№ 2-2647/2019

70RS0004-01-2019-003464-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю., 

при помощнике судьи Кадыровой К.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 13.05.2019,

ответчиков:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,

представителя третьего лица ФИО8, действующей на основании доверенности от 24.10.2019, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО3, ФИО20, ФИО7, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 о понуждении заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, а также дополнительных соглашений к нему, 

установил:

Муниципальное образование «город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска обратилось в суд с иском к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО3, ФИО20, ФИО7, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 о понуждении заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора №, а также дополнительных соглашений к нему. В обоснование требований указано, что на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1420 кв.м, кадастровый №, расположено нежилое здание с кадастровым номером 70:21:0200019:610 площадью 1384 кв.м, которому присвоен адрес: 

<

адрес>. Нежилые помещения в данном здании поставлены на кадастровый учет и принадлежат на праве собственности физическим лицам – ответчикам по делу. Данным лицам ДД.ММ.ГГГГ департаментом направлено предложение заключить договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора. 

Действующим земельным законодательством закреплено платное использование земельного участка, при этом оплата за земельный участок производится в виде земельного налога или аренды.

Департаментом недвижимости произведен расчет долей земельного участка в отношении каждого из собственников пропорционально площади принадлежащих им помещений.

В связи с тем, что ответчики являются собственниками помещений в нежилом здании по адресу: 

<

адрес> в целях приведения земельных отношений в соответствие с действующим законодательством департамент недвижимости в соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ направил всем собственникам проект договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № и дополнительные соглашения к указанному договору в отношении каждого из собственников. 

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок сведения о зарегистрированных правах ответчиков в отношении участка отсутствуют. Ответчики с заявлением в департамент недвижимости о предоставлении спорного земельного участка не обращались, права на земельный участок в установленном законом порядке до настоящего времени не оформили, какую-либо плату за пользование земельным участком не осуществляют.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики, представитель третьего лица считали, что оснований для удовлетворения иска не имеется. Земельный участок под гаражными боксами в 1994 году был предоставлен ГСК «Омега» для строительства и последующей эксплуатации в бессрочное (постоянное) пользование. Таким образом, право на бессрочное (постоянное) пользование земельным участком возникло у ответчиков как членов ГСК «Омега» в 1994 году до введение в действие Земельного кодекса РФ, а потому сохраняется до настоящего времени. Срок переоформления права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком на право аренды или собственностью для ГСК не ограничен. Понуждение членов ГСК к заключению договора аренды нарушает их права. Также пояснили, что в 2015 году ГСК «Омега» предпринимались попытки оформить земельный участок в собственность, но в связи с тем, что один из собственников гаражного бокса проживал в другом государстве, получить его согласие не удалось. В настоящее время собственник сменился, у них есть намерение оформить земельный участок в собственность. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В выписке из ЕРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1420+/- 9,1 кв.м, вид разрешенного использования: для строительства и последующей эксплуатации индивидуальных гаражей, для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов. 

Согласно выписке из ЕРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от ДД.ММ.ГГГГ на указанном земельном участке расположено нежилое здание – гаражи «Омега» (ГСК), площадью 1384 кв.м, количество этажей 2, в том числе подземных 1.

Актом обследования земельного участка МБУ «Томский городской центр инвентаризации и учета» от ДД.ММ.ГГГГ в результате визуального осмотра установлено: на земельном участке с кадастровым номером 70:21:0200019:435, площадью 1420 кв.м расположено одноэтажное кирпичное строение, помещения которого используются под гаражные боксы. 

К данному акту также приложены фотографии, подтверждающие наличие гаражных боксов. 

Приложенными к исковому заявлению выписками из ЕГРН подтверждается и не оспаривалось ответчиками, что они являются собственниками гаражных боксов, расположенных на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. Всего по указанному адресу расположено 27 боксов. 

