Дело № 2-1464/2025

34RS0007-01-2025-001097-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 09 октября 2025 года

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чапаевой С.В.,

при помощнике судьи Асташевой И.А.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО3,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебединского ФИО18 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения пенсионного фонда незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения пенсионного фонда незаконным, возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указал, что ФИО1 25 марта 2022 года обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области (в настоящее время Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, ОСФР по Волгоградской области) с заявлением об установлении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от 18.04.2022 года № 159968/22/У в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тесту - ИПК). Согласно подсчетов ответчика продолжительность страхового стажа на дату обращения составила 10 лет 03 месяца 02 дня, а величина ИПК - 8.154. Кроме того, из подсчета страхового стажа истца ответчиком исключены периоды работы: с 01.10.1993 года по 12.12.1994 года в СТ «Ромашка», с 01.01.2002 года по 24.02.2003 года в ООО «Орфей», с 25.02.2003 года по 03.11.2003 года в ООО «Электростандарт». Период работы истца с 01.10.1993 года по 12.12.1994 года в СТ «Ромашка» исключен ответчиком поскольку в принадлежащей ФИО1 трудовой книжке от 02.10.1987 года AT-V № 3522574 (запись № 10) отсутствует основание его приема на работу (не указаны дата и номер приказа о приеме на работу). Вместе с тем, сам факт работы истца в указанной организации сомнений не вызывает, поскольку следующая запись (об увольнении) оформлена надлежащим образом, заполнены дата увольнения и основания такого увольнения, запись заверена печатью организации. Таким образом, исключение данного периода из подсчета страхового стажа неправомерно. Периоды работы истца с 01.01.2002 года по 24.02.2003 года в ООО «Орфей» (записи № 14-16) и с 25.02.2003 года по 03.11.2003 года в ООО «Электростандарт» (записи № 17-18) исключены ответчиком, поскольку за указанные периоды отсутствует подтверждение начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, сведения за указанные периоды на лицевом счете истца отсутствуют. Вместе с тем, исключение ответчиком указанных периодов не основано на законе и влечет нарушение пенсионных прав истца. Таким образом, периоды до регистрации истца в системе пенсионного страхования подлежат подтверждению посредством записей в трудовой книжке. Работа в спорные периоды подтверждается записями трудовой книжки, оформленными в соответствии с требованиями закон, они последовательны, не имеют исправлений, заверены надлежащим образом подписью руководителя и печатью организации. Учитывая изложенное, ненадлежащее исполнение работодателями требований законодательства по заполнению трудовых книжек, а равно и неисполнение возложенных на работодателя обязанностей по полному и своевременному начислению и уплате страховых взносов за своих работников не должны негативно повлиять на право истца на получение пенсионного обеспечения, равно как непредставление работодателем кадровых документов на архивное хранение в профильные организации и учреждения. В этой связи, у ответчика отсутствуют правовые основания для исключения спорных периодов из подсчета страхового стажа ФИО1 По указанным основаниям, с учетом уточнения исковых требований, просит суд решение ОПФР по Волгоградской области (Тракторозаводский район) об отказу Лебединскому ФИО9 в установлении пенсии от 18.04.2022 года № 159968/22/У признать незаконным в части исключения из страхового стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периодов работы: с 01.10.1993 года по 12.12.1994 года в СТ «Ромашка», с 01.01.2002 года по 24.02.2003 года в ООО «Орфей», с 25.02.2003 года по 03.11.2003 года в ООО «Электростандарт» и отменить. Возложить на ОСФР по Волгоградской области обязанность включить в страховой стаж, Лебединского ФИО10, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, периоды работы: с 01.10.1993 года по 12.12.1994 года в СТ «Ромашка», с 01.01.2002 года по 24.02.2003 года в ООО «Орфей», с 25.02.2003 года по 03.11.2003 года в ООО «Электростандарт». Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области включить ФИО1 в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии как лицу, участвующему в составе действующей армии в Афганистане в период: с 16.11.1984 года по 18.02.1987 года в двойном размере. 

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Военный комиссариат Волгоградской области, Центр социального обеспечения Военного комиссариата Волгоградской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области - ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Волгоградской области, представитель третьего лица Центра социального обеспечения Военного комиссариата Волгоградской области - о дне и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч. 2 ст. 1 целью Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В соответствии с п.п. 1 п. 3 ст. 3 Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 настоящего Федерального закона, и трудовая пенсия по старости.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (ч. 2 ст.21 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч. 20 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно пп. "а" п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.02.2022 года ФИО2 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области с заявлением об установлении страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) с учетом норм ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» (далее по тексту - Закон № 166-ФЗ).

