Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-001930-80 Производство № 2а-999/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего судьи Гурьевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Изотовой А.П., 

с участием представителя административного истца Ржевского межрайонного прокурора Тверской области - помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Павлова А.И.,

представителя административного ответчика Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области - главного специалиста юридического отдела ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Богунова Э.Ю., поданному в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области, и о возложении обязанности на административного ответчика устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Ржевский межрайонный прокурор Тверской области Богунов Э.Ю. обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и интересов неопределённого круга лиц к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в не обеспечении безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области, о возложении обязанности на административного ответчика в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно организовать проведение следующих работ: устранить на участке автомобильной дороги в дер. Антоново Ржевского муниципального округа дефекты в виде волн, колеи в соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; привести в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 полосу отвода под автомобильную дорогу, земляное полотно, дорожную одежду, конструктивные элементы, предназначенные для движения с установленными скоростями, нагрузками, габаритами автомобилей; устранить на дорожном покрытии проезжей части автомобильной дороги в дер. Голышкино Ржевского муниципального округа дефекты в виде гребенки в соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; устранить на дорожном покрытии проезжей части автомобильной дороги в дер. Клешнево Ржевского муниципального округа дефекты в виде гребенки, волн в соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; привести в нормативное состояние геометрические параметры продольного и поперечного профилей на дороге в дер. Гузино Ржевского муниципального округа в соответствии с пунктом 4.5.1 ГОСТ Р 52399-2022; привести в соответствие с требованиями пунктов 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 насыпь земляного полотна, кромку дорожного полотна, обочину, кювет, ширину проезжей части на дороге в дер. Гузино Ржевского муниципального округа.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой в рамках рассмотрения обращения гражданина ФИО2 выявлены нарушения при содержании автомобильных дорог общего пользования. 31 мая 2024 года прокуратурой с привлечением специалиста - старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» проведено обследование эксплуатационного состояния автомобильной дороги в Ржевском муниципальном округе Тверской области, в ходе которого выявлены следующие нарушения: на дороге в дер. Гузино Ржевского муниципального округа геометрические параметры продольного и поперечного профилей дороги не соответствуют требованиям пункта 4.5.1 ГОСТ Р 52399-2022; на дороге в дер. Гузино Ржевского муниципального округа отсутствует насыпь земляного полотна, кромка проезжей части дороги, обочина, кювет, ширина проезжей части не соответствует нормативной, на всем протяжении дороги имеются многочисленные повреждения в виде ям, промоин, колеи, проезд по указанной дороге в настоящее время не представляется возможным, что является нарушением пунктов 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017. В связи с чем, 17 июня 2024 года межрайонной прокуратурой в адрес Главы Ржевского муниципального округа Тверской области внесено представление, которое рассмотрено, однако, выявленные нарушения не устранены.

Межрайонной прокуратурой в рамках рассмотрения обращения гражданина ФИО3 с привлечением специалиста - старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» 30 мая 2025 года проведено обследование эксплуатационного состояния автомобильной дороги в Ржевском муниципальном округе Тверской области, в ходе которого выявлены следующие нарушения: на участке автомобильной дороги в дер. Антоново Ржевского муниципального округа дорожное покрытие проезжей части имеет дефекты в виде волн, колеи, что является нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на дорожном покрытии отсутствует полоса отвода под автомобильную дорогу, земляное полотно, дорожная одежда, конструктивные элементы, предназначенные для движения с установленными скоростями, нагрузками, габаритами автомобилей, что является нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на участке автомобильной дороги в дер. Голышкино Ржевского муниципального округа дорожное покрытие проезжей части имеет дефекты в виде гребенки, что является нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на участке автомобильной дороги в дер. Клешнево Ржевского муниципального округа дорожное покрытие проезжей части имеет дефекты в виде гребенки, волн, что является нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. В связи с чем, 18 июня 2025 года межрайонной прокуратурой в адрес Главы Ржевского муниципального округа Тверской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Межрайонной прокуратурой в рамках повторного обращения гражданина ФИО2 с привлечением специалиста - старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» 02 июня 2025 года проведено обследование эксплуатационного состояния автомобильной дороги в Ржевском муниципальном округе Тверской области, в ходе которого выявлены следующие нарушения: на дороге в дер. Гузино Ржевского муниципального округа геометрические параметры продольного и поперечного профилей дороги не соответствуют требованиям пункта 4.5.1 ГОСТ Р 52399-2022; на дороге в дер. Гузино Ржевского муниципального округа отсутствует насыпь земляного полотна, кромка проезжей части дороги, обочина, кювет, ширина проезжей части не соответствует нормативной, на всем протяжении дороги имеются многочисленные повреждения в виде ям, промоин, колеи, проезд по указанной дороге в настоящее время не представляется возможным, что является нарушением пунктов 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Межрайонной прокуратурой в рамках обращения гражданина ФИО4 с привлечением специалиста - старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» 02 июня 2025 года произведен повторный осмотр автомобильных дорог Ржевского муниципального округа Тверской области, в ходе которого выявлены следующие нарушения: на участке автомобильной дороги в дер. Антоново Ржевского муниципального округа дорожное покрытие проезжей части имеет дефекты в виде волн, колеи, что является нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на дорожном покрытии отсутствует полоса отвода под автомобильную дорогу, земляное полотно, дорожная одежда, конструктивные элементы, предназначенные для движения с установленными скоростями, нагрузками, габаритами автомобилей, что является нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на участке автомобильной дороги в дер. Голышкино Ржевского муниципального округа дорожное покрытие проезжей части имеет дефекты в виде гребенки, что является нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на участке автомобильной дороги в дер. Клешнево Ржевского муниципального округа дорожное покрытие проезжей части имеет дефекты в виде гребенки, волн, что является нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Таким образом, выявленные ранее нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения Администрацией Ржевского муниципального округа Тверской области в полном объеме не устранены.

