Дело № 2а-1188/2019 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Олейникова А.В.

при секретаре Агаповой Д.А.,

с участием прокурора Стаценко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 января 2019 года в городе Волгограде административное дело по иску прокурора Дзержинского района г. Волгограда в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

прокурор Дзержинского района г. Волгограда обратился в суд с названным административным иском, указав, что в ходе проверки исполнения законодательства, направленной на пресечение фактов распространения в сети Интернет противоправной информации, в том числе экстремистского содержания, путем мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами: ..., на которых размещены предложения о продаже шевронов с символикой батальона «Азов», которая решением Фрунзенского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ признана экстремистской организацией.

Просит суд признать информацию, запрещенной на территории Российской Федерации, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на следующих сайтах: ...

В судебном заседании помощник прокурора Дзержинского района г. Волгограда Стаценко А.А. настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске. 

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление. 

Суд, выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство, в соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленного старшим помощником прокурора Дзержинского района г. Волгограда Соколовой Т.М., в сети Интернет на сайтах с URL-адресами: ..., содержится информация о продаже шевронов с символикой батальона «Азов». 

Вход на данные сайты свободный, не требует предварительной регистрации пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

Конституцией РФ закреплено, что пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.2 ст. 29) 

В силу ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистской деятельностью (экстремизмом) является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

В соответствии со ст. 12 названного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Статьей 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владимир от 30.11.2015 батальон «Азов» признан экстремистской организацией.

Таким образом, сведения, размещенные на интернет - страницах с URL- адресами: ..., о продаже шевронов с символикой батальона «Азов», которая признана экстремистской организацией, являются информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

При таких обстоятельствах, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора Дзержинского района г. Волгограда о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018, Роскомнадзор в лице его территориального органа, подлежит привлечению к участию в делах данной категории в качестве административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181 КАС РФ, суд

решил:

требования прокурора Дзержинского района г. Волгограда в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, расположенную по адресам: .../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Олейников

Дело № 2а-1188/2019