Дело № 12-378/2019

УИД35RS0010-01-2019-001812-96

РЕШЕНИЕ

город Вологда 04 апреля 2019 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление Административной комиссии в городе Вологде от 23 января 2019 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 1.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии в городе Вологде от 23 января 2019 года №, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 1.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обратился в Вологодский городской суд с жалобой об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что в ходе производства по делу были допущены процессуальные нарушения, влекущие отмену вынесенного постановления. 

В судебном заседании ФИО3 доводы жалобы поддержал, дополнительно сослался на чрезмерную суровость наказания, при назначении которого не учтено отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств. 

В судебном заседании представитель Административной комиссии в городе Вологде ФИО4, с доводами жалобы не согласился, полагала вынесенное постановление законным и обоснованным. 

Судья, заслушав ФИО3, ФИО4, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 1.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», наступает за несоблюдение требований об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время, установленных статьей 3 закона области "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области" и влечет административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 3 закона области "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области" не допускается осуществление следующих действий (бездействия) в ночное время на (в) объектах, указанных в статье 2 настоящего закона области: использование звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на объектах торговли, общественного питания, организации досуга, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; непринятие владельцем транспортного средства мер по отключению неоднократно срабатывающей звуковой охранной сигнализации, установленной на транспортном средстве, либо использование неисправной звуковой охранной сигнализации, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; использование пиротехнических изделий, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; игра на музыкальных инструментах, крики, свист, громкое пение, а также иные подобные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; выполнение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и иных подобных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; иные действия (бездействие), повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

Имеющиеся в деле доказательства подтверждают, что 25 ноября 2018 года в 00 часов 14 минут по адресу: 

<

адрес> ФИО3 не соблюдал требования об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время, установленных ст. 3 Закона области «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время в Вологодской области».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, заявлением ФИО1, рапортом сотрудника полиции, объяснениями ФИО1, ФИО3, ФИО2

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Закона Вологодской области об административных правонарушениях, Административная комиссия города Вологды, вынесшая постановление, установила наличие в действии ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 1.1 Закона Вологодской области об административных правонарушениях и привлекла его к административной ответственности.

Довод заявителя о том, что он не был уведомлен о составлении протокола об административном правонарушении судом признается несостоятельным, поскольку из материалов дела следует, что ФИО3 был извещен дате и времени составления протокола об административном правонарушении посредством телефонограммы на номер телефона, который ФИО3 указал при даче объяснений.

На основании п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Неверное указание места рождения в постановлении о привлечении к административной ответственности, суд расценивает как опечатку, которая подлежит устранению в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ. 

Вопреки доводам жалобы нарушение срока составления протокола об административном правонарушении не может повлечь отмену постановления, поскольку данный срок не является пресекательным с учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности на момент составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела не истек. 

Постановление Административной комиссии соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении указана мотивация принятого решения. Установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, ФИО3 обоснованно привлечен к административной ответственности по ст. 1.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», оснований для отмены постановления не имеется. 

Вместе с тем имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания. Согласно общих правил назначения административного наказания, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкцией ст. 1.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области» предусмотрено наказание в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей;

В постановлении о привлечении ФИО3 к административной ответственности указано, что ранее он не привлекался к административной ответственности за однородные административные правонарушения. 

При отсутствии отягчающих ответственность обстоятельств назначение более строгого наказания, предусмотренного санкцией статьи нельзя признать обоснованным. Применение более строго наказания следует мотивировать.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что ФИО3 не чинил препятствий сотрудникам полиции в проверке сообщения, поступившего от ФИО1, дверь квартиры открыл, музыку выключил. 

На основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом вышеизложенного постановление Административной комиссии в городе Вологде от 23 января 2019 года №, вынесенное в отношении ФИО3 подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И ЛА :

Постановление Административной комиссии в городе Вологде от 23 января 2019 года № о привлечении к административной ответственности по ст. 1.1 Закона Вологодской области от 08 декабря 2010 года № 2429-ОЗ «Об административных правонарушениях в Вологодской области», изменить, в части назначенного наказания, заменив наказание в виде штрафа предупреждением.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 дней со дня его получения. 

Судья: М.В. Зайцева