03RS0006-01-2023-003171-05

дело № 2-3371/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы Республики Башкортостан Насибуллиной К.М., действующей по доверенности № от 16.06.2023 г.,

при секретаре Айбулатовой Э.Э. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Краснокамского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирское экологическое сотрудничество «Союз» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Краснокамского района Республики Башкортостан обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирское экологическое сотрудничество «Союз» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды. В обоснование иска истцом указано, что прокуратурой Краснокамского района Республики Башкортостан в соответствии с заданием Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 18.11.2020 № и поручением прокуратуры Республики Башкортостан от 28.09.2022 № проведена проверка соблюдения требований законодательства при вовлечении отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья и соблюдения хозяйствующими субъектами на объектах 1 категории законодательства о лицензировании деятельности, об организации учета и отчетности в области обращения отходов 1-4 классов опасности, в ходе которой выявлены нарушения со стороны ООО «БЭС «СОЮЗ», требующие принятие мер прокурорского реагирования. Установлено, что ООО «БЭС «СОЮЗ» является организацией эксплуатирующей полигон ТКО, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Полигон ТКО относится к объектам, которым присвоена I категория. Основным видом деятельности ООО «БЭС «СОЮЗ» является сбор и размещение твердых коммунальных отходов (ТКО) от населения и предприятий, а также отходов производства и потребления предприятий, организаций и учреждений 

<

адрес> на полигоне ТКО. ООО «БЭС «СОЮЗ» эксплуатирует полигон ТКО 

<

адрес> на основании действующей лицензии. Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. Между тем, установлено, что ООО «БЭС «СОЮЗ» комплексное экологическое разрешение на объект I категории - полигон ТКО, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не получено. В связи с изложенным, 08.12.2022 прокуратурой Краснокамского района Республики Башкортостан в адрес директора ООО «БЭС «СОЮЗ»» внесено представление, которое рассмотрено. Согласно ответа ООО «БЭС «СОЮЗ» №, организацией принимаются меры по исполнению представления прокурора района, по состоянию на 09.01.2023 получено коммерческое предложение от ООО «Научная Производственная Фирма «ЭкоТехПроект» на разработку комплексного экологического разрешения, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Между тем, по состоянию на текущую дату ООО «БЭС «СОЮЗ» каких-либо дальнейших мер по разработке комплексного экологического разрешения не принято. Просят обязать Общество с ограниченной ответственностью «Башкирское экологическое сотрудничество «СОЮЗ» получить комплексное экологическое разрешение на объект I категории - полигон ТКО расположенный по адресу: 

<

адрес> в срок до 01.01.2024г.

Старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Уфы Республики Башкортостан Насибуллина К.М., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить, против рассмотрения дела в заочном порядке не возражала.

Представитель ответчика ООО «БЭС «СОЮЗ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Закон предоставляет равный объем процессуальных прав как истцу, так и ответчику, запрещая допускать злоупотребление правом в любой форме.

Суд учитывает, что распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства. 

При изложенных обстоятельствах суд исходит из того, что в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому посчитал, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу неявка ответчика.

В связи с чем, с учетом мнения представителя истца, суд рассматривает дело по правилам заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституцией Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

Комплексное экологическое разрешение представляет собой документ, который выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, которые ведут хозяйственную деятельность на объекте оказывающем негативное воздействие на окружающую сред, и содержит обязательные для выполнения требования в области охраны окружающей среды (ст. 31.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

На основании изложенного и в связи с тем, что вышеуказанные нарушения затрагивают права граждан на благоприятную окружающую среду, прокурор предъявляет иск в интересах неопределенного круга лиц.

Установлено, что прокуратурой Краснокамского района Республики Башкортостан в соответствии с заданием Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 18.11.2020 № и поручением прокуратуры Республики Башкортостан от 28.09.2022 № проведена проверка соблюдения требований законодательства при вовлечении отходов производства и потребления в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья и соблюдения хозяйствующими субъектами на объектах 1 категории законодательства о лицензировании деятельности, об организации учета и отчетности в области обращения отходов 1-4 классов опасности, в ходе которой выявлены нарушения со стороны ООО «БЭС «СОЮЗ», требующие принятие мер прокурорского реагирования. 

Во время проверки установлено, что ООО «БЭС «СОЮЗ» является организацией, эксплуатирующей полигон ТКО, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Полигон ТКО относится к объектам, которым присвоена I категория.

Основным видом деятельности ООО «БЭС «СОЮЗ» является сбор и размещение твердых коммунальных отходов (ТКО) от населения и предприятий, а также отходов производства и потребления предприятий, организаций и учреждений 

<

адрес> на полигоне ТКО. 

ООО «БЭС «СОЮЗ» эксплуатирует полигон ТКО 

<

адрес> на основании действующей лицензии. 

В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 10.01.2022 №7- ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение.

Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. 

Между тем, установлено, что ООО «БЭС «СОЮЗ» комплексное экологическое разрешение на объект I категории - полигон ТКО, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не получено. 

В связи с изложенным, 08.12.2022 прокуратурой Краснокамского района Республики Башкортостан в адрес директора ООО «БЭС «СОЮЗ»» внесено представление, которое рассмотрено. 

Согласно ответа ООО «БЭС «СОЮЗ» №, организацией принимаются меры по исполнению представления прокурора района, по состоянию на 09.01.2023 получено коммерческое предложение от ООО «Научная Производственная Фирма «ЭкоТехПроект» на разработку комплексного экологического разрешения, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. 

Однако сведения о принятии ООО «БЭС «СОЮЗ» каких-либо дальнейших мер по разработке комплексного экологического разрешения не принято. 

Учитывая установления факта отсутствия у ООО «БЭС «СОЮЗ» комплексного экологического разрешения на объект 1 категории – полигон ТКО, а также в связи с тем, что данные нарушения затрагивают права граждан на благоприятную окружающую среду, суд приходит к выводу, что требования прокуратуры Краснокамского района Республики Башкортостан являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с изложенным, суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-199,233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краснокамского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Башкирское экологическое сотрудничество «Союз» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Башкирское экологическое сотрудничество «СОЮЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) получить комплексное экологическое разрешение на объект I категории - полигон ТКО, расположенный по адресу: 

<

адрес> в срок до 01.01.2024 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Башкирское экологическое сотрудничество «СОЮЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.Р.Климина

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2023 г.