Дело №2-2032/2020

54RS0007-01-2020-000812-80

Решение

Именем Российской Федерации

17 июля 2020 года г.Новосибирск

Октябрьский районный суд города Новосибирска 

в составе:

Судьи Сидорчук М.В.

при секретаре Назаровой М.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделу судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области, Старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области, ФССП России об оспаривании действий и решений, устранении нарушений, взыскании убытков и компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором, с учетом уточнений (л.д.116-119), просит признать действия судебных приставов-исполнителей ОСП Октябрьского района г.Новосибирска ФИО3, ФИО4 по обращению взыскания на ее (истца) денежные средства незаконными; отменить постановления о возбуждении исполнительных производств от 23.10.2018г. и от 31.07.2019г.; обязать службу судебных приставов ОСП Октябрьского района г.Новосибирска включить ее (истца) в «реестр двойников»; взыскать и обязать вернуть списанные с ее (истца) банковских счетов денежные средства в размере 126,41 руб.; взыскать с отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб., в обоснование указав, что 26.11.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника по ИП №-ИП. Должником указана ФИО2, /дата/ г.р., проживающая по адресу: 

<

адрес>. Вместе с тем, взыскание обращено на ее, ФИО2, /дата/ г.р., место рождения: 

<

адрес>, проживающую по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, заработную плату. Она (истец) не является должником по исполнительному производству №-ИП от 31.07.2019г., а также по исполнительному производству № от 23.10.2018г., так как не проживает и никогда не проживала в 

<

адрес>, недвижимости в 

<

адрес> и 

<

адрес> не имеет и никогда не имела. Информация о ней (истце) как о должнике по вине должностных лиц службы судебных приставов-исполнителей стала известна по месту работы, чем затронула честь и достоинство, деловая репутация. Она (истец) неоднократно обращалась в Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес> по вопросу снятия с нее (истца) данной задолженности. На обращения получены ответы, в которых дано разъяснение, что представленные копии документов переданы в отдел организации исполнительного производства Управления для внесения сведений в «реестр двойников» с целью недопущения применения принудительного исполнения в отношении нее (истца), о том, что постановление об обращении взыскания на ее (истца) заработную плату отменено. Однако 27.11.2019г., 7.02.2020г., 10.02.2020г. на ее (истца) банковские счета № снова наложен арест по постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО3 и списаны денежные средства в размере 12.334,91 руб.; 283,00 руб. и 85,30 руб., а также по постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО4 – 41,11 руб., что и явилось основанием для обращения с указанным иском в суд. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена (л.д.180), ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.5).

Представитель ответчиков – УФССП по НСО, ФССП России – на основании доверенностей (л.д.79, 177) ФИО5 в судебном заседании требования искового заявления не признала, поддержала письменный отзыв по делу (л.д.80-82), ссылалась на то, что все допущенные нарушения в отношении истца устранены, внесены изменения в постановления о возбуждении исполнительных производств, списанные денежные средства возвращены, 16.01.2020г. на основании предоставленной Отделом карточки двойника во внутренний справочник ФССП России «Реестр двойников» внесены данные в отношении ФИО2, /дата/ г.р., позволяющие идентифицировать двойника, а также внесена коррекция в сведения о должнике в части паспортных данных, СНИЛС, ИНН. Указала, что правовые основания для компенсации истцу морального вреда отсутствуют. 

Третье лицо по делу – судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку они фактически уже исполнены ответчиками.

Представитель ответчика – ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска, старший судебный пристав ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены (л.д.181, 182), о причине неявки не сообщили.

Третьи лица по делу – судебный пристав-исполнитель ФИО4, взыскатель НАО "Первое коллекторское бюро", должник ФИО2 – в судебное заседание также не явились, извещены (л.д.180, 183), о причине неявки не сообщили.

Суд, выслушав пояснения, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему выводу:

Так, истцом по делу является ФИО2, /дата/ г.р., уроженка 

<

адрес>, зарегистрированная по адресу: 

<

адрес> (копия паспорта на л.д.7), ИНН 

<

данные изъяты> (л.д.8), СНИЛС 

<

данные изъяты> (л.д.9). 

Судебными приставами-исполнителями ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска 23.10.2018г. и 31.07.2019г. возбуждены исполнительные производства №-ИП (л.д.88-106, 152-164) и №-ИП (л.д.138-161) соответственно. 

Взыскателем по ним является НАО "Первое коллекторское бюро", должником – ФИО2, /дата/ г.р., уроженка 

<

адрес>, проживающая по адресу: 

<

адрес>, СНИЛС 12772652270.

В рамках исполнительных производств судебными приставами выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, в том числе 16.05.2019г. и 05.08.2019г. на заработную плату (л.д.21, 22). 

Однако в рамках указанных исполнительных производств взыскание было обращено на заработную плату и иные денежные средства не должника, а истца, так как ее данные были ошибочно внесены в постановление о возбуждении исполнительных производств. 

Предметом настоящего спора является незаконность решений, действий и бездействий должностных лиц и структурных подразделений службы судебных приставов-исполнителей при совершении исполнительных действий в отношении должника ФИО2, /дата/ года рождения, уроженки 

<

адрес>, проживающей по адресу: 

<

адрес>, касающихся нарушения прав истца ФИО2, /дата/ г.р., уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>; возмещение убытков, связанных с данными незаконными действиями и решениями и компенсация морального вреда. 