Решением ответчика от 18.04.2022 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/У в установлении пенсии истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее по тесту - ИПК). Согласно подсчетов ответчика продолжительность страхового стажа на дату обращения составила 10 лет 03 месяца 02 дня, а величина ИПК - 8.154.

Учитывая, что продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента менее требуемых, право на назначение страховой пенсии но старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом норм ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» у ФИО2 не определено.

Согласно приложению № 6 к Закону № 400-ФЗ право на установление пенсии в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с учетом норм ч. 6 ст. 3 Закона № 166-ФЗ ФИО1 будет иметь по достижении возраста 65 лет, то есть 02.06.2031 года при выполнении условий, предусмотренных Законом № 400-ФЗ:

- при наличии не менее 15 лет страхового стажа:

- при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.0.

При этом, обращаться за установлением страховой пенсии по старости необходимо не ранее, чем за месяц до наступления соответствующего возраста, то есть не ранее 02.05.2031 года.

25.03.2022 года ФИО2 обратился в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Волгоградской области от 18.04.2022 года № 159968/22/У в установлении пенсии отказано.

Ответчиком из подсчета страхового стажа истца исключены периоды работы: 

с 01.10.1993 года по 12.12.1994 года в СТ «Ромашка»;

с 01.01.2002 года по 24.02.2003 года в ООО «Орфей»;

с 25.02.2003 года по 03.11.2003 года в ООО «Электростандарт». 

Период работы истца с 01.10.1993 года по 12.12.1994 года в СТ «Ромашка» исключен ответчиком поскольку в принадлежащей ФИО1 трудовой книжке от 02.10.1987 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ (запись ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ) отсутствует основание его приема на работу (не указаны дата и номер приказа о приеме на работу). 

Периоды работы истца с 01.01.2002 года по 24.02.2003 года в ООО «Орфей» (записи № 14-16) и с 25.02.2003 года по 03.11.2003 года в ООО «Электростандарт» (записи № 17-18) исключены ответчиком, поскольку за указанные периоды отсутствует подтверждение начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, сведения за указанные периоды на лицевом счете истца отсутствуют.

Вместе с тем суд полагает, что ответчиком не обосновано отказано истцу во включении в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости следующие периоды с 01.10.1993 года по 12.12.1994 года в СТ «Ромашка», с 01.01.2002 года по 24.02.2003 года в ООО «Орфей», с 25.02.2003 года по 03.11.2003 года в ООО «Электростандарт». 

ФИО1 является получателем пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". С учетом п. 6 ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", ФИО1 имеет право на получение двух пенсий одновременно.

При назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) периоды, учтенные при назначении пенсии за выслугу лет в подсчет страхового стажа не включаются.

Согласно справкам от 14.03.2022 года №ЦСО/16729, от 09.10.2025 года №ЦСО/78751 ФКУ Военный комиссариат Волгоградской области, при установлении истцу пенсии по инвалидности учтены периоды военной службы, работы и иной деятельности с 16.11.1984 года по 18.02.1987 года, с 10.01.1995 года по 10.01.1998 года.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № 159968/22/У от 18.04.2022 года, в подсчет страхового стажа ФИО2 не включены периоды с 01.10.1993 года по 12.12.1994 года в СТ «Ромашка», поскольку в принадлежащей истцу трудовой книжке АТ-V ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ запись ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ отсутствует основание его приема на работу (не указаны дата и номер приказа о приеме на работу). 

Однако, сам факт работы истца в указанной организации у ответчика сомнений не вызывает, следующая запись (об увольнении) оформлена надлежащим образом, заполнены дата увольнения и основания увольнения, запись заверена печатью организации.

Исключая указанные периоды ОСФР по Волгоградской области руководствовался содержанием п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, согласно которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). 

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь (пункт 2.5 Инструкции).

Из пункта 4.1 Инструкции следует, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 содержит аналогичные положения относительно порядка заполнения трудовых книжек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей. Согласно пункту 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из приведенных нормативных актов следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что все записи в трудовой книжке сделаны последовательно, с указанием дат приема и увольнения истца, дат и номеров приказов, каждая запись заверена подписью уполномоченного работника кадровой службы и печатью предприятия. Таким образом сведения о периодах работы истца, указанные в трудовой книжке, не вызывают каких-либо сомнений в достоверности.

