Дело № 12-182/2021

УИД 48МS0040-01-2021-000981-04 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Липецк 22 июня 2021 года

Судья Советского районного суда города Липецка Амбарцумян Н.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела контроля за расчетом платы за жилое помещение и коммунальные услуги Государственной жилищной инспекции Липецкой области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района г. Липецка от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Управляющая компания «Радуга» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района г. Липецка от 26.04.2021 года директор ООО «Управляющая компания «Радуга» ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель начальника отдела контроля за расчетом платы за жилое помещение и коммунальные услуги Государственной жилищной инспекции Липецкой области ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, направить дело на новое рассмотрение, указывая, что должностному лицу ФИО2 мировым судьей не правильно было назначено административное наказание в виде предупреждения, поскольку совершенное им правонарушение не является впервые совершенным. Кроме того, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, выразившегося в нарушении правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, оснований для замены ФИО2 наказания в виде административного штрафа на предупреждение у мирового судьи не имелось.

В судебном заседании лицо, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ООО «Управляющая компания «Радуга» ФИО2 просил суд постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на отсутствие повторности во вмененном ему административном правонарушении, поскольку на дату рассмотрения мировым судьей настоящего дела, постановление мирового судьи по ранее рассмотренному административному делу №5-303/2021 от 16.04.2021 еще не вступило в законную силу. При этом, совершенное им административное правонарушение не повлекло каких-либо общественно-опасных последствий для собственника жилого помещения 

<

адрес>

Представитель Государственной жилищной инспекции Липецкой области по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом. 

Выслушав лицо, в отношении ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами предусмотрена ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ образует нарушение в ходе осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом установлены в Правилах осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416.

В соответствии с п.2 указанных Правил под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением определенных стандартов, в число которых входит также организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации (подпункт «ж» пункта 4 указанных Правил).

В силу ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:

1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе. (ч.1,2 ст. 155 ЖК РФ).

Пунктом 29 (абз. 5) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов.

Согласно ч.1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч.1, 2, 7 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

«Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 г. N 1110 устанавливает порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, осуществляемой управляющей организацией.

В соответствии с пунктами 2, 3 указанного Положения лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами осуществляют органы государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации.

Лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования по соблюдению требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; по исполнению обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; по соблюдению требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации; по соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Установлено, что ООО «УК «Радуга» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

адрес> на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ДД.ММ.ГГГГ между собственником жилого помещения № в многоквартирном 

<

адрес> и ООО «УК «Радуга» был заключен договор на управление многоквартирным домом.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в 

<

адрес> 

<

адрес>, в качестве управляющей организацией по управлению указанным многоквартирным домом было выбрано ООО «УК «Радуга», п 4.5 которого предусмотрено, что плата за содержание и ремонт общего имущества вносится собственниками ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, на расчетный счет, указанный в платежных документах, представленных Управляющей организацией по позднее первого числа, следующего за истекшим.

Как следует из устава ООО «УК «Радуга», директор общества является ее единоличным исполнительным органом и осуществляет руководство текущей деятельностью общества.

Директором ООО УК «Радуга» является ФИО2 на основании решения № Единственного участника Общества от ДД.ММ.ГГГГ и приказа о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ.

02.01.2021 года в 00-01 ООО «УК «Радуга», расположенная по адресу: 

<

...>, директором которого является ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами нарушила правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно, документ за январь 2021 года содержал неверные (завышенные) начисления за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе проведенной документарной проверки ГЖИ Липецкой области по адресу: 

<

адрес> было установлено, что в платежном документе за январь 2021 года по адресу: 

<

адрес> ООО «УК «Радуга» выполнен расчет платы за холодную воду, электроэнергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме исходя из норматива потребления коммунального ресурса за январь 2021 гола и выполнен перерасчет (доначисление с графе «перерасчет») за холодную воду, электроэнергию, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме за период с июня 2017 по декабрь 2020 года (ранее плата за указанный период не начислялась).

