Дело № 2-196/2023

УИД 36RS0019-01-2023-000222-63

Стр. 2.171

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Кантемировка «13» июля 2023 года

Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Зигуновой Е.Н.;

при секретаре Ткачевой Т.И.;

с участием представителя истца ТО Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Россошанском, Кантемировском, Ольховатском, Подгоренском районах по доверенности ФИО1,

представителей ответчика – МУП «Кантемировский водоканал» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Россошанском, Кантемировском, Ольховатском, Подгоренском районах в защиту интересов неопределенного крага лиц к администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области и МУП «Кантемировский водоканал» о защите прав неопределенного круга потребителей воды, использующих ее для питьевых целей, 

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Россошанском, Кантемировском, Ольховатском, Подгоренском районах обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области и МУП «Кантемировский водоканал» о защите прав неопределенного круга потребителей воды, использующих ее для питьевых целей, в обоснование ссылаясь на то что, на дату: 25.04.2023 года администрацией Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (учредитель) и МУП «Кантемировский водоканал» (ресурсоснабжающая организация) грубо нарушались права потребителей воды р.п. Кантемировка, использующих ее для питьевых целей, получавших ее на законных основаниях и оплачивавших ее в установленном порядке.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. №2300-1 – потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со ст.19 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), подаваемая населению питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, т.е. качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям санитарных правил. Юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязано обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Ответчиками обслуживаются: в р.п. Кантемировка – водозаборные скважины и водопровод с общим количеством населения пользующихся водой – 581 человек.

Качество питьевой воды из водозаборной скважины №19 (код контрольной точки 661) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,2 раза и составляет 18,1 ± 2,7 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; величина сухого остатка (общая минерализация) превышает значение гигиенического норматива в 1,7 раза и составляет 1865,0 ± 167,9 мг/дм 3, при норме (гигиеническом нормативе) 1000,0 мг/дм 3, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №9997 от 18.11.2022 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №556 от 18.11.2022 г. (аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

Качество питьевой воды из разводящей сети (код контрольной точки 169) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 1,5 раза и составляет 12,6 ± 1,9 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №7784 от 12.10.2022 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №509 от 12.10.2022 г. (аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

Качество питьевой воды из разводящей сети (код контрольной точки 662) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,04 раза и составляет 16,8 ± 2,5 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №7785 от 12.10.2022 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №510 от 12.10.2022 г. (аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

Качество питьевой воды из разводящей сети (код контрольной точки 170) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,05 раза и составляет 17,0 ± 2,6 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №7786 от 12.10.2022 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №511 от 12.10.2022 г. (аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

Качество питьевой воды из разводящей сети (код контрольной точки 169) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,3 раза и составляет 18,9 ± 2,8 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №9994 от 18.11.2022 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №555 от 18.11.2022 г. (аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

Качество питьевой воды из разводящей сети (код контрольной точки 662) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,2 раза и составляет 17,7 ± 2,1 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №9995 от 18.11.2022 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №564 от 18.11.2022 г. (аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

Качество питьевой воды из разводящей сети (код контрольной точки 170) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,2 раза и составляет 18,1 ± 2,7 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №9996 от 18.11.2022 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №554 от 18.11.2022 г. (аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

Качество питьевой воды из разводящей сети (код контрольной точки 169) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,4 раза и составляет 20,0 ± 3,0 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №11744 от 20.12.2022 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №625 от 20.12.2022 г. (аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

Качество питьевой воды из разводящей сети (код контрольной точки 662) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,4 раза и составляет 19,8 ± 3,0 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №11745 от 20.12.2022 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №624 от 20.12.2022 г. (аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

Качество питьевой воды из разводящей сети (код контрольной точки 170) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,4 раза и составляет 20,0 ± 3,0 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №11746 от 20.12.2022 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №623 от 20.12.2022 г. (аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

Качество питьевой воды из разводящей сети (код контрольной точки 169) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,2 раза и составляет 18,3 ± 2,7 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №367 от 20.01.2023 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №15 от 20.01.2023 г. (аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

Качество питьевой воды из разводящей сети (код контрольной точки 170) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,3 раза и составляет 19,1 ± 2,9 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №369 от 20.01.2023 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №17 от 20.01.2023 г. (аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

Качество питьевой воды из разводящей сети (код контрольной точки 662) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,3 раза и составляет 19,3 ± 2,9 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №368 от 20.01.2023 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №16 от 20.01.2023 г. (аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

Качество питьевой воды из разводящей сети (код контрольной точки 662) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,1 раза и составляет 17,7 ± 1,2 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №1571 от 21.02.2023 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №69 от 21.02.2023 г. (аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

Качество питьевой воды из разводящей сети (код контрольной точки 170) по адресу: 

<

...> не отвечает требованиям разд. IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.), р.III табл. 3.3.СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,2 раза и составляет 17,9 ± 2,7 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж, что подтверждается протоколом лабораторных исследований №1572 от 21.02.2023 г. испытательной лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах (аттестат аккредитации №RA.RU.21HE95), экспертным заключением №68 от 21.02.2023 г.(аттестат аккредитации №RA.RU.710018).

