Дело № 2-2642/2023

УИД: 33RS0002-01-2023-002514-80

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Лесун Н.Г.,

при секретаре Цареве М.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г.Владимира о признании нежилого строения жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации г.Владимира о признании нежилого строения жилым помещением.

В обосновании заявленных исковых требований указано, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером ###, земли населенных пунктов, разрешенное использование садоводство, общей площадью 1 876 кв.м., а также расположенного на нем строения – садового дома с кадастровым номером ###, общей площадью 319,7 кв.м. по адресу: 

<

...>

Истец зарегистрирована по адресу: 

<

...>, но фактически постоянно проживает в нежилом помещении (садовом доме), 

<

...>, поскольку садовый дом фактически является жилым помещением - капитальным строением, имеющим все коммуникации - домом, пригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление архитектуры и строительства администрации г.Владимира с заявлением о переводе спорного нежилого помещения - садового дома в статус жилого помещения. К заявлению в администрацию было приложено техническое заключение ООО «Владимиргоспроект» №ТЗ-41-23 от марта 2023 года по обследованию строительных конструкций садового дома на предмет их соответствия строительным нормам и правилам, проектной и технической документации.

На основании данных проведенного технического обследования техническое состояние фундаментов, элементов каркаса, перегородок, перекрытий и кровли согласно СП 13-102-2003- работоспособное.

Состояние строительных конструкций садового дома также признано удовлетворительным, и согласно СП 13-102-2003 работоспособным. Экспертом указано, что строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Состояние строительных конструкций не грозит обвалом и обрушением, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Согласно выводам технического заключения ООО «Владимиргоспроект» № ТЗ-41-23 от марта 2023 года садовый дом отвечает требованиям «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ ###-Ф3, а также иным действующим нормативно-правовым документам в области индивидуального жилищного строительства, отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и строительства администрации г.Владимира истцу выдан ответ исх.### об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании подпункта «д» пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 года №47, подпункта 5 п.2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утв. постановлением администрации г.Владимира от 17.02.2020 №301.

В обоснование отказа в признании нежилого помещения - садового дома - жилым домом Управлением архитектуры указано, что в соответствии со ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны, который обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности иных прав на земельные участки.

Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.Владимир, утвержденными решением Совета народных депутатов г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, земельный участок с кадастровым номером ###, находится границах территориальной зоны садоводства и огородничества в границах населенных пунктов - СхЗ.1, у которой вид разрешенного использования земельного участка "садоводство", указанный в выписке из ЕГРН, является основным видом разрешенного использования земельного участка.

В соответствии с федеральным законом от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков», вид разрешенного использования земельного участка «садоводство» предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе и на сельхоз.угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур, без права возведения жилых и садовых домов.

В силу ст.54 ФЗ №217 изменение вида разрешенного использования отдельных садовых земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее).

Далее со ссылкой на пункт 61 Положения о признании помещенияжилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 №47, п.2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утв. постановлением администрации г.Владимира от 17.02.2020 №301, администрация указывает, что в случае планируемого размещения садового или жилого дома на земельном участке, виды разрешенного использования которого, установленные в соответствии с законодательством РФ не предусматривают такого размещения, уполномоченным органом местного самоуправления принимается решение об отказе в признании садового дома жилым домом.

На основании изложенного, истец просит суд признать нежилое строение - садовый дом с кадастровым (условным) номером ###, общей площадью 319,7 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> жилым помещением - домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства.

В судебное заявление истец ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ее представитель по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по вышеизложенным основаниям. 

Представитель ответчика администрации город Владимира в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. Ранее представил в материалы дела отзыв, в котором с заявленными исковыми требованиями не согласен, просит отказать истцу в их удовлетворении, указывая, что на основании ст. 23 ФЗ от 29.07.2017г. № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2019 года, предельные параметры разрешенного строительства зданий и сооружений, строительство которых осуществляются на садовых земельных участках, определяется градостроительными регламентами. 

Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства. 

Расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости до дня вступления в силу настоящего Федерального закона с назначением «нежилое», временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами (ч.11 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ). 

Изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается (ч.24 ст. 54 настоящего кодекса). 

Земельный участок с кадастровым номером ###, расположенный по адресу: 

<

...>, 1 876 кв.м (разрешенное использование – садоводство) принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается сведениями, содержащимися в ЕГРН.

