Дело № 2-4138/2025 

Поступило:04.08.2025 

УИД № 54RS0001-01-2025-004896-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02декабря 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Панковой И.А.,

при секретаре Ключко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражные боксы,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, просили признать право собственности на гаражные боксы, находящиеся в зданиях ГСК «Березовая роща 1» по адресу: ..., за членами кооператива: ФИО1 на гаражный бокс ..., общей площадью 16,7 кв.м.; ФИО2 на гаражный бокс ..., общей площадью 18,0кв.м.; ФИО3 на гаражный бокс ..., общей площадью 20,5кв.м.; ФИО4 на гаражный бокс ..., общей площадью 26,1 кв.м.; ФИО7 на гаражный бокс ..., общей площадью 23,8кв.м.; ФИО5 на гаражный бокс ..., общей площадью 42,4 кв.м., указать, что решение суда является основанием для постановки гаражных боксов на кадастровый учет и регистрации права собственности, а также внесения соответствующих сведений в Единый Государственный Реестр недвижимости.

В обоснование заявленных требований указано на то, что в 1968 году был создан гаражный кооператив «Березовая роща 1», что подтверждается Решением № 239 Исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся от 30.05.968. В 1996 году гаражный комплекс был принят в эксплуатацию, что подтверждается Постановлением № 413 от 13.06.1996 администрации Дзержинского района г.Новосибирска «Об утверждении акта комиссии по приемке в эксплуатацию гаражно-строительного кооператива «Березовая роща 1». В 2004 году были определены и согласованы границы земельного участка, на котором расположен ГСК, что подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ. Также в кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ указано, что кадастровый номер земельного участка ..., площадь участка 15764 кв.м. Разрешенный вид использования: для эксплуатации капитальных гаражей. ДД.ММ.ГГГГ ГСК был ликвидирован. В 2022 году ГСК «Березовая роща 1» снова зарегистрировали. В соответствии с Приказом ...-ед от ДД.ММ.ГГГГ администрация Дзержинского района г.Новосибирска присвоила ГСК «Березовая роща 1» адрес: ... В заключении кадастрового инженера, выполненного Новосибирским центром инвентаризации и технического учета от ДД.ММ.ГГГГ, в ГСК находится 9 зданий, каждому зданию присвоена Литера и указаны номера боксов, находящихся в каждом здании (литере). В 2019 году один из членов ГСК – ФИО10 в судебном порядке признал свое право собственности на гаражный бокс. Так как в свое время члены ГСК не составляли Акты передачи гаражных боксов в собственность и не регистрировали свое право собственности на боксы в соответствии с законодательством. Так же ФИО10 заключил договор аренды с мэрией г.Новосибирска с множественностью лиц на стороне арендатора, сроком на 49 лет. Председатель ГСК запрашивал копию данного договора в мэрии, но получил отказ в связи с наличием в договоре персональных данных арендатора. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ еще несколько членов ГСК признали свое право собственности на гаражные боксы. Истцы не могут в настоящее время зарегистрировать свое право собственности на гаражные боксы, так как на протяжении 50 лет были изменены технические характеристики зданий, находящихся на территории ГСК. А именно, самовольно были пристроены некоторые гаражные боксы к зданиям. Также были изменены некоторые площади в боксах: организованы подсобные помещения (смотровые ямы). То есть несоответствие в технических паспортах на здания 1981, которые есть в БТИ и новых технических паспортах 2023 гг. В связи с этим, здания, в которых находятся боксы истцов не поставили на кадастровый учет. В связи с этим, не могут присвоить кадастровые номера гаражным боксам и истцы не могут воспользоваться «гаражной амнистией». Истцы являются членами ГСК «Березовая роща 1», что подтверждается членскими книжками и справками, открыто и добросовестно владеют и пользуются гаражными боксами. Данные (в том числе площади гаражных боксов подтверждены Техническими паспортами, выданными Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» в 2023 году. Согласно экспертного заключения ООО «Фесан», гаражные боксы соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, не угрожают жизни и здоровью других лиц, соответствуют нормам пожарной безопасности. Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы соответствуют санитарным нормам и правилам. Истцы своевременно оплатили членские и паевые взносы в размерах и в сроки, установленные общим собранием членов кооператива, в результате чего им были предоставлены гаражные боксы, которыми они владеют и пользуются более 20 лет и притязаний со стороны иных лиц на недвижимое имущество не имеется.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие с участием их представителя – ФИО8

Представитель истцов – ФИО8, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддерживала заявленные исковые требования, пояснила, что один собственник уже признал право собственности на гаражный бокс и заключил с мэрией договор аренды на земельный участок на 49 лет. 

