Дело №2-2766/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2017 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Панарина Р.А.

при секретаре Гречко А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2766/17 по заявлению заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо- Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области опризнанииинформации, размещенной в сети «Интернет»,информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с заявлением опризнании информации Интернет-сайта в сети «Интернет»информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в обоснование требований указал, что прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения действующего законодательства при размещении информации в сети Интернет. 

В ходе проведенного мониторинга интернет-сайтов установлено, что на интернет-странице, находящейся в свободном доступе, по адресу: https://spravkazdes24.ru/omedicine/medicinskaya_spravka_ob_invalidnosti/ размещена информация о покупке медицинской справки об инвалидности.

Изучением содержания информации на указанной интернет-странице установлено, что в тексте употребляются следующие фразы: «Срочно нужна медицинская справка об инвалидности? Звоните, наш менеджер готов принять заявку. Мы работаем очень оперативно, поэтому документ будет выдан прямо в день обращения», «Вам нужно зайти на наш сайт, где достаточно просто оформить заказ медсправки. Медсправка об инвалидности будет готова уже сегодня» и т.д.

Таким образом, размещенная информация приводит к необоснованному получению денежных выплат и льгот, и как следствие нанесению ущерба бюджету РФ.

В силу пункта 5 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, оправдывающая противоправное поведение. Как следует из ст. 15.1 Федерального Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, ведение которого постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 года № 1101 возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса), является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной. Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания её судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную в сети Интернет на интернет- странице по адресу: https://spravkazdes24.ru/omedicine/medicinskaya spravka ob invalidnosti/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание явился помощник прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону Панарин Р.А. заявленные требования поддержал, дал пояснения, аналогичные изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представили письменные пояснения, согласно которых каких либо возражений по существу заявленных требований прокурора не имеют.

В соответствии с п. 3 ст.167 ГПК РФсуд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В связи с чем, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению.

В силу ст.12Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Обинформации,информационныхтехнологиях иозащите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ), противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на основных принципах, в число которых входит признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

Согласно п. 1 ст.6Закона № 273-ФЗ, одной из мер профилактики коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В силу ст.15Закона № 149-ФЗ, передачаинформациипосредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст.10Закона № 149-ФЗ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На основании гл. 21 ст. 159.2 УК РФ, мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат подлежит наказанию.

Статья 324 Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливает ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград.

Статьей327Уголовного кодекса Российской федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа, статьей324Уголовного кодекса Российской Федерации – за незаконноеприобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

В силу п. 2 ч. 5 ст.15.1Закона № 149-ФЗ, основаниями для включения в единую автоматизированнуюинформационнуюсистему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащиеинформацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение судаопризнании информации, распространяемой посредством сети Интернет,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей9Закона № 149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа кинформациив целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Советского района г.Ростова-на-Дону в ходе проверки соблюдения действующего законодательства в сети Интернет была выявлена интернет-страница: https://spravkazdes24.ru/omedicine/medicinskaya spravka ob invalidnosti/, что подтверждается Актом проверки помощника прокурораСоветского района г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, а также скриншотом с Интернет-страницы, расположенной в сети «Интернет» по адресу: https://spravkazdes24.ru/omedicine/medicinskaya spravka ob invalidnosti/. На странице сайта размещена информацияоприобретениимедицинских справок об инвалидности.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля,информации на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

На данном сайте, посетителям сайта предлагается получениемедицинских справок об инвалидности.

Таким образом, на основанииинформационныхматериалов указанного сайта у потенциального потребителя побуждается интерес к покупке медицинской справки об инвалидности без проведения медико-социальной экспертизы исходя из оценки состояния его здоровья на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-бытовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Исходя из вышеприведенных норм права, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере здравоохранения, о противодействии коррупции, и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на получение медицинской помощи в установленном законом порядке.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заместитель прокурора выступает в интересах, как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

При изложенных обстоятельствах суд считает требования заместителя прокурораСоветского района г.Ростова-на-Дону вполне обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление заместителя прокурора Советского района г.Ростова-на-Дону, действующего в интересах неопределенного круга лицопризнанииинформации Интернет-сайта в сети «Интернет»информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет-странице по сетевому адресу: https://spravkazdes24.ru/omedicine/medicinskaya spravka ob invalidnosti/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 сентября 2017 г.

Судья В.С. Рощина