Согласно п.1 ст. 3 ФЗ от 29.07.2017г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок – земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. 

В части 7 статьи 54 настоящего Федерального закона определено, что такие виды разрешенного использования земельных участков, как «садовый земельный участок», «для садоводства», «для ведения садоводства», «дачный земельный участок», «для ведения дачного хозяйства» и «для личного строительства», содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) указанные в правоустанавливающих или иных документах, считаются равнозначными. Земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками. Положения настоящей части не распространяется на земельные участки с видом разрешенного использования «садоводство», предназначенные для осуществления садоводства, представляющего собой вид сельскохозяйственного производства, связанного с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития. 

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности иных прав на земельные участки. 

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Владимир, утвержденными решением Совета народных депутатов г. Владимира от 31.10.2011г. № 183, земельный участок с кадастровым номером ### находится в зоне Сх3,1 (зона садоводства и огородничества в границах населенных пунктов). 

Зона предназначена для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещения для собственных нужд садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей. 

Новое строительство, реконструкция и развитие незастроенных территорий, в отношении которых предусматривается осуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию, осуществляется на основании утвержденной документации по планировке территории. 

Правила землепользования и застройки муниципального образования город Владимир обязательны к соблюдению органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительную деятельность на территории городского округа.

Градостроительным регламентом, установленным для данной территориальной зоны, веление садоводства (с возможностью размещения для собственных нужд садовых домов, жилых домов) отнесено к условно разрешенным видам использования. 

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка как объекта капитального строительств осуществляется на основании соответствующего разрешения главой местной администрации с соблюдением процедур, предусмотренных ст. 39 Градостроительного кодекса РФ. 

Доказательства предоставления истцу разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, а именно – ведение садоводства, в порядке определенном вышеуказанной нормой права, не представлены.

По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ об изменении назначения садового дома на жилой дом уполномоченным органом местного самоуправления подготовлено и выдано уведомление об отказе в признании данного строения жилым домом. Данный отказ не оспаривался и незаконным в судебном порядке не признан.

С учетом изложенного, представитель ответчика просит отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме. 

Представитель третьего лица Управления архитектуры и строительства администрации г. Владимира в судебное заседание не явился, о времени и месте которого извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ им. 50- летия Победы в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, разрешение спора оставил на усмотрении суда.

На основании ст. 233 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 209 ГК РФ, собственник вправе свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием. 

На основании с п.1 ст. 262 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос - при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. 

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. 

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего кодекса и законодательства о градостроительной деятельности. Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям, либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. 

В силу ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений). 

Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения). 

Указанный перечень является исчерпывающим, частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи. 

При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец является собственником земельного участка, с кадастровым (условным) номером ###, площадью 1 876 кв.м., с разрешенным использованием: садоводство, категория: земли населенных пунктов. Данное обстоятельство подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из ЕГРН (л.д. 17).

В границах указанного земельного участка расположено строение (год постройки 2008) с кадастровым номером 33:22:021087:190, площадью 319,7 кв.м, назначение: нежилое здание, наименование: садовый дом, количество этажей 3, в том числе подземных 1. Данное обстоятельство подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). 

Как усматривается из выписки от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости, принадлежащий истцу на праве собственности земельный участок, в пределах которого находится спорное строение дом, имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – данные отсутствуют.

Согласно справке, выданной СНТ им. 50- летия Победы в Суздальский филиал ГУ ВО «БТИ», жилое строение, возведенное на земельном участке с кадастровым номером ###, общей площадью 1 876 кв.м. имеет почтовый адрес: 

<

...>

По вопросу перевода нежилого дома в жилой, истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление архитектуры и строительства администрации г. Владимира с заявлением о признании садового дома жилым домом, представив техническое заключение специалиста ООО «Владимиргоспроект» ТЗ-41-23, согласно которому садовый дом отвечает требованиям «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-Ф3, а также иным действующим нормативно-правовым документам в области индивидуального жилищного строительства, отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам.

Решением Управления архитектуры и строительства администрации г.Владимира, выраженном в письме от ДД.ММ.ГГГГ ###, истцу отказано в удовлетворении заявления на основании подпункта «д» пункта 61 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утв. Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 №47, подпункта 5 п.2.8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Признание садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утв. постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###.

Не согласившись с данным отказом, ФИО2 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно ч.2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. 

С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее– Федеральный закон № 217-ФЗ). 