В судебном заседании помощник Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Павлов А.И. административные исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - главный специалист юридического отдела Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области ФИО1 заявленные административные исковые требования не признал, считает их неисполнимыми.

Заинтересованные лица - Управление имущественных и земельных отношений администрации Ржевского муниципального округа Тверской области и ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» явку своих представителей в суд не обеспечили, никаких заявлений и ходатайств в адрес суда не направили, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования Ржевского межрайонного прокурора поддерживает.

Заинтересованное лицо ФИО3 надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств, дополнительных доказательств по делу не представил.

Заинтересованное лицо ФИО5 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, каких-либо заявлений, ходатайств, дополнительных доказательств по делу не представила.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Изучив административное исковое заявление, заслушав прокурора, представителя административного ответчика, установив юридически значимые обстоятельства, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд приходит к следующему.

Исходя из положений КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Под понятием «защита неопределённого круга лиц» в силу действующего законодательства понимается защита общих интересов физических лиц, когда установление их общего количества не требуется. «Неопределённый круг лиц» - такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

К бездействию, в частности, относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

В судебном заседании, прежде всего, должно быть установлено наличие оспариваемых действий (бездействий), конкретное нарушение прав и свобод гражданина (препятствие к осуществлению его прав и свобод, незаконно возложенная обязанность или привлечение к ответственности), причинная связь между действиями (бездействиями) и нарушением прав и свобод.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон от 10 декабря 2005 года № 196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями пункта 6 статьи 9 Устава Ржевского муниципального округа Тверской области, принятого Решением Думы Ржевского муниципального округа от 15 декабря 2022 года № 36 (далее – Устав), предусмотрено, что к вопросам местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области относятся, в частности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Ржевского муниципального округа Тверской области и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском, наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах Ржевского муниципального округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области является лицом, в обязанности которого входит обеспечение соответствия состояния дорог, расположенных на территории Ржевского муниципального округа Тверской области при их содержании установленным правилам, стандартам и техническим нормам.

Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного и введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 года № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытия проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Предельные размеры отдельных повреждений (выбоин, просадок, проломов) не должны превышать по длине 15 см, по глубине 5 см и по площади 0,06 м2 (таблица 5.3).

Согласно пункту 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.

В соответствии с пунктом 4.5.1 "ГОСТ Р 52399-2022. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Геометрические элементы. Технические требования" (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 19 января 2022 года № 27-ст) основные параметры поперечного профиля проезжей части и обочин автомобильных дорог принимают в зависимости от их категории по таблицам 8 и 9.

В соответствии с постановлением Главы Ржевского муниципального округа Тверской области от 27 августа 2024 года № 895 автомобильные дороги в дер. Антоново, дер. Голышкино, дер. Клешнево, дер. Гузино находятся в муниципальной собственности Ржевского муниципального округа Тверской области.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как следует из части 1 статьи 39 Устава, Администрация Ржевского муниципального округа Тверской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Ржевского муниципального округа Тверской области. 

Таким образом, на Администрацию Ржевского муниципального округа Тверской области возложена обязанность осуществления мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения.

Бремя содержания автомобильных дорог, указанных в иске, в силу закона, возложено на администрацию Ржевского муниципального округа Тверской области.

В судебном заседании установлено и документально подтверждено, что 31 мая 2024 года Ржевской межрайонной прокуратурой совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» проведено обследование эксплуатационного состояния автомобильной дороги, в ходе которой выявлены нарушения.

Из протокола инструментального обследования от 31 мая 2024 года, составленного должностным лицом - старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО6 следует, что на дороге в дер. Гузино Ржевского муниципального округа геометрические параметры продольного и поперечного профилей дороги не соответствуют требованиям пункта 4.5.1 ГОСТ Р 52399-2022; на дороге в дер. Гузино Ржевского муниципального округа отсутствует насыпь земляного полотна, кромка проезжей части дороги, обочина, кювет, ширина проезжей части не соответствует нормативной, на всем протяжении дороги имеются многочисленные повреждения в виде ям, промоин, колеи, проезд по указанной дороге в настоящее время не представляется возможным, что является нарушением пунктов 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017.