ДД.ММ.ГГГГ департаментом управления муниципальной собственностью администрации г.Томска собственникам помещений в нежилом здании по адресу: 

<

адрес>, направлены для согласования и подписания проекты договора аренды земельного участка по адресу: 

<

адрес>, дополнительных соглашений к нему, актов приема-передачи земельного участка и расчет арендной платы за землю.

В связи с уклонением ответчиков от подписания договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № и дополнительных соглашений к нему муниципальное образование «Город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с пп.1, 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (п.1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 38 постановления от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь Гражданским кодексом Российской Федерации либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (п.2 ст. 3, п.1 ст. 421, абз.1 п.1 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подп.7 п.1 ст. 1, п.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность землепользования). Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п.2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

На основании пункта 6 указанной статьи любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

При этом в соответствии с п.7 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Таким образом, обязанность заключить договор аренды с множественностью лиц на стороне арендатора для собственников объектов недвижимости, расположенных на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, следует как из положений ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, действовавшей до 01.03.2015, так и ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, действующей на момент разрешения настоящего спора.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, в частности выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1420+/- 9,1 кв.м, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования, правообладателем является ГСК «Омега».

Постановлением мэрии г.Томска №-з от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Омега» предоставлено 0,1538 гектаров земли для строительства и последующей эксплуатации индивидуальных гаражей по 

<

адрес>.

В дело также представлен государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей №№, согласно которому Гаражно-строительному кооперативу «Омега» на основании постановления мэрии 

<

адрес> №-з от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено 0,1538 гектаров земли для строительства и последующей эксплуатации индивидуальных гаражей по 

<

адрес>.

Справкой Томского городского бюро технической инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой МУ «Бюро технической инвентаризации» подтверждено, что адрес: 

<

адрес>, 240 изменен на 

<

адрес>. 

Таким образом, земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1420+/- 9,1 кв.м, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования ГСК «Омега».

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ГСК «Омега» был зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, исключен из данного реестра ДД.ММ.ГГГГ, деятельность юридического лица прекращена в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ запись об исключении ГСК «Омега» из Единого государственного реестра юридических лиц решением вышестоящего налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной. ГСК «Омега» поставлен на учет в Российской организации в налоговом органе по месте ее нахождения, ОГРН и ИНН/КПП остались прежними.

Суд не может согласиться с доводами стороны истца о том, что ГСК «Омега» был ликвидирован, а потому право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по адресу: 

<

адрес>, было прекращено.

Согласно ст. 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

В соответствии со ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в статье 53.1 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, как установлено ранее, запись об исключении ГСК «Омега» из Единого государственного реестра юридических лиц решением вышестоящего налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной. ГСК «Омега» поставлен на учет в Российской организации в налоговом органе по месте ее нахождения, ОГРН и ИНН/КПП остались прежними. 

Таким образом, ГСК «Омега» восстановлен в реестре как юридическое лицо, его правоспособность также восстановлена. ГСК «Омега» не ликвидирован, и является действующим юридическим лицом. 

ГСК «Омега» земельный участок по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 1420+/- 9,1 кв.м, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до введение в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п. 2 ст. 3 названного Закона юридические лица, за исключением указанных в п. 2 ст. 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность.

В то же время в соответствии с п. 2.1. ст. 3 пункт 2 настоящей статьи не распространяется на случаи, если земельные участки на правах постоянного (бессрочного) пользования предоставлены гаражным потребительским кооперативам.

При этом переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.

С учетом установленных обстоятельств, приведенных норма права, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку понуждение собственников гаражных боксов, являющихся членами ГСК «Омега», к заключению договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, а также дополнительных соглашений к нему №, приведет к нарушению их прав и законных интересов на оформление прав в отношении спорного земельного участка. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования «город Томск» в лице департамента управления муниципальной собственностью администрации г.Томска к ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО6, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО3, ФИО20, ФИО7, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 о понуждении заключить договор аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, а также дополнительных соглашений к нему оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 05.12.2019

Судья Н.Ю.Лобанова