В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона № 217-ФЗ садовый дом может быть признан жилым домом, жилой дом может быть признан садовым домом в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. 

Указанный порядок регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». 

В ходе судебного заседания установлено, что истец выполнил требования действующего законодательства, включая положения п. 56 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого дома помещением непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно техническому заключению ООО «Владимиргоспроет» № Т3-39-19 от 2019 года, на момент проведения обследования техническое состояние фундаментов, элементов каркаса, перегородок, перекрытий и кровли согласно СП 13-102-2003- работоспособное.

Состояние строительных конструкций садового дома также признано удовлетворительным и согласно СП 13-102-2003 работоспособным. Экспертом указано, что строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатическому району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Состояние строительных конструкций не грозит обвалом и обрушением, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушают охраняемые законом права и интересы других лиц.

Согласно выводам технического заключения ООО «Владимиргоспроект» № ТЗ-41-23 от марта 2023 года садовый дом отвечает требованиям «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-Ф3, а также иным действующим нормативно-правовым документам в области индивидуального жилищного строительства, отвечает требованиям предъявляемым к индивидуальным жилым домам (л.д.19-40).

Согласно заключению ОНД и ПР по городу Владимиру и Суздальскому району № ИВ-133-4-5-1314 от ДД.ММ.ГГГГ садовый дом по адресу: 

<

...>, соответствует требованиям пожарной безопасности (л.д. 91). 

Согласно заключению Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ### от ДД.ММ.ГГГГ, условия проживания в строении по адресу: 

<

...> не противоречит требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий (л.д.96). 

Оснований не доверять вышеуказанным заключениям у суда нет, поскольку они даны специалистами соответствующей квалификации, стороной ответчика в установленном законом порядке не оспорены. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорное строение имеет адрес с указанием номера дома, садовый дом введен в эксплуатацию как жилое строение, разрешение на его строительство не требовалось, согласно проведенному истцом техническому заключению спорное строение по конструктивным элементам и инженерному оборудованию относится именно к жилому дому, который соответствует всем градостроительным, строительным нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, гигиеническим нормативам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, и соответственно, садовый дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для постоянного проживания. 

При таких данных, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца и признать строение с кадастровым (условным) номером ###, общей площадью 319,7 кв.м., по адресу: 

<

...>, жилым помещением – домом, пригодным для постоянного проживания.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1). Свобода выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации коррелирует право каждого, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, на свободу выбора места жительства в пределах этого государства, которое провозглашено Международным пактом о гражданских и политических правах (статья 12) и признается Конвенцией о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокол № 4), являющимися в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Свобода выбора места пребывания и жительства, будучи существенным элементом свободы личности, условием профессионального и духовного развития человека (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 апреля 1996 года № 9-П) и одновременно – неотъемлемой составляющей нормативного механизма реализации основных прав и свобод личности, с необходимостью предполагает участие государства в отношениях, опосредующих их осуществление. От Российской Федерации как правового государства это требует соответствующих позитивных обязательств, вытекающих из ее обязанности признавать, соблюдать, и защищать права и свободы человека и гражданина как высшую ценность (статья 1, часть 1; статья 2 Конституции Российской Федерации). 

Закон Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», осуществляющий регулирование в публично- правовой сфере регистрации граждан по месту пребывания и жительства, не связывает регистрацию ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено и, соответственно, не затрагивает гражданско- правовой статус садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений. Следовательно, регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях, расположенных на садовых земельных участках (безотносительно к тому, отнесены они к землям населенных пунктов или землям сельскохозяйственного назначения), сама по себе не может изменить целевое назначение этих земельных участков. 

Из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года № 13-П «По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобой гражданина ФИО3 следует, что нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (части 1) и 55 (часть 3). Руководствуясь частью второй статьи 71, статьями 72, 74, 79 и 100 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3) абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения. 

С учетом изложенного, суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца о регистрации по месту жительства, в жилом помещении с кадастровым (условным) номером ###, общей площадью 319,7 кв.м. по адресу: 

<

...>, 

<

...>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, ст. 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт ### ###) удовлетворить. 

Признать нежилое строение – садовый дом с кадастровым (условным) номером ###, общей площадью 319,7 кв.м. по адресу: 

<

...> жилым помещением - домом, пригодным для постоянного проживания, с правом регистрации по месту жительства. 

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Владимира заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.Г. Лесун

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2023.

Председательствующий судья Н.Г. Лесун