В связи с изложенным истец, просил суд признать действия администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, МУП «Кантемировский водоканал» противоправными; обязать администрацию Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, МУП «Кантемировский водоканал» - довести качество питьевой воды в водозаборной скважине №19 (код контрольной точки 661) по адресу: 

<

...> и разводящей водопроводной сети по адресам: 

<

...> до соответствия требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (в редакции от 14.02.2022 г.) в срок до 01.06.2023 года.

В судебном заседании представитель истца – ФИО1, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, не смотря на то, что в настоящее время качество воды на указанных объектах соответствует требованиям СанПиН, показатели находятся на границе нормы.

Представители ответчиков – МУП «Кантемировский водоканал» ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали, возражали против удовлетворения исковых требований, каждый пояснил, что на момент подачи иска вода соответствовала требованиям СанПиН. 

Представитель ответчика – администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены своевременно, надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дел в их отсутствии, представив письменные возражения в которых исковые требования не признали, возражали против удовлетворения исковых требований (л.д. 97). 

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела следует, что обеспечение питьевой водой жителей р.п. Кантемировка осуществляется посредством водопровода, который находится на балансе администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области. Согласно Устава Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области (л.д. 115-129) к вопросам местного значения поселения в том числе относятся: 3) владение, пользование, распоряжение имуществом находящимся в муниципальной собственности поселения, 4) организация в границах Кантемировского городского поселения водоснабжения населения. Скважина № 19 р.п. Кантемировка были переданы администрацией Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района в МУП «Кантемировский водоканал» на основании договора «О передаче муниципального имущества в хозяйственное ведение» что не оспаривается сторонами. Таким образом, МУП «Кантемировский водоканал» является законным пользователем имущества, находящегося в хозяйственном ведении. Имеет лицензию на право пользования недрами.

В числе прочих сооружений эксплуатирует скважину №19 и водопроводные сети, через которые осуществляется обеспечение питьевой водой жителей улиц Декабристов, Комсомольская в р.п. Кантемировка Воронежской области.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003г № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами субъекта Российской Федерации и принятым в соответствии с ними уставом Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, вопросы водоснабжения отнесены к полномочиям Кантемировского городского поселения (ст.7). 

Согласно ст.2 Закона Воронежской области от 10.11.2014г № 148 03 «О закреплении отдельных вопросов местного значения за поселениями Воронежской области» поселения решают среди прочих, вопросы организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 19.12.2022) "О водоснабжении и водоотведении" 3. Требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования).

Согласно ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.12.2022) "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работы, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно ч.1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. (в ред. Федерального закона от 17.12.1999 N 212-ФЗ)

Согласно ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 14.11.2022) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.3.1. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы» Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с требованиями ст. 11 вышеуказанного Федерального закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Согласно п.1,2,4 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011 г № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (в ред. от 19.12.2022 г), Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. (в ред. Федерального закона от 28.11.2015 N 357-ФЗ) 4. Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела ответчики предоставляют потребителям услуги по подаче холодной воды ненадлежащего качества. 

