Дело № 2а-1288/2025

УИД 34RS0006-01-000638-71

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 20 марта 2025 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Чекашовой С.В.

при секретаре Карелиной Д.Ю., 

с участием административного истца прокурора – помощника прокурора Советского района г. Волгограда Хромова Н.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Советского района г. Волгограда, поданному в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г. Волгограда обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», расположенной по URL-адресам: иные данные информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обосновании иска указано, что Прокуратурой Советского района г. Волгограда в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет), установлены ресурсы, на которых размещена информация, содержащая предложения о предоставлении услуг иные данные характера за плату.

иные данные 

иные данные 

иные данные 

иные данные 

Страница с указанным материалом находится в свободном доступе. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

Содержание страницы по указанному адресу представляет собой главную страницу сайта с предложениями о предоставлении различных услуг иные данные характера за плату, оформленными в виде анкет девушек с их данными стоимостью предоставляемых услуг и номерами телефонов. В этой связи неопределенный круг лиц имеет возможность воспользоваться предложением о предоставлении услуг иные данные характера за плату.

Круг лиц-пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которые могут получить доступ к вышеприведенному контенту, является неопределенным, поскольку его невозможно идентифицировать.

В ходе проведения мониторинга установить лицо, разместившее данную противоправную информацию, не представилось возможным.

В целях восстановления нарушаемых прав неопределенного круга граждан, пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации, запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем привлечения к участию в деле компетентного органа по включению соответствующей запрещенной информации в указанный выше реестр.

Представитель административного истца - помощник прокурора Советского района г. Волгограда Хромов Н.А. в судебном заседании уточнил административные требования, просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по URL-адресам: иные данные информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обосновании указав, что по состоянию на дата доступ к сайтам иные данные ограничен. Кроме того, по состоянию на дата при переходе по ссылке иные данные происходит автоматическая переадресация на страницу сайта по иные данные При этом, страница иные данные по состоянию на дата находится в свободном доступе. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Содержание страницы по указанному адресу представляет собой главную страницу сайта с предложениями о предоставлении различных услуг иные данные характера за плату, оформленными в виде анкет девушек с их данными, стоимостью предоставляемых услуг и номерами телефонов. В этой связи неопределенный круг лиц имеет возможность воспользоваться предложением о предоставлении услуг иные данные характера за плату.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и республике Калмыкия надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В суд поступил отзыв представителя заинтересованного лица.

Выслушав представителя административного истца - помощника прокурора Советского района г. Волгограда Хромова Н.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В целях восстановления нарушаемых прав неопределенного круга граждан; пресечения совершения административных правонарушений и преступлений, и во исполнение действующего законодательства, информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 4. ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять, информацию любым законным способом.

В силу п. 3. ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому; интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской щ мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Советского района г. Волгограда в ходе мониторинга информации, размещенной для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», установлены ресурсы, на которых размещена информация, содержащая предложения о предоставлении услуг иные данные характера за плату иные данные

Указанные страницы находятся в свободном доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. 

Содержание страницы по указанному адресу представляет собой главную страницу сайта с предложениями о предоставлении различных услуг иные данные характера за плату, оформленными в виде анкет девушек с их данными, стоимостью предоставляемых услуг и номерами телефонов. 

В этой связи неопределенный круг лиц имеет возможность воспользоваться предложением о предоставлении услуг иные данные характера за плату.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом проведения мониторинга в сети Интернет от дата года, а также приложением к акту проверки.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить, наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх; заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

Кроме того, статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией, а статьей 241 УК РФ - уголовная ответственность за деяния, направленные на организацию занятия проституцией другими лицами. 

Таким образом, из совокупности вышеуказанных норм следует запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями получить за денежное вознаграждение сексуальные услуги.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15 прим.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространений которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 151 одним из снований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Круг лиц-пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которые могут получить доступ к вышеприведенному контенту является неопределенным, поскольку его невозможно идентифицировать.

Изложенные в настоящем исковом заявлении обстоятельства подтверждаются прилагаемыми материалами прокурорской проверки.

В ходе проведения мониторинга установить лицо, разместившее данную противоправную информацию, не представилось возможным.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга граждан, пресечению совершения уголовных и административных правонарушений, интересов Российской Федерации информация, размещенная на указанных сайтах, должна быть признана запрещенной к распространению на территории РФ.

Часть 2 ст. 265.2. КАС РФ предусматривает направление административных исковых заявлений о признании информации запрещенной и документам, прилагаемым к данному заявлению в отсутствии административного ответчика в том случае, если он не установлен.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации, запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможна путем привлечения к участию в деле компетентного органа по включению соответствующей запрещенной информации в указанный выше реестр, в частности Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Размещение данной информации на вышеуказанном сайте на момент рассмотрения дела в суде подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Таким образом, суд считает, что требования прокурора Советского района г.Волгограда в части признании информации, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: по URL-адресам: иные данные распространение которой в Российской Федерации запрещенной, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Советского района г. Волгограда, поданному в интересах неопределённого круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, - удовлетворить. 

Признать информацию, распространяемую посредством международной сети «Интернет», расположенную по URL-адресам: иные данные информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 20 марта 2025 года.

Судья подпись С.В. Чекашова