Дело № 2-417/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Деевой И.И.,

при секретаре Тетериной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 25.12.2017 обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, представив все необходимые документы.

Решением ГУ – УПФ РФ по Ипатовскому району № 1028192/17 от 17.01.2018 в назначении страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемого педагогического стажа (не включен период работы директором МКОУ ООШ № 1 с. Родники Ипатовского района и по совместительству педагогом дополнительного образования МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» Ипатовского района с 01.09.2016 по 24.12.2017). Считает указанное решение незаконным.

Так как с 1 сентября 2016 года нет возможности вести преподавательскую деятельность в МКОУ ООШ № 1 с. Родники работал по совместительству педагогом дополнительно образования в МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» Ипатовского района с недельной нагрузкой 6 часов с 1 сентября 2016 года.

Согласно Постановлению администрации Ипатовского муниципального района № 171 от 10.04.2017 председателем ликвидационной комиссии назначен директор МКОУ ООШ № 1 с. Родники Ипатовского района ФИО1 (являясь директором МКОУ ООШ № 1 с. Родники назначен председателем ликвидационной комиссии).

Все условия, дающие право на включение периода с 01.09.2016 по 24.12.2017 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, у него имеются и подтверждаются документально.

Просит признать решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району № 1028192/17 от 17.01.2018 об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Включить период работы с 01.09.2016 по 24.12.2017 в качестве директора МКОУ ООШ № 1 с. Родники Ипатовского района и по совместительству педагогом дополнительного образования МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» Ипатовского района в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ипатовскому району назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением 25.12.2017. Взыскать с ГУ – УПФ РФ по Ипатовскому району уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании ФИО1 требования иска поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска, сославшись на правильность оснований, изложенных в решении об отказе в назначении ФИО1 пенсии.

Представитель третьего лица администрации Ипатовского городского округа, уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные документы, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району от 17.01.2018 исключен период работы истца с 01.09.2016 по 24.12.2017 в качестве директора МКОУ ООШ № 1 с. Родники Ипатовского района и по совместительству педагогом дополнительного образования МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» Ипатовского района из льготного стажа. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Закона № 400 ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлениям Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

На основании п. 3 Постановления № 665 исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Правилами № 516 определен исчерпывающий перечень иных периодов, засчитываемых в стаж на соответствующих видах работ.

Право на получение пенсии за выслугу лет (в настоящее время – досрочная страховая пенсия по старости) законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда (Определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 № 310-О).

Период работы истца с 01.09.2016 по 24.12.2017 не подлежит включению в специальный стаж, так как согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сведения о работе представленные страхователем за период с 01.09.2016 по 24.12.2017 по МОУ ООШ № 1 с. Родники и за период работы в МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» с 01.09.2016 по 28.04.2016 и с 01.05.2017 по 24.12.2017 указаны на общих основаниях.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа работы периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 16.12.1997 года.

Следовательно, единственным допустимым доказательством осуществления в период с 01.09.2016 по 24.12.2017 педагогической деятельности, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ является выписка из индивидуального лицевого счета, в которой отсутствует информация о льготном характере работы истца в спорный период.

В справке от 07.09.2017, выданной отделом образования администрации Ипатовского муниципального района, имеется следующая информация: в МКОУ ООШ № 1 с. Родники по причине выбытия учеников в другое образовательное учреждение с 01 сентября 2016 года образовательный процесс не осуществляется. Согласно постановлению АИМР СК от 10.04.2017 № 171 МКОУ ООШ № 1 с. Родники находится в стадии ликвидации по настоящее время. На директора школы ФИО1 на основании указанного постановления возложены функции председателя ликвидационной комиссии. Преподавательская деятельность по совместительству директором школы ФИО1 не осуществляется с 01.09.2016.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781 предусмотрена должность «директор, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом».

В пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений предусмотрены школы всех наименований. 

В соответствии с п. 8 Правил № 781 работа в должности директора засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы, а начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Из справки Отдела образования от 07.09.2017 усматривается, что условия, предусмотренные Правилами № 781, не выполняются. Кроме того, в этой же справке указано, что постановлением АИМР СК от 10.04.2017 № 171 МКОУ ООШ № 1 с. Родники на директора школы ФИО1 возложены функции председателя ликвидационной комиссии.

Таким образом, с 10 апреля 2017 года официально утратил статус директора МКОУ ООШ № 1 с. Родники, так как полномочия по управлению делами МКОУ ООШ № 1 с. Родники перешли к ликвидационной комиссии, функции которой были возложены на ФИО1.

Согласно приказу от 01.09.2016 № 94/1 по МКОУ ООШ № 1 с. Родники в указанном учреждении с 1 сентября 2016 года объявлен простой, в связи с отсутствием обучающихся и неосуществлением образовательного процесса.

Периоды работы с 01.09.2016 по 08.04.2017 и с 01.05.2017 по 24.12.2017 в качестве педагога дополнительного образования в МБОУ ДО «Центр дополнительного образования» Ипатовского района с ведением педагогической нагрузки в размере 6 часов не подлежит включению в льготный стаж.

В Списке № 781 в пункте 2 раздела «Наименование должностей» также предусмотрена должность «педагог дополнительного образования» в учреждениях дополнительного образования детей.

В соответствии с п. 12 Правил № 781 работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей за периоды начиная с 01.01.2001 засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В соответствии с п. 4 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781, начиная с 01.09.2000 засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами № 781.

В данном случае не выполняются условия, предусмотренные п. 12 Правил № 781, так как педагогический стаж ФИО1 на 01.01.2001 составил 12 лет 04 месяца 14 дней, а также отсутствует выполнение нормы рабочего времени, установленной для педагогических работников с 01.09.2000 – 1,0 ставка или 18 часов в неделю. 

С учетом изложенного, суд считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска к ГУ – Управлению Пенсионного Фонда РФ по Ипатовскому району о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд в течение месяца с момента изготовления в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 года.

Судья