Согласно экспертных заключений № 556 от 18.11.2022 г, (л.д.12), № 509 от 12.10.2022 г, (л.д.14), № 510 от 12.10.2022 г. (л.д.16), № 511 от 12.10.2022 г. (л.д.18), № 555 от 18.11.2022 г. (л.д.20), № 564 от 18.11.2022 г. (л.д.22), № 554 от 18.11.2022 г. (л.д.24), № 625 от 20.12.2022 г. (л.д.26), № 624 от 20.12.2022 г. (л.д.28), № 623 от 20.12.2022 г. (л.д.30), № 15 от 20.01.2023 г. (л.д.32), № 17 от 20.01.2023 г. (л.д.34), № 16 от 20.01.2023 г. (л.д.36), № 69 от 21.02.2023 (л.д.38), № 68 от 21.02.2023 г. (л.д.40), протоколов испытаний Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» в Россошанском, Ольховатском, Кантемировском, Подгоренском районах № 9997 от 18.11.2022 г (л.д.13), № 7784 от 12.10.2022 г. (л.д.15), № 7785 от 12.10.2022 г. (л.д.17), № 7786 от 12.10.2022 г. (л.д.19), № 9994 от 18.11.2022 г. (л.д.21), № 9995 от 18.11.2022 г. (л.д.23), № 9996 от 18.11.2022 г. (л.д.25), № 11744 от 20.12.2022 г. (л.д.27), № 11745 от 20.12.2022 г. (л.д.29), № 11746 от 20.12.2022 г. (л.д.31), № 367 от 20.01.2023 г. (л.д.33), № 369 от 20.01.2023 г. (л.д.35), № 368 от 20.01.2023 г. (л.д.37), № 1571 от 21.02.2023 г. (л.д.39), № 1572 от 21.02.2023 г. (л.д.41), проба питьевой воды, отобранная из водозаборной скважины № 19 МУП «Кантемировский водоканал» по адресу: р.п. Кантемировка, питающая домовладения по ул. Декабристов, ул. Комсомольская, 60, ул. Декабристов, 240, ул. Декабристов, 93, р.п. Кантемировка, в проведенном объеме исследований: по химическим показателям не соответствует требованиям п.3.3. СанПиН 1.2.3685-21 по показателям: код контрольной точки 661 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,2 раза и составляет 18,1 ± 2,7 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; величина сухого остатка (общая минерализация) превышает значение гигиенического норматива в 1,7 раза и составляет 1865,0 ± 167,9 мг/дм 3, при норме (гигиеническом нормативе) 1000,0 мг/дм 3; код контрольной точки 169 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 1,5 раза и составляет 12,6 ± 1,9 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; код контрольной точки 662 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,04 раза и составляет 16,8 ± 2,5 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; код контрольной точки 170 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,05 раза и составляет 17,0 ± 2,6 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; код контрольной точки – 169 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,3 раза и составляет 18,9 ± 2,8 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; код контрольной точки 662 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,2 раза и составляет 17,7 ± 2,1 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; код контрольной точки 170 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,2 раза и составляет 18,1 ± 2,7 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; код контрольной точки 169 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,4 раза и составляет 20,0 ± 3,0 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; код контрольной точки 662 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,4 раза и составляет 19,8 ± 3,0 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; код контрольной точки 170 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,4 раза и составляет 20,0 ± 3,0 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; код контрольной точки 169 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,2 раза и составляет 18,3 ± 2,7 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; код контрольной точки 170 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,3 раза и составляет 19,1 ± 2,9 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; код контрольной точки 662 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,3 раза и составляет 19,3 ± 2,9 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; код контрольной точки 662 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,1 раза и составляет 17,7 ± 1,2 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж; код контрольной точки 170 - величина общей жесткости превышает значение гигиенического норматива в 2,2 раза и составляет 17,9 ± 2,7 °Ж, при норме (гигиеническом нормативе) не более 7,0 °Ж.

Данные лабораторных испытаний ответчиками не оспариваются. Исследование воды проводилось ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области», имеющем необходимые сертификаты и аккредитацию. (л.д.12,14,16,18,20,22,24,26,28,30,32,34,36,38,40).

Согласно п.1 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», Орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.(часть первая в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ).

Однако, как видно из представленных в судебное заседание копий протоколов испытаний №№ 2149,2150,2151,2152 от 12.07.2023года и Экспертных заключений №№ 219,220,221,222от 12 июля 2023года (л.д. 154-161) - доставленные пробы воды питьевой из источников водоснабжения: скважина № 19 р.п. Кантемировка ул. Декабристов; разводящей сети (водопроводные колонки) расположенные в 

<

...> соответствуют требованиям СанПиН.

Как следует из пояснений представителей ответчика и не оспаривается представителем истца, в настоящее время воза соответствует требованиям СанПиН. Таким образом, заявленные требования истца удовлетворены ответчиком в добровольном порядке в связи с чем, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, судья 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Россошанском, Кантемировском, Ольховатском, Подгоренском районах в защиту интересов неопределенного крага лиц к администрации Кантемировского городского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области и МУП «Кантемировский водоканал» о защите прав неопределенного круга потребителей воды, использующих ее для питьевых целей отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кантемировский районный суд. 

Изготовлено в совещательной комнате 13.07.2023года.

Судья Е.Н. Зигунова