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ГСК «Березовая роща 1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статьей 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с частью 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случаях, в том числе: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества; строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства; строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, критерииотнесения к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО5 является членом ГСК «Березовая роща 1», согласно справке ГСК «Березовая роща 1» полностью оплатил паевой взнос за гаражный бокс ..., площадью 22,3 кв.м., задолженности перед ГСК «Березовая роща 1» не имеет (л.д. 13).

ФИО6 является членом ГСК «Березовая роща 1», согласно справке ГСК «Березовая роща 1», полностью оплатил паевой взнос за гаражный бокс ..., площадью 23,8 кв.м, задолженности перед ГСК «Березовая роща 1» не имеет (л.д.14).

ФИО1 является членом ГСК «Березовая роща 1», согласно справке ГСК «Березовая роща 1» полностью оплатила паевой взнос за гаражный бокс ..., площадью 16,7 кв.м, задолженности перед ГСК «Березовая роща 1» не имеет (л.д.15).

ФИО4 является членом ГСК «Березовая роща 1», согласно справке ГСК «Березовая роща 1» полностью оплатил паевой взнос за гаражный бокс ..., площадью 26,1 кв.м, задолженности перед ГСК «Березовая роща 1» не имеет (л.д.16).

ФИО3 является членом ГСК «Березовая роща 1», согласно справке ГСК «Березовая роща 1» полностью оплатил паевой взнос за гаражный бокс ..., площадью 20,5 кв.м, задолженности перед ГСК «Березовая роща 1» не имеет (л.д.17).

ФИО2 является членом ГСК «Березовая роща 1», согласно справке ГСК «Березовая роща 1» полностью оплатила паевой взнос за гаражный бокс ..., площадью 18 кв.м, задолженности перед ГСК «Березовая роща 1» не имеет (л.д.18).

В соответствии с имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН на территории земельного участка с кадастровым номером ... относительно ориентира, расположенного в границах участка по адресу: ...), располагаются капитальные гаражи; указанный земельный участок находится в аренде с множественностью лиц на стороне арендатора, вид разрешенного использования – для эксплуатации капитальных гаражей (л.д.52-54).

На основании решения Исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся от 30.05.1968 № 239 был создан кооператив по строительству и эксплуатации гаражей; перед Горисполкомом был поставлен вопрос об отводе кооперативу земельного участка под строительство капитальных гаражей (л.д.25).

Постановлением администрации Дзержинского района г. Новосибирска от 13.06.1996 № 413 был утвержден акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по приемке в эксплуатацию капитальных гаражей ГК «Березовая роща» по ... (л.д.27).

Согласно акту определения и согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ были определены границы участка (л.д. 32-35).

Согласно Приказу администрации Дзержинского района г. Новосибирска ... от ДД.ММ.ГГГГ нежилому одноэтажному зданию на земельном участке с кадастровым номером ... присвоен следующий адрес: ... (л.д.44).

Согласно справке ГСК «Березовая роща 1» на ноябрь 2023 г. в ГСК «Березовая роща 1» числится 299 боксов (л.д. 67).

При этом, из заключения кадастрового инженера от 22.11.2023 (л.д. 47-50) следует, что на земельном участке с кадастровым номером 54:35:013980:79 располагаются следующие объекты капитального строительства: здание А (боксы 1,1а,2-10), здание Б (боксы 11-46), здание В (боксы 47-76,112-141), здание Д.Д1 (боксы 142-234), здание Е.Е1 (боксы 235-276), здание Ж.Ж1 (боксы 77-111), здание И (боксы 277-286), здание К.К1 (боксы 287-293), здание Л (боксы 294-299).

Поскольку принадлежащие истцам гаражи были возведены в отсутствие разрешительной документации, признать право собственности на них в настоящее время у них нет возможности.

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).