При начислении платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества многоквартирного дома за январь 2021 год применялась площадь жилых и нежилых помещений, не соответствующая технической документации на многоквартирный дом и сведениям из ЕГРН. Общая площадь помещений, согласно техническому паспорту на 

<

адрес> и сведениям ЕГРН составляет 5280,7 кв.м., в том числе жилые помещения – 4630,6 кв.м., нежилые помещения – 650,10 кв.м.. В январе 2021 года при начислении платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества многоквартирного дома ООО «УК «Радуга» использовалась площадь 4775,8 кв.м., также в перерасчете (доначислении) платы за коммунальные ресурсы, потребленные в целях содержания общего имущества многоквартирного дома за период с июня по декабрь 2020 года.

При расчете нормативной величины за холодную воду, электроэнергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме площадь помещений, входящих в состав общего имущества, соответствует данным технического паспорта на многоквартирный 

<

адрес>: площадь лестничных клеток составляет – 1274,6 кв.м., площадь подвала – 768,5 кв.м.

Нормативы потребления коммунальных ресурсов по элекроэнергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 24.08.2012 №35/5 «О нормативах потребления коммунальной услуги по электроснабжению.» Нормативы потребления коммунального ресурса по холодному водоснабжению, отведению сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 24.08.2012 года №35/4 «О нормативах потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению в жилых помещениях, на общедомовые нужды на территории области».

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 11 апреля 2017 г. N 12368-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих при расчете размера платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» при применении нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды для расчета платы за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества следует учитывать нижеследующее.

Приходящийся на i-e жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества (в случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов или превышения их показаний над нормативами потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, действующими на 01.11.2016 г.), по мнению Минстроя России, рассчитывается аналогично расчету приходящегося на i-e жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объема (количество) коммунального ресурса (холодная вода, горячая вода, газ, сточные воды, электрическая энергия), предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, не оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, установленному формулой 15 Приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу (за исключением коммунальной услуги по отоплению), предоставленную на общедомовые нужды в многоквартирном доме в случаях, установленных в пункте 40 настоящих Правил, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом объем коммунального ресурса, потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулой 15 приложения N 2 к настоящим Правилам. (п.48 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354).

Таким образом, мировой правильно установил, что действия ООО «УК «Радуга» в части неверного (завешенного) начисления в платежном документе за январь 2021 год по жилому помещению 

<

адрес> платы за коммунальные ресурсы, электроэнергию, холодную воду, водоотведение), потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме нарушают требования Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные Постановление правительства от 15.05.2013 №416, ст. 156 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491.

На основании анализа вышеприведенных норм права, мировой судья правильно пришел к выводу о том, что ООО «УК «Радуга» были нарушены Правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно: нарушена организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом и коммунальные услуги.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ также подтверждается протоколом об административном правонарушении, пояснениями представителей ГЖИ, сведениями ГИС ЖКХ, распоряжением о проведении проверки от 22.01.2021 года, актом проверки от 03.03.2021 года, протоколом общего собрания собственников помещений, платежными документами, договором управления многоквартирным домом, расчетами, техническим паспортом, правоустанавливающими документами ООО «УК «Радуга».

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

В случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется.

С учетом требований ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ мировой судья правильно назначил административное наказание директору ООО «УК «Радуга» ФИО2 в виде предупреждения, установив, что ООО УК «Радуга» включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства категория «микропредприятие», а также отсутствия последствий, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Судья не принимает довод жалобы о том, что совершенное директором ООО УК «Радуга» ФИО2 правонарушение не является впервые совершенным, поскольку постановление мирового судьи судебного участка №20 Советского судебного района г. Липецка от 16.04.2021 года, постановления мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района г. Липецка от 26.04.2021 года, на которые ссылается заявитель жалобы, на момент совершения административного правонарушения в законную силу не вступили, следовательно, повторность в действиях привлекаемого к административной ответственности лица установить не возможно.

Наличие угрозы причинения какого-либо вреда или имущественного ущерба собственнику помещения 

<

адрес> или иным лицам, которая могла возникнуть в результате совершенного ФИО2 административного правонарушения в процессе рассмотрения жалобы установлено не было.

Иные доводы жалобы о недостатках рассмотрения административного материала, нахожу несостоятельными, никак не ставящими под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №22 Советского судебного района г. Липецка от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ в отношении директора ООО «Управляющая компания «Радуга» ФИО2 оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела контроля за расчетом платы за жилое помещение и коммунальные услуги Государственной жилищной инспекции Липецкой области ФИО1 – без удовлетворения. 

Судья (подпись) Н.В. Амбарцумян