Судья Галеева Л.П. Дело № 33-1675/2025

Материал 9-812//2025

УИД: 41RS0001-01-2025-005601-16

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский 18 декабря 2025 года

Камчатский краевой суд в составе председательствующего судьи Степашкиной В.А., при секретаре Винник Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО1 на определение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 сентября 2025 года, которым возвращено его заявление об установлении факта постоянного проживания на территории Камчатского края,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на территории Камчатского края, ссылаясь на изложенные в нем обстоятельства.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 10 июня 2025 года данное исковое заявление оставлено без движения сроком по 16 июля 2025 года включительно.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 июля 2025 года продлен срок для исправления недостатков, указанных в определении Петропавловск-Камчатского городского суда от 10 июня 2025 года с установлением срока по 20 августа 2025 года включительно, в связи с не устранением недостатков.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 августа 2025 года продлен срок для исправления недостатков, указанных в определении Петропавловск-Камчатского городского суда от 10 июня 2025 года с установлением срока по 8 сентября 2025 года включительно.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 апреля 2025 года заявление ФИО1 возвращено по причине неисполнения в установленный срок недостатков, указанных в определении от 10 июня 2025 года.

Не соглашаясь с определением, ФИО1 в частной жалобе просит суд апелляционной инстанции его отменить, указывая на нарушения судом первой инстанции норм процессуального законодательства.

По правилам, предусмотренным частью 3 статьи 333 ГПК РФ, частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

В то же время информация о времени и месте рассмотрения частной жалобы была заблаговременно размещена на интернет-сайте Камчатского краевого суда в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктами 2,3 пункта 2 части 1 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении должны быть указаны: сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина); сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел.

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 названного Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков (часть 1 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами (часть 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что подача заявления в особом порядке в суд осуществляется с соблюдением обязательных требований к исковому заявлению, перечень которых является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Оставляя заявление ФИО1 без движения, и предоставляя ему срок для исполнения недостатков по 16 июля 2025 года включительно, судья счел, что заявителем не соблюдены положения статей 131, 132 ГПК РФ, поскольку в заявлении им не указан один из его идентификационных данных и заинтересованное лицо, не приложены документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Камчатского края, а также заявление подано в порядке искового производства, в котором в качестве ответчика указана администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, вопреки требованиям положения статьи 262 ГПК РФ.

1 июля 2025 года во исполнение определения суда об оставлении без движения от ФИО1 поступило заявление, в котором он указал на наличие доказательств - приговоров суда, в которых указано его место жительства, указал заинтересованное лицо, а также обосновал невозможность предоставить один из своих идентификаторов.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 8 июля 2025 года продлен срок для исправления недостатков по 20 августа 2025 года включительно.

21 августа 2025 года во исполнение определения суда об оставлении без движения от ФИО1 поступило ходатайство об истребовании документов из Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю и ОМВД России по Камчатскому краю, подтверждающих его нахождение с 2005 года по 2025 года на территории Камчатского края.

Определением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 августа 2025 года продлен срок для исправления недостатков, по 8 сентября 2025 года включительно.

Возвращая заявление ФИО1, суд исходил из того, что заявитель не в полном объеме устранил недостатки заявления, указанные в определении об оставлении его без движения, с учетом направления заявлений с приложениями, в частности, в заявлении не указаны сведения об истце: один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), а также заинтересованное лицо.

С данными выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Направив заявление во исполнение определения суда об оставлении заявления без движения, ФИО1 указал, что просит считать заинтересованным лицом Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (л.д. 15), а также обосновал невозможность предоставить один из своих идентификаторов, поскольку отбывает наказание в местах лишения свободы.

Однако приведенные заявителем доводы были оставлены судом первой инстанции без внимания.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 46 Конституции Российской Федерации предопределяют обязанность суда исследовать по существу фактические обстоятельства и недопустимость установления лишь формальных условий применения нормы. Иное означало бы формальный подход к разрешению вопроса, по поводу которого заинтересованное лицо обратилось в суд, что приводило бы к нарушению права на судебную защиту.

Принимая во внимание, что основной целью необходимости указания в исковом заявлении (заявлении) данных сведений (дата и место рождения, а также один из идентификаторов истца; идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер ответчика) является оптимизация процесса принудительного исполнения судебных постановлений, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что отсутствие указанных выше сведений на стадии разрешения вопроса о принятии заявления к производству суда не могут являться исключительным основанием для возвращения заявления.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось оснований для оставления заявления без движения и последующего его возврата.

Данные обстоятельства являются устранимыми и могут быть восполнены в ходе рассмотрения заявления.

В связи с изложенным, обжалуемое определение подлежит отмене, а заявление ФИО1 – направлению в тот же суд для решения вопроса со стадии его принятия к производству суда.

Руководствуясь статьями 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 9 сентября 2025 года отменить.

Материалы возвратить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для решения вопроса со стадии принятия заявления ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Камчатского края к производству суда.

Председательствующий

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23 декабря 2025 года.