Не указание даты и номера приказа о приеме на работу в СТ «Ромашка», запись № 10 в трудовой книжке ФИО1 ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, само по себе, не свидетельствует о том, что истец, в указанный в трудовой книжке период не работал. Следующая запись (об увольнении) из СТ «Ромашка» оформлена надлежащим образом, заполнены дата увольнения и основания такого увольнения, запись заверена печатью организации. 

При этом, допущенные работодателем ошибки и небрежность при заполнении трудовой книжки, не могут служить основанием для отказа во включении в стаж истца вышеуказанного периода трудовой деятельности истца, не могут нарушать право ФИО1 на пенсионное обеспечение и препятствовать реализации его права на получение страховой пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом всех периодов трудовой деятельности.

Периоды работы ФИО2 с 01.01.2002 года по 24.02.2003 года в ООО «Орфей» (записи № 14-16), с 25.02.2003 года по 03.11.2003 года в ООО «Электростандарт» (записи № 17-18) исключены ОСФР по Волгоградской области, поскольку за указанные периоды отсутствует подтверждение начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, сведения за указанные периоды на лицевом счете истца отсутствуют. 

Согласно ответа на запрос МКУ «Волгоградский городской архив» сообщает, что документы по личному составу СТ «Ромашка», ИЧП «Мемфис», Кооператива «Орфей», Кооператива «Родничок», ООО «Электростандарт» на хранение в архив не поступали, в виду чего не предоставляется возможным выслать справку на Лебединского ФИО13, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения.

ГКУВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» сообщает, что документы СТ «Ромашка» на хранение в ГКУВО «ГАСПЗГВО» не передавались, ввиду чего подтвердить трудовой стаж Лебединского ФИО11 за 1993-1994 гг. не представляется возможным.

ГКУВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» сообщает, что документы Кооператива «Орфей» на хранение в ГКУ ВО «ГАСПЗГВО» не передавались, ввиду чего подтвердить трудовой стаж Лебединского ФИО12 за 1998-2003 гг. не представляется возможным.

ГКУВО «Государственный архив документов социально-правовой защиты граждан Волгоградской области» сообщает, что документы ООО «Электростандарт» на хранение в ГКУВО «ГАСПЗГВО» не передавались, ввиду чего подтвердить трудовой стаж ФИО1 за 2003 года не представляется возможным.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст.13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

По нормам Федерального закона от 1.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст.28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В п. 3 ст. 11 Федерального закона от 1.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что при ликвидации страхователя - юридического лица (прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) в случае применения процедуры банкротства указанные сведения представляются до представления в арбитражный суд отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 1.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абз.4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 1.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абз. 3 ч. 1 ст. 16абз. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 1.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 АТ-V ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ запись ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с 01.01.2002 года по 24.02.2003 года он работал в ООО «Орфей», запись ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ с 25.02.2003 года по 03.11.2003 года работал в ООО «Электростандарт».

В трудовой книжке истца имеет место оттиск круглой печати указанных организаций. При этом, из содержания трудовой книжки ФИО2 следует, что записи о датах приема, перевода и увольнении за период работы в ООО «Орфей» с 01.01.2002 года по 24.02.2003 года, в ООО «Электростандарт» с 25.02.2003 года по 03.11.2003 года не содержат исправлений, нумерация записей (N 14-18) по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, расположение текста на странице не дает оснований сомневаться в подлинности записей. Все записи в трудовой книжке внесены в хронологическом порядке, имеются сведения о приказах о приеме на работу и об увольнении, заверены подписью должностного лица и печатью предприятия.

В целях проверки представленных сведений судом допрошены свидетели ФИО6 и ФИО7, подтвердившие факт работы истца в ООО «Орфей» и в СТ «Ромашка» в спорный период.

У суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, поскольку их заинтересованности судом не установлено, а показания согласуются с иными доказательствами по делу.

Документы, опровергающие, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность согласно записям в трудовой книжке, ответчиком в материалы дела не представлены. Доказательств неполной занятости истца в какой-либо из спорных периодов пенсионным органом суду в материалы дела не предоставлено.

