УИД 05RS0№-23 

Дело №а-3967/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

21 августа 2025 года 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в составе: 

председательствующего судьи Гаджиева Х.К. 

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> о признании безнадежной ко взысканию задолженности по уплате транспортного налога за налоговые периоды с 2014-2018 гг.

В обоснование административных исковых требований указывает, что на его лицевом счете ЕНС значится задолженность за период с 2014 года по 2018 год по транспортному налогу и пени в общей сумме 58 202, 71 руб. 

Полагает, что в соответствии со статьей 113 Налогового кодекса Российской Федерации данная задолженность должна быть признана безнадежной к взысканию, в связи с чем, обратился в суд с настоящим административным иском.

Определением судьи Советского районного суда 

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена стороны административного ответчика с Инспекции Федеральной налоговой службы по 

<

адрес> на его правопреемника - УФНС России по 

<

адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании доводы заявленных административных исковых требований поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФНС России по РД, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его проведения.

Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав объяснения административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором не предусмотрены иные основания ответственности.

Согласно пункту 1 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5 пункта 3 указанной статьи); 

По смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов. 

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Порядок признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание установлены ст. 59 НК РФ.

В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно пунктов 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.

Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, - она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.

В силу положений пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случаях:

принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Как следует из ответа на судебный запрос УФНС России по РД, налоговым органом принимались меры по принудительному взысканию задолженности с ФИО1 по транспортному налогу в размере 43 079 руб. и пени в размере 15 118, 71 руб. за периоды с 2014 по 2018 гг. Требования об уплате пени предъявлены к принудительному взысканию совместно с задолженностью по транспортному налогу.

Изложенное свидетельствует о том, что налоговым органом в установленные сроки приняты надлежащие меры для принудительного взыскания задолженности, с учетом приведенного нормативного регулирования и установленных судом обстоятельств дела налоговым органом не утрачена возможность взыскания недоимки и пени по заявленному налогу в связи с соблюдением установленного срока ее взыскания. Спорная задолженность ФИО1 не может быть признана безнадежной, поскольку она не соответствует критериям, необходимым для применения положений статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ.

Доводы административного истца о том, что транспортный налог за 2014 г. подлежит списанию, как безнадежный, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Необходимость уплаты транспортного налога за 2014 год возникает после ДД.ММ.ГГГГ, в то время, как положениями статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 463-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусмотрено признание безнадежными к взысканию и подлежащими списанию недоимки по налогам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из установленных обстоятельств, а также закрепленной в ст. 57 Конституции РФ обязанности каждого платить законно установленные налоги, суд, проанализировав нормы Налогового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о том, что правовые основания для признания безнадежной ко взысканию налоговым органом транспортного налога и пени в общей сумме 58 202, 71 руб. руб. за налоговые периоды с 2014-2018 гг. не имеются.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес> о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом задолженности по уплате транспортного налога за налоговые периоды с 2014 – 2018 гг. в размере 40 079 рублей, а также пени в размере 15 118, 71 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд 

<

адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Х.К. Гаджиев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.