В связи с указанными нарушениями 17 июня 2024 года Ржевским межрайонным прокурором Тверской области в адрес главы Ржевского муниципального округа Тверской области внесено представление № 20-2024 об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

До настоящего времени нарушения указанные в представлении не устранены, что подтверждается протоколом инструментального обследования, составленного должностным лицом - старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО7 совместно с представителем Ржевской межрайонной прокуратуры от 02 июня 2025 года.

30 мая 2025 года Ржевской межрайонной прокуратурой совместно со старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» проведено обследование эксплуатационного состояния автомобильных дорог, в ходе которого выявлены нарушения.

Из протокола инструментального обследования от 30 мая 2025 года, составленного должностным лицом - старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО7 следует, что на участке автомобильной дороги в дер. Антоново Ржевского муниципального округа дорожное покрытие проезжей части имеет дефекты в виде волн, колеи, что является нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на дорожном покрытии отсутствует полоса отвода под автомобильную дорогу, земляное полотно, дорожная одежда, конструктивные элементы, предназначенные для движения с установленными скоростями, нагрузками, габаритами автомобилей, что является нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на участке автомобильной дороги в дер. Голышкино Ржевского муниципального округа дорожное покрытие проезжей части имеет дефекты в виде гребенки, что является нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; на участке автомобильной дороги в дер. Клешнево Ржевского муниципального округа дорожное покрытие проезжей части имеет дефекты в виде гребенки, волн, что является нарушением пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В связи с указанными нарушениями 18 июня 2025 года Ржевским межрайонным прокурором Тверской области в адрес главы Ржевского муниципального округа Тверской области внесено представление № 605ж-2025 об устранении нарушений федерального законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

На данное представление заместителем Главы администрации Ржевского муниципального округа Тверской области ФИО8 02 июля 2025 года прокурору направлен ответ, согласно которому работы по планировке дорожного полотна с добавлением нового материала в дер. Антоново, дер. Голышкино, дер. Клешнево Ржевского муниципального округа Тверской области выполнены 17 июня 2025 года в рамках муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов.

До настоящего времени нарушения указанные в представлении не устранены, что подтверждается протоколом инструментального обследования, составленного должностным лицом - старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» ФИО7 совместно с представителем Ржевской межрайонной прокуратуры от 04 июля 2025 года.

Бездействие администрации Ржевского муниципального округа влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц проживающих на территории муниципального образования, круг которых определить невозможно.

Таким образом, представленными прокурором доказательствами подтверждается ненадлежащее исполнение административным ответчиком возложенной на него обязанности. Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом исходя из положений части 1 указанной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Выявленные в ходе проверки нарушения являются существенными, свидетельствуют о ненадлежащем подходе должностных лиц, ответственных за данное направление работы к исполнению своих должностных обязанностей, поскольку влекут массовые нарушения прав граждан в рассматриваемой сфере, а потому требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Административным ответчиком не представлено каких-либо мотивированных возражений относительно предъявленных к нему требований.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определённого действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Запрошенный прокурором срок для исполнения решения суда - 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу, суд находит достаточным и разумным, учитывая, что административным ответчиком не заявлено возражений относительно испрашиваемого административным истцом срока для исполнения решения суда.

Поскольку в силу пункта 9 и пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ прокурор и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве административного истца или административного ответчика освобождены от уплаты государственной пошлины, суд не находит оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины. 

Руководствуясь ст. ст. 227, 228, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Ржевского межрайонного прокурора Тверской области к Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Ржевского муниципального округа Тверской области, выразившееся в не обеспечении безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения Ржевского муниципального округа Тверской области.

Возложить обязанность на Администрацию Ржевского муниципального округа Тверской области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, а именно, организовать проведение следующих работ: 

- устранить на участке автомобильной дороги в дер. Антоново Ржевского муниципального округа дефекты в виде волн, колеи в соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017,

- на участке автомобильной дороги в дер. Антоново Ржевского муниципального округа привести в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 полосу отвода под автомобильную дорогу, земляное полотно, дорожную одежду, конструктивные элементы, предназначенные для движения с установленными скоростями, нагрузками, габаритами автомобилей;

- устранить на дорожном покрытии проезжей части автомобильной дороги в дер. Голышкино Ржевского муниципального округа дефекты в виде гребенки в соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- устранить на дорожном покрытии проезжей части автомобильной дороги в дер. Клешнево Ржевского муниципального округа дефекты в виде гребенки, волн в соответствии с пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;

- привести в нормативное состояние геометрические параметры продольного и поперечного профилей на дороге в дер. Гузино Ржевского муниципального округа в соответствии с пунктом 4.5.1 ГОСТ Р 52399-2022;

- привести в соответствие с требованиями пунктов 5.2.4, 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 насыпь земляного полотна, кромку дорожного полотна, обочину, кювет, ширину проезжей части на дороге в дер. Гузино Ржевского муниципального округа.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Гурьева

Мотивированное решение суда составлено 24 ноября 2025 года.