В соответствии с правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 г N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Сам по себе факт отсутствия сведений об уплате работодателем взносов на социальное страхование при наличии доказательств, отвечающих требованиям ст. 59 и 60 ГПК РФ, об осуществлении трудовой деятельности, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в страховой стаж истца, учитывая, что уплата взносов и передача первичной бухгалтерской документации в архив относится к обязанности работодателя, не может ограничивать конституционное право истца на пенсионное обеспечение, препятствовать в реализации прав на своевременное и в полном объеме получение страховой пенсии.

До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Также принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым, поскольку уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

С учетом приведенных правового подхода и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, суд отмечает, что невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов и надлежащем оформлении трудовых правоотношений не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, в связи с чем приходит к выводу о включении в подсчет страхового стажа истца исключенных ответчиком периодов работы с 01.10.1993 года по 12.12.1994 года в СТ «Ромашка», с 01.01.2002 года по 24.02.2003 года в ООО «Орфей», с 25.02.2003 года по 03.11.2003 года в ООО «Электростандарт».

Трудовую деятельность в указанные периоды работы истец выполнял до регистрации в качестве застрахованного лица (дата регистрации истца – 11.02.2004 года).

В связи с изложенным, проанализировав фактические обстоятельства и имеющиеся в деле совокупность доказательств с позиции ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что недостатки в оформлении работодателем трудовой книжки и недостоверность сведений, предоставляемых работодателем для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования не могут влиять на права истца на пенсионное обеспечение, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, о незаконности решения об отказе в установлении пенсии Лебединскому ФИО14 от 18.04.2022 года ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/у в части исключения из страхового стажа периодов работы с 01.10.1993 года по 12.12.1994 года в СТ «Ромашка», с 01.01.2002 года по 24.02.2003 года в ООО «Орфей», с 25.02.2003 года по 03.11.2003 года в ООО «Электростандарт», и необходимости возложения на ответчика обязанности по включению истцу указанных периодов в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Согласно Справки ФКУ «Военный Комиссариат Волгоградской Области» ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения является получателем пенсии по инвалидности назначенной гражданину Российской Федерации, проходившему военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшему деятельность (работу), в период которой на него не распространялось обязательное пенсионное страхование с 22.06.2017 года – пожизненно.

Период военной службы (службы, работы), включенные в выслугу лет (стаж работы) для назначения пенсии за выслугу лет, пенсии по инвалидности, финансируемых за счет средств федерального бюджета, гражданину Российской Федерации, проходившему военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, иную службу или осуществлявшему деятельность (работу), в период которой на него не распространялось обязательное пенсионное страхование: с 16.11.1984 года по 18.02.1987 года; с 10.01.1995 года по 10.011998 года.

Пункт 6 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом о страховых пенсиях, имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Законом о страховых пенсиях.

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" лица, на которых распространяется действие данного закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных этим законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Законом о страховых пенсиях.

Часть 4 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и закрепляет, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности в соответствии с поименованным законом.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21 ноября 2022 г. N 3036-О указал, что в целях обеспечения реализации социальных прав работающих по трудовому договору лиц, получающих пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, федеральный законодатель установил для них исключение из общего правила, в силу которого лицам, имеющим право на одновременное получение пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору, и предусмотрел правовой механизм, гарантирующий им, помимо выплаты пенсии по государственному пенсионному обеспечению, возможность получать страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом о страховых пенсиях. При этом был закреплен особый порядок исчисления страхового стажа, требуемого для приобретения указанными лицами права на страховую пенсию по старости (ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

Разрешая требования истца о включении в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии как лицу, участвующему в составе действующей армии в Афганистане в период: с 16.11.1984 года по 18.02.1987 года в двойном размере, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в данной части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Лебединского ФИО15 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании решения пенсионного фонда незаконным, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Лебединскому ФИО16 от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ/у в части исключения из страхового стажа периодов работы с 01.10.1993 года по 12.12.1994 года в СТ «Ромашка», с 01.01.2002 года по 24.02.2003 года в ООО «Орфей», с 25.02.2003 года по 03.11.2003 года в ООО «Электростандарт».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области обязанность включить в страховой стаж Лебединского ФИО17 периоды работы с 01.10.1993 года по 12.12.1994 года в СТ «Ромашка», с 01.01.2002 года по 24.02.2003 года в ООО «Орфей», с 25.02.2003 года по 03.11.2003 года в ООО «Электростандарт».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в апелляционную инстанцию в течении месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 октября 2025 года.

Судья, подпись С.В. Чапаева

Копия верна, судья С.В. Чапаева