического лица, установленного представительным органом городского округа, подлежат зачислению в бюджет городского округа.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.175, 178-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (

<

адрес>) в доход бюджета городского округа Самара недоимку по налогу на имущество физического лица за 2018 год в размере 

<

данные изъяты>, пени за просрочку уплаты налогу на имущество физического лица за 2017 год за период с 20.12.2019 г. по 23.01.2020 г. в размере 

<

данные изъяты> и государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты>

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.06.2021 г.

Судья (подпись) В.Ю. Болочагин

Копия верна

Судья

Секретарь