Дело №а-344/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 

Фатежский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Пашкова А.И., 

с участием представителя административного истца- помощника прокурора 

<

адрес> – ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания, секретарем судебного заседания - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://kia-soft.narod.ru/interestsrockets/chemistry/ bp.htm, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что на сайте указанном сайте содержится информация, предназначенная для неопределенного круга лиц, содержащая подробное описание процесса изготовления пороха.

Установлено, что лица, просматривающие данный Интернет – ресурс, имеют возможность ознакомиться с процессом изготовления пороха.

Вход на указанную страницу сайта свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы может любой Интернет-пользователь.

Страница сайта HYPERLINK "http://elektroydohka-skat1600wt.nethouse.ru" https://kia-soft.narod.ru/interests/rockets/chemistry/bp.htm, не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установить собственника (владельца) указанной страницы в ходе проверки не представилось возможным, на странице сайта данных о собственнике (владельце) сайта не имеется. Возможность идентификации собственника страницы сайта https://kia-soft.narod.ru/interests/rockets/chemistry/bp.htm, исключена.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодательством предусмотрена уголовная либо административная ответственность, является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора – ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с п.п. и 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, распространять информацию любым законным способом. 

Согласно ч.1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод, права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основного конституционного строя, законных, интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи. 

В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделка или ремонт взрывных устройств.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 222.1, 223.1, 225 - 226.1 УК РФ, под взрывчатыми веществами следует понимать химические соединения или смеси веществ, способные под влиянием внешних воздействий к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению (взрыву). К ним относятся: тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох и т.п.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» под незаконным изготовлением огнестрельного оружия и его основных частей, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового, холодного оружия, метательного оружия, боеприпасов, патронов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, патронов к огнестрельному оружию ограниченного поражения либо газовому оружию, влекущим уголовную ответственность, следует понимать их создание, в том числе путем переделки каких-либо иных предметов (например, ракетниц, пневматических, стартовых и строительно-монтажных пистолетов, предметов бытового назначения или спортивного инвентаря), без полученной в установленном порядке лицензии, в результате чего они приобретают свойства огнестрельного, газового или холодного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за изготовление взрывчатых веществ, к которым относится порох. 

Размещенная на интернет - странице https://kia-soft.narod.ru/interests/rockets/chemistry/bp.htm, информация, содержащая подробное описание процесса изготовления пороха, является противоправным деянием, поскольку побуждает пользователей сайта приобретать изготовить порох, то есть побуждает потенциальных пользователей страницы сайта к совершению преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 223.1 УК РФ.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, доступ к странице сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством РФ должен быть закрыт, поскольку информация, размещенная на интернет - странице сайта https://kia-soft.narod.ru/interests/rockets/chemistry/bp.htm, создает у неопределенного круга лиц мнение о правомерности изготовления взрывчатого вещества – пороха - на территории Российской Федерации, а также свидетельствует о бездействии правоохранительных органов по пресечению данных противоправных деяний на территории Российской Федерации. 

Граждане вводятся в заблуждение относительно допустимости и правомерности изготовления пороха. Распространение указанной информации противоречит требованиям законодательства и способствует совершению преступлений.

Кроме этого, распространение указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») (далее по тексту - Правила) создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п. 3 Правил формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

Согласно п. 5 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

С учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», Уголовного кодекса Российской Федерации информация, размещенная на странице сайта HYPERLINK "http://elektroydohka-skat1600wt.nethouse.ru" https://kia-soft.narod.ru/interests/rockets/chemistry/bp.htm подлежит запрету к распространению на территории РоссийскойФедерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Указанный факт подтверждается справкой о результатах проверки сайта https://kia-soft.narod.ru/interests/rockets/chemistry/bp.htm от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом страниц сайта.

Размещенная на сайте https://kia-soft.narod.ru/interests/rockets/chemistry/bp.htm информация об изготовлении пороха является противоправным деянием, поскольку побуждает пользователей сайта приобретать изготовить порох, то есть побуждает потенциальных пользователей страницы сайта к совершению преступления, ответственность за которое предусмотрена статьей 223.1 УК РФ. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы РФ.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установленных обстоятельствах суд полагает требования прокурора 

<

адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://kia-soft.narod.ru/interestsrockets/chemistry/ bp.htm запрещенной к распространению на территории Российской Федерации основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию содержащую подробное описание процесса изготовления пороха, размещенной в сети Интернет на сайте https://kia-soft.narod.ru/interestsrockets/chemistry/ bp.htm, запрещенной к распространению на территории РФ.

Направить копию решения Фатежского районного суда 

<

адрес> в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074 

<

адрес>, стр. 2. для включения Интернет-страницы https://kia-soft.narod.ru/interestsrockets/chemistry/ bp.htm в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда, т.е. с. ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.И. Пашков