К делу № 2-681/ 18 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Покровское, Неклиновского района 26 июля 2018 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Курышко О.С.,

при секретаре Степаненко А.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о защите прав потребителей, указывая на то, что является собственником домовладения расположенного по адресу: 

<

адрес>. С ней заключен договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд, на ее имя открыт лицевой счет №. ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем ей домовладении была проведена проверка, по итогам которой был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором помимо прочего, было зафиксировано следующее: – установлен прибор учета газа № №, 1997 года выпуска; – прибор учета установлен на улице; – предыдущие показания прибора учета 

<

данные изъяты> м.куб.; – показания прибора учета при проверке 

<

данные изъяты> м.куб.; – пломба № сохранна; – счетный механизм счетчика реагирует на расход газа; – сверху счетного механизма повреждение (большое отверстие); – требуется замена счетчика. 

В декабре 2017 года ФИО1 получила уведомление от ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было указано, что ею неоднократно нарушены сроки платежей за потребление природного газа, в связи с чем у нее образовалась задолженность в размере 365220 рублей 34 копейки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, при этом в этом уведомлении истца так же ставили в известность, что в планах у ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в одностороннем порядке приостановить ей поставку газа с ДД.ММ.ГГГГ. 

В январе 2018 года ФИО1 получила квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ, в которой значилось, что ее долг за потребленный природный газ перед ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» составляет 378115 рублей 73 копейки, при этом на сумму долга также начислена пеня в размере 46937 рублей 90 копеек, что в общей сумме составляет 446531 рубль 40 копеек. 

Основания начисления такой задолженности истцу не известны, ею всегда своевременно оплачивался потребленный газ согласно установленного прибора учета газа. Такое начисление нарушает права ФИО1 получать начисления за потребленный газ по показаниям прибора учета газа. Согласно ч. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжеения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Отношения по поставке газа для коммунально-бытовых нужд граждан регулируется Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунальных-бытовых нужд граждан».

Согласно п. 41 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета. 

Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 при наличии приборов учета газа определение объеме поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. 

Согласно п. 25 указанного нормативно-правового акта, определение объеме потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) в срок проведения очередной поверки, определяемой с учетом переодичности ее проведения, устананавливаемой Федеральным агенством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии. 

В абз. 2 п. 28 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 установлено, что в случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломб на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Ни один из указанных фактов не был установлен в отношении ФИО1, как абонента по договору поставки газа для коммунально-бытовых нужд. 

Учитывая характер причиненных ФИО1 нравственных страданий, пожилой возраст истца, исходя из принципа справедливости и разумности, истец оценивает причиненный ей моральный вред в размере 10000 руб. 00 коп. 

Истец просит суд: Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» устранить нарушения порядка расчета платы за потребленный газ, выразившееся в неправомерном начислении истцу суммы в размере 378115 рублей 73 копейки в качестве основного долга, и суммы в размере 56937 рублей 90 копеек в качестве пени. Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. 00 коп.

ФИО1, извещенная судом надлежащим образом, в судебном заседании не присутствует, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, а также направила в суд своего представителя Рудов М.В.

Представитель истца адвокат Рудов М.В., действующий на основании ордера и доверенности, судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд иск удовлетворить по основаниям указанным в исковом заявление, представил письменное заявление о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя, по представлению интересов в суде первой инстанции в размере 15000 руб. 00 коп., на оплату пересылки заказной почтовой корреспонденции в суд в размере 77 руб. 50 коп. 

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, поддержала ранее представленные возражений возражения, согласно которым при проведении обследования и снятия контрольных показаний контролером Неклиновского пункта были выявлены механические повреждения прибора учета газа марки 

<

данные изъяты>, заводской номер №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, выразившиеся в наличии отверстия на поверхности счетного механизма, на момент проверки счетный механизм был перекошен. Суду пояснила, что с учетом результатов проведенной экспертизы в настоящее время абоненту ФИО1 произведен перерасчет и выставлен долг в размере 85290 руб. 84 коп. и пени в размере 13884 руб. 23 коп. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего. 

Судом установлено, что истица ФИО1 является потребителем природного газа в домовладении по адресу: 

<

адрес>, л/с №, что подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. 

ДД.ММ.ГГГГ в домовладении по адресу: 

<

адрес>, специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» была проведена проверка прибора учета потребляемого природного газа, по итогам которой был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в домовладении по адресу: 

<

адрес>: - установлен прибор учета газа – 

<

данные изъяты> №, 1997 года выпуска, который установлен на улице; - предыдущие показания прибора учета 46655 м.куб.; - показания прибора учета при проверке 50930 м.куб.; - пломба 4647037 сохранна; - счетный механизм счетчика реагирует на расход газа; - сверху счетного механизма повреждение (большое отверстие); - требуется замена счетчика. 

В судебном заседании установлено, что на основании указанного акта проверки, абоненту ФИО1 рекомендована замена счетчика и произведено доначисление платы за потребленный газ согласно пункту 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 с применением коэффициента 10, в размере 365220 руб. 34 коп. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ. 

В извещении № от ДД.ММ.ГГГГ абоненту ФИО1, по адресу: 

<

адрес>, указана задолженность за потребленный природный газ в размере 378115 руб. 73 коп., а также пеня 56937 руб. 90 коп. 

