Дело № 4а-136/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Салехард 21 июня 2018 года

И.о.председателя суда Ямало-Ненецкого автономного округа Шошина А.Н., рассмотрев жалобу старшего государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды ФИО1 на вступившие в законную силу решение Ноябрьского городского суда от 30 октября 2017 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - АО «Энергосбытовая компания «Восток»,

установил:

постановлением заведующего Ноябрьским сектором государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, старшим государственным инспектором Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды ФИО1 от 20 сентября 2017 года №584 АО «Энергосбытовая компания «Восток», подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ста тысяч рублей за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ.

Решением Ноябрьского городского суда от 30 октября 2017 года, с которым согласился судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа 12 января 2018 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, с объявлением АО «Энергосбытовая компания «Восток» устного замечания.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения ФИО1 просит их отменить, постановление о привлечении к административной ответственности оставить без изменения.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что оснований для признания малозначительным правонарушения, в совершении которого юридическое лицо признано виновным, не имеется; полагает, что выводы судебных инстанций основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку пренебрежение нормами природоохранного законодательства не может рассматриваться как малозначительное правонарушение.

В возражениях на жалобу законный представитель АО «Энергосбытовая компания «Восток» ФИО2 просит оставить судебные решения без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения. Указывает, что с учетом конкретных обстоятельств дела, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о возможности признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений на неё, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 июля 2017 года №761 в отношении АО «Энергосбытовая компания «Восток» 8 сентября 2017 года проведена плановая документарная и выездная проверка, в результате которой установлено, что юридическое лицо не обеспечило выполнение обязательных требований о необходимости наличия в находящемся в АО «Энергосбытовая компания «Восток» утвержденных территориальным органом Росприроднадзора нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Указанное явилось основанием привлечения АО «Энергосбытовая компания «Восток» к административной ответственности по ст.8.2 КоАП РФ.

Ноябрьский городской суд, рассматривая дело по жалобе на постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности пришел к выводу о малозначительности совершенного правонарушения и прекратил по этому основанию производство по делу, объявив юридическому лицу устное замечание.

С выводами судьи Ноябрьского городского суда и судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа оснований не согласиться не имеется.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Судебными инстанциями установлено, что юридическим лицом предпринимались меры к самостоятельному устранению допущенных нарушений.

Так, 17 августа 2017 года в Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа направлен проект об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Таким образом, юридическое лицо добровольно, до проведения проверки и до составления протокола об административном правонарушении предприняло действия для направления проекта об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

С учетом указанных обстоятельств, а также учитывая, что ранее к административной ответственности АО «Энергосбытовая компания «Восток» не привлекалось, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о возможности признания совершенного юридическим лицом правонарушения малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 октября 2017 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - АО «Энергосбытовая компания «Восток», оставить без изменения, а жалобу заведующего Ноябрьским сектором государственного экологического надзора департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа, старшим государственным инспектором Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды ФИО1, - без удовлетворения.

И.о.председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) А.Н.Шошина 

Копия верна:

И.о.председателя суда 

Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н.Шошина