Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре Плужник А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже, действующей на основании доверенности ФИО2,

представителя ответчика Центра ПФР по выплате пенсий в Воронежской области, действующей на основании доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР в г. Воронеже, Центру ПФР по выплате пенсий в Воронежской области о признании незаконным решения о взыскании федеральной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченной пенсионеру,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указывает, что является получателей страховой пенсии по старости, ей также назначена и выплачивалась федеральная социальная доплата к пенсии. Решением УПФР в г. Воронеже от 30.04.2019 с истца взыскана излишне выплаченная сумма федеральной социальной доплаты к пенсии за период с 01.04.2015 по 28.02.2019 в сумме 62973, 13 рублей, поскольку пенсионным органом установлено, что истец относится к категории работающих лиц. Оспаривая указанное решение истец указывает, что в спорный период она не работала, заработной платы не получала, в связи с чем решение о приостановлении выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии принято незаконно, кроме того, ответчиком взыскана сумма излишне уплаченной федеральной социальной доплаты за пределами срока исковой давности, в связи с чем просит признать указанное решение незаконным.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просит их удовлетворить. 

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных требований. 

Представитель ответчика Центра ПФР по выплате пенсий в Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду представлены письменные возражения относительно заявленных исковых требований. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением УПФР в г. Воронеже от 04.03.2015 истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением УПФР в г. Воронеже от 06.04.2015 с 01.04.2015 истцу установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Решением УПФР в г. Воронеже от 30.04.2019 с истца взысканы суммы федеральной социальной доплаты, излишне выплаченные пенсионеру в размере 62973, 13 рублей, начиная с 01.06.2019 ежемесячно в размере 20 %. За июнь 2019 г., июль 2019 г. с истца взыскана переплата в размере 3169, 36 рублей, остаток переплаты составляет 59803, 77 рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи").

В силу п. 10 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с п. 12 ст. 12.1 вышеуказанного Закона пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В силу ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплат, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 указанного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона. Удержание производится в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как установлено в судебном заседании, при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 была ознакомлена с положениями ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» и с п. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в подтверждение отсутствия трудовой деятельности истцом представлена трудовая книжка, согласно которой с 31.03.2015 трудовой договора, заключенный между истцом и ООО «Мир информации» расторгнут по инициативе работника.

Согласно справке от 02.04.2019 между ФИО1 заключен договор как с физическим лицом – независимым партнером от 15.05.2014 №79198263, согласно которому истцу выплачено разовое вознаграждение в декабре 2018 г. в сумме 16592, 53 рублей.

Кроме того, как установлено заочным решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 29.05.2019 о взыскании с истца задолженности, возникшей в связи с незаконным получением федеральной социальной доплаты к пенсии и процентов за пользование чужими денежными средствами, вступившим в законную силу 22.08.2020, ФИО1 не является штатным сотрудником ООО «ГЕРБАЛАЙФ ИНТЕРНЭШНЛ РС», заработную плату не получает, с ней заключен договор как с физическим лицом – независимым партнером от 15.05.2014, согласно которому ей выплачиваются разовые вознаграждения. В 2018 году разовые вознаграждения были выплачены в декабре.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованными лицами, то есть лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества, или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, а также лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", получающих выплаты за деятельность по гражданско-правовым договорам и не работающих по трудовому договору), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (за исключением лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход").

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 13 которого предусмотрено, что периоды работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг, подтверждаются указанным договором, оформленным в соответствии с гражданским законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, и документом работодателя об уплате обязательных платежей. При этом продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, определяется согласно сроку действия договора гражданско-правового характера, соответствующему периоду уплаты обязательных платежей. В случае если срок действия договора не установлен, продолжительность указанного периода определяется исходя из периода уплаты обязательных платежей.

Согласно справке, выданной ООО «Гербалайф Интернэшенл РС», с 15.04.2015 с истцом заключен договор, указанный договор является договором гражданско-правового характера, срок его действия не установлен. 

Согласно данным выписки из индивидуального лицевого счета по состоянию на 08.07.2019 страхователем ООО «Гербалайф Интернэшенл РС» за период с 15.05.2014 по настоящее время представлены следующие сведения о работе: с 01.02.2015 по 30.09.2015, с 01.12.2018 по 31.12.2018.

При этом истец в нарушение требований действующего законодательства не сообщила о заключении ею договора гражданско-правового характера. 

Учитывая изложенные обстоятельства, истцом за период с 01.04.2015 по 28.02.2019 сумма федеральной социальной доплаты получена без установленных законом оснований. Указанное также подтверждается вступившим в законную силу решением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 29.05.2020, которым с истца в пользу пенсионного органа взыскана незаконно полученная сумма федеральной социальной доплаты за указанный период.

На основании изложенного, решение УПФР в г. Воронеже от 30.04.2019 № о взыскании излишне выплаченных сумм федеральной социальной доплаты является законным и обоснованным, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Воронеже и Центру ПФР по выплате пенсий в Воронежской области о признании незаконным решения о взыскании федеральной социальной доплаты к пенсии, излишне выплаченной пенсионеру № от 30.04.2019 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Багрянская В.Ю.

Решение в окончательной форме принято 30.09.2020. 

1версия для печати