Статья 441 ГПК РФ устанавливает, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Как указано в пункте 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Задачи и полномочия судебных приставов прописаны в Федеральном законе РФ от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах».

Статья 1 Федерального закона говорит о том, что на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов.

В силу статьи 4 Федерального закона судебные приставы исполняют возложенные на них обязанности в структурных подразделениях Федеральной службы судебных приставов (судебные приставы при руководителе Федеральной службы судебных приставов – главном судебном приставе Российской Федерации и структурных подразделениях территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей указаны в статье 12 Федерального закона. 

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель имеет право, в том числе, получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска) или при производстве на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина – ответчика и (или) ребенка проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона).

Порядок совершения процессуальных действий судебными приставами расписан в Федеральном законе от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

К задачам исполнительного производства статья 2 Федерального закона относит правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии со ст.64 Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

К мерам принудительного исполнения статья 68 Федерального закона относит, в том числе, действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.48 ФЗ «Об исполнительном производстве» лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник, которые являются сторонами исполнительного производства.

Частью 4 ст.49 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что должником по исполнительному производству является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Письмами ФССП России от 29 мая 2017г. №00011/17/48684-ДА «О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству» и от 27 сентября 2018г. №00011/18/107266-ОП работникам территориальных органов службы были даны рекомендации в целях устранения ошибок идентификации личности должника, в частности, по установлению дополнительных информационных данных: ИНН, СНИЛС и пр., по созданию и ведению реестра должников, по исключению информации о двойниках должников из ПК ОСП АИС ФССП России и в томах дел. 

Анализ приведенных законоположений позволяет сделать вывод, что именно судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения исполнительных документов должен требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным листом, при этом установить о лице (должнике) достаточные сведения, которые позволяли бы идентифицировать это лицо как должника по исполнительному производству. Судебный пристав-исполнитель должен сверить полученные из различных органов и организаций сведения о должнике со сведениями, указанными в исполнительном документе, с целью недопущения совершения исполнительных действий в отношении лиц (лица), не являющихся должниками по исполнительным производствам.

Факт нарушений прав истца совершением исполнительных действий в отношении денежных средств лица, не являющегося должником по исполнительным производствам, в судебном заседании ответчиками не оспаривался и неоднократно признавался ими в ответах на обращения (л.д.18-20).

На основании обращения истца судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Новосибирска в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на денежные средства должника. 

В процессе рассмотрения настоящего искового заявления отделом судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска ФИО2 были возвращены денежные средства, списанные в рамках указанных исполнительных производств (л.д.84, 85, 86, 87, 151, 161, 163-166, 167, 191, 192). 

Внесены изменения в Постановления о возбуждении исполнительных производств от 23.10.2018г. и от 31.07.2019г., некорректные данные должника изменены на верные (л.д.186, 187).

Истец ФИО2 включена в реестр двойников (л.д.83, 104).

Таким образом, нарушенное право истца восстановлено, основания для принятия мер дополнительного реагирования в настоящее время отсутствуют. 

Однако с учетом периода нарушения прав истца, принимая во внимание повторяющийся характер незаконных действий, суд приходит к выводу о незаконности действия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Новосибирска по обращению взыскания на денежные средства истца ФИО2.

Истец ФИО2 в исковом заявлении ссылается на причинение ей морального вреда вследствие незаконных действий судебных приставов. 

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в абз.4 п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10 "Некоторых вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В силу ч.2 ст.1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежат компенсации только в случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а в иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе.

Истец ФИО2 в иске указывает, что незаконные действия судебных приставов-исполнителей порочат ее честь, достоинство и деловую репутацию, так как она является муниципальным служащим, а информация о ней как о должнике стала известна руководству и коллегам при поступлении на работу постановления об обращении взыскания на ее заработную плату. 

Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности (ч.1 ст.152 ГК РФ).

В силу п.5 ст.152 ГК РФ гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство и деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения морального вреда, причиненного их распространением.

Однако в абзаце 4 п.7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005г. N3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" разъяснено, что не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

Истцом не представлено доказательств причинения морального вреда действиями или бездействием судебного пристава-исполнителя, нарушающими личные неимущественные права истца либо посягающие на принадлежащие ему другие нематериальные блага.

А с учетом того, что для защиты своих прав в связи с незаконными действиями (бездействиями) судебных приставов предусмотрен специальный порядок, установленный Кодексом об административном судопроизводстве, и также принимая во внимание, что вред причинен имущественным интересам истца, суд не находит оснований для применения к ответчикам гражданско-правовой ответственности в виде компенсации морального вреда в настоящем случае.

Каких-либо достоверных доказательств, объективно свидетельствующих о том, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя истцу причинены нравственные или физические страдания, не представлено.

Учитывая изложенное, поданный иск подлежит лишь частичному удовлетворению.

Вопрос о распределении понесенных по делу судебных издержек перед судом не ставился, в связи с чем при вынесении решения не разрешался. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.195 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебных приставов–исполнителей Отдела судебных приставов по Октябрьскому району УФССП России по Новосибирской области по обращению взыскания на денежные средства ФИО2.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24 июля 2020 года. 

Судья: «подпись» М.В. Сидорчук