РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Нововоронеж Воронежской области 24 ноября 2020 г.

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Фроловой И.И. при секретаре Быковской Н.В., помощнике судьи Нартовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда Воронежской области гражданское дело по исковому заявлению Управления лесного хозяйства Воронежской области к ФИО1 о возложении обязанности разработать и представить проект освоения лесов,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит возложить обязанность на ответчика в 2-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору от ДД.ММ.ГГГГ № аренды лесного участка для ведения сельскохозяйственной деятельности и направить его для проведения государственной экспертизы в Управление лесного хозяйства Воронежской области.

Требования мотивированы тем, что между сторонами заключен указанный договор в отношении участка площадью 0,12 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 391-2008-11. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор зарегистрирован в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ. Использование участка осуществляется с нарушением договора аренды, законодательства. ДД.ММ.ГГГГ арендатор получил положительное заключение государственной экспертизы на предоставленный проект освоения лесов, который разработан на срок действия лесохозяйственного регламента Давыдовского лесничества, который истек ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не представил новый проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. Претензия, отправленная ответчику, не удовлетворена.

Стороны в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом и своевременно извещенными о времени и месте судебного заседания. Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заявлений об отложении слушания дела не поступало. В связи с этим согласно ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

От ответчика ФИО1 поступило заявление с просьбой отказать в удовлетворении иска.

Изучив материалы дела, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности – достаточности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. 

В силу ч.1 ст.89 ЛК данный проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки установлены Приказом Рослесхоза от 29.02.2012 N 69, в соответствии с п.28 которого проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со ст.12 ЛК РФ на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Исходя из п.30 указанного приказа проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка). Для видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ, выраженной в определении N 303-КГ15-4265 от 25.05.2016, действующее законодательство не ограничивает право арендатора неоднократно разрабатывать проект освоения лесов, которое может быть реализовано в период действия договора аренды лесного участка, а сохранение конкретного первоначального срока действия проекта освоения лесов не влечет нарушение прав арендатора. Аналогичная правовая позиция содержится также и в определении Верховного Суда РФ от 20.04.2015 N 303-КГ15-2534.

Судом установлено следующее.

Между сторонами заключен договор аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11-22).

Договор зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. Предметом аренды является лесной участок площадью 0,12 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с номером учетной записи в государственном лесном реестре № (п.2). Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п.18). 

В соответствии с п.п. «а» п.10 договора арендатор имеет право приступить после государственной регистрации договора, подписания сторонами акта приема-передачи и представления арендодателю разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы к использованию лесного участка.

Согласно п.п. «в» п.11 договора арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения с положительным заключением государственной экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ арендатор получил положительное заключение государственной экспертизы на представленный проект освоения лесов.

Исходя из ч.4 ст.87 ЛК РФ лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет.

Приказом Управления лесного хозяйства Воронежской области от 28.11.2008 №152 утверждены лесохозяйственные регламенты лесничеств, в том числе Давыдовского лесничества (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.27, 28).

Таким образом, срок действия регламента закончился ДД.ММ.ГГГГ.

Новый Лесохозяйственный регламент Давыдовского лесничества утвержден приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение договорных обязательств ответчик не представил новый проект освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы. 

Претензия, отправленная ответчику, оставлена без удовлетворения (л.д.23-26).

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Ч.1 ст.310 ГК РФ закреплено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. В соответствии с ч.1 ст.88 ЛК РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Таким образом, ответчик не выполняет договорные обязательства.

При этом использование ответчиком лесного участка в отсутствие проекта освоения лесов, прошедшего государственную экспертизу, нарушает основные интересы и принципы Российской Федерации, как собственника лесного фонда, выражающиеся в устойчивом управлении лесами, сохранении биологического разнообразия лесов, повышении их потенциала, сохранении средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

Ст.4.7 (введена ФЗ от 29.07.2017 N 280-ФЗ) ФЗ от 04.12.2006 N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного Кодекса РФ» предусмотрено:

образование лесного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, права на который возникли до 1 января 2016 года, зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и использование (назначение) которого не связано с использованием лесов, осуществляется в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. При этом подготовка проектной документации лесного участка не требуется. Площадь такого лесного участка определяется в соответствии с правилами пункта 7 статьи 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (ч.1);

если лесной участок, указанный в части 1 настоящей статьи, подлежит образованию из состава земель лесного фонда, в решении о предварительном согласовании его предоставления категория земель указывается исходя из сведений Единого государственного реестра недвижимости о разрешенном использовании объекта недвижимого имущества, который расположен на таком лесном участке, а также с учетом документов территориального планирования, документации по планировке территории. При этом принятие решения о переводе лесного участка из состава земель лесного фонда в земли иных категорий не требуется (ч.2).

Согласно справке, выданной ОГУ «Давыдовский лесхоз», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ проживает в ? жилого дома Нововоронежского лесничества ОГУ «Давыдовский лесхоз» по адресу: 

<

адрес>.

Однако указанная выше норма не является основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку предмет настоящего иска не относится к проектной документации лесного участка, отношения между сторонами возникли из договора аренды.

При таких обстоятельствах суд принимает решение об удовлетворении исковых требований, считая, что 2-х месячный срок со дня вступления решении я в законную силу является реальным для исполнения решения суда. Доказательств обратного не представлено. 

При принятии решения суд руководствуется также требованиями ст.56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

На основе приведенных выше доводов суд считает, что истец доказал свои требования. 

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Так как суд удовлетворяет иск, то взыскивает с ответчика расходы по госпошлине в доход бюджета городского округа город Нововоронеж Воронежской области исходя из ставок, определенных п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ, так как истец был освобожден от уплаты госпошлины.

Руководствуясь ст.ст.196-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Управления лесного хозяйства Воронежской области.

Возложить на ФИО1 обязанность в 2-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу разработать проект освоения лесов в отношении лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка для ведения сельского хозяйства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №, и направить его для проведения государственной экспертизы в Управление лесного хозяйства Воронежской области.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета городского округа город Нововоронеж Воронежской области госпошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.И. Фролова 

В соответствии со ст.199 ГПК РФ мотивированное решение составлено 24.11.2020.

1версия для печати