Пунктом 16 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» предусмотрено, что постройка считается возведенной (созданной) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, в частности, если этот объект полностью или частично располагается на земельном участке, не принадлежащем лицу, осуществившему ее возведение (создание), на праве, допускающем строительство на нем данного объекта.

Из пунктов 18, 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 следует, что при разрешении споров, связанных с самовольными постройками, судам следует учитывать, что правовой режим земельного участка определяется исходя из принадлежности этого участка к определенной категории земель и его разрешенного использования, а также специальных требований законодательства, которыми могут быть установлены ограничения в использовании участка (подпункт 8 пункта 1 статьи 1, пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ)). При наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 ЗК РФ, статья 30, часть 1 статьи 36, статья 37ГрК РФ, пункт 12 части 1 статьи 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (часть 4 статьи 36ГрК РФ). При возведении объекта недвижимости арендатор земельного участка ограничен как правовым режимом земельного участка, так и условиями договора аренды, определяющими обязанность (возможность) арендатора создать, возвести на участке конкретный объект. При этом в силу пункта 2 статьи 39.1, подпункта 4 пункта 21 статьи 39.11 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предоставленного в целях строительства в аренду по итогам торгов, может содержать ограничения только в части публичных требований к застройке (правового режима земельного участка и предельно допустимых параметров разрешенного строительства).

В силу пункта 29 указанного постановления Пленума по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной. Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным. С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Из пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2ГрК РФ).

Вместе с тем, в соответствии с заключением ООО «Фесан» (л.д.68-86) техническое состояние обследуемых гаражных боксов №№ ..., расположенных по адресу: ГСК «Березовая роща 1» ... в целом оценивается как работоспособное состояние, допустимых дефектов не обнаружено, что соответствует: СП 17.13330.2017 Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76; СП 22.13330.2016 Основания зданий и сооружений. Актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87»; Федеральному закону от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Гаражи соответствуют требованиям нормативно-технических документов, перечисленных выше, и действующих в настоящее время на территории Российской Федерации, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию помещений, не нарушаются права и законные интересы граждан.

Кроме того, согласно выводам заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» ...-Э от ДД.ММ.ГГГГ гаражные боксы №..., расположенные в составе ГСК «Березовая роща 1» по улице ... соответствуют: СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» п.1.2, п.3.17; СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» таблица 1.1, таблица 5.35 (л.д.155-157). 

Из составленного ООО «ЭЦ «Пожарная безопасность» заключения технического обследования на соответствие требованиям пожарной безопасности объекта защиты, гаражные боксы и здания (блоки) гаражных боксов №..., ... ГСК «Березовая роща 1» по адресу: ... соответствуют требованиям Технического регламента и нормативным документам по пожарной безопасности и не представляют угрозы для третьих лиц в случае пожара (л.д.146-151).

Таким образом, из представленных истцами доказательств установлено, что требования правил застройки, санитарно-гигиенические, противопожарные, строительные нормы при строительстве гаражей соблюдены. Судом не установлены какие-либо нарушения прав и законных интересов третьих лиц при возведении самовольной постройки, сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии с пунктом 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости). После вступления в законную силу решения суда о признании права собственности на самовольную постройку собственник данного объекта недвижимости вправе использовать его в гражданском обороте. При этом получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

В связи с изложенным суд полагает, что в решении суда необходимо указать, что при регистрации права собственности на гаражный бокс объект одновременно подлежит постановке на кадастровый учет. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7 к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражные боксы удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ... право собственности на гаражный бокс ..., общей площадью 16,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ...

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ..., право собственности на гаражный бокс ..., общей площадью 18 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ...

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ... Казахстана, право собственности на гаражный бокс ..., общей площадью 20,5 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ...

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ..., право собственности на гаражный бокс ..., общей площадью 26,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ...

Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ..., право собственности на гаражный бокс ..., общей площадью 22,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу....

Признать за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: ..., право собственности на гаражный бокс ..., общей площадью 23,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: ...

Решение суда, вступившее в законную силу является основанием для постановки гаражных боксов на кадастровый учет и регистрации права собственности, а также внесения соответствующих сведений в Единый Государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения по делу, путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ И.А. Панкова 

Мотивированное решение изготовлено 12 января 2026 года.

Копия верна

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-4138/2025 в Дзержинском районном суде г. Новосибирска.

Судья