В соответствии с пунктом 81(11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. 

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета;

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение указанных показателей, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. 

При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. 

Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

По ходатайству представителя ответчика судом было назначено проведение судебной экспертизы. Судебный эксперт в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ приходит к следующим выводам:

На представленном на исследование счетчике прибора учета газа 

<

данные изъяты>, заводской номер №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, имеются повреждения в виде деформации верхней части корпуса, а также фрагментарного разрушения верхней части корпуса счетного механизма, образование которых носит эксплуатационный характер, и наличие которых, технически не оказывает влияние на конструктивную работу основного и счетного механизмов. Признаков технически несанкционированного вмешательства в работу основного и счетного механизмов не установлено. 

Наличие на счетчике прибора учета газа 

<

данные изъяты>, заводской номер №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска повреждений в виде деформации верхней части корпуса, а также фрагментарного разрушения верхней части корпуса счетного механизма, не соответствует требованиям п. 6.3.4 ГОСТ Р 8.915-2016 «Счетчики газа объемные диафрагменные. Общие технические требования, методы испытаний и проверки», в результате чего, данный счетчик учета газа, в представленном виде, не пригоден для дальнейшей эксплуатации по целевому назначению. 

В представленном счетчике прибора учета газа 

<

данные изъяты>, заводской номер №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска признаков наличия внесенных изменений в настройку или конструкцию счетчика, которые технически можно отнести к признакам несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа, не установлено. 

В представленном счетчике прибора учета газа 

<

данные изъяты>, заводской номер №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, технических признаков наличия несанкционированного вмешательства в работу счетного механизма счетчика, с учетом состояния механизма на момент осмотра, не установлено. 

В представленном счетчике прибора учета газа 

<

данные изъяты>, заводской номер №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, технических признаков несанкционированного доступа к измерительному механизму счетчика не установлено. 

Давая оценку заключению судебной экспертизы, суд учитывает, что заключение содержит подробное исследование поставленных судом вопросов, содержит ответы на поставленные судом вопросы, суд приходит к выводу, что вышеуказанное заключение в совокупности с материалами дела, в том числе, в совокупности с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ является допустимым доказательством при разрешении вопроса об отсутствии несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

Доказательств правомерности произведения ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» расчета ФИО1 задолженности за газоснабжение, с учетом положений п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с применением коэффициента 10, суду не представлено, в судебном заседании не добыто. 

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, о произведении ответчиком расчета с нарушением правовых норм, так как оснований применения повышающего коэффициента 10, не установлено.

Вместе с тем, судом установлено, что на счетчике прибора учета газа 

<

данные изъяты>, заводской номер №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска имеются повреждения в виде деформации верхней части корпуса, а также в виде фрагментарного разрушения верхней части корпуса счетного механизма, что отражено в заключении эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. 

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ счетчик прибора учета газа 

<

данные изъяты> заводской номер №, ДД.ММ.ГГГГ выпуска в представленном виде, не пригоден для дальнейшей эксплуатации по целевому назначению. 

Однако, установление факта неисправности прибора учета газа не является основанием для определение объема потребленного газа в соответствии положений п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с применением коэффициента 10.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца об обязании ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» устранить нарушения порядка расчета платы за потребленный газ, выразившееся в неправомерном начислении платы с применением положений п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № с применением коэффициента 10. 

Поскольку судом установлено, что ответчиком допущено нарушение прав истца как потребителя услуг по газоснабжению, выразившееся в неправомерном начислении платы за потребленный газ, с применением коэффициента 10, то требование истца о взыскании с ответчика морального вреда является обоснованными и правомерными. 

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» истец имеет право на возмещение морального вреда, причиненного нарушением его прав. 

Принимая во внимание требования разумности и справедливости, конкретные обстоятельства дела, степень нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истца, суд полагает необходимым определить компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб. 00 коп. 

В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

На основании ч. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в сумме 500 руб. 00 коп.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы.

Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб. 00 коп., которые нашли свое подтверждение в судебном заседании и подтверждаются квитанцией №.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая специфику защищаемого истицей права, объем и характер гражданского дела, его продолжительность и сложность, а также объем оказанных адвокатом услуг при рассмотрении гражданского дела судом первой инстанции, суд признает соразмерными, обоснованными, разумными и подлежащими удовлетворению требования о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей, которые и полагает взыскать с ответчика в пользу истца. 

Также подлежат удовлетворения требования истца о возмещении почтовых расходов в размере 77 руб. 50 коп., понесенных в результате направления искового материала в суд, которые подтверждаются квитанций от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с удовлетворением заявленных истцом исковых требований неимущественного характера с ответчика в доход местного бюджета в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 руб., от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону" о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» устранить нарушения порядка расчета платы за потребленный газ, выразившееся в неправомерном начислении абоненту ФИО1 платы за газ, с применением положений п. 81.11 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 с применением коэффициента 10, а также пени.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 руб. 00 коп., штраф в размере 500 руб. 00 коп., а также судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 руб. 00 коп., по оплате почтовых расходов в размере 77 руб. 50 коп. 

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения. 

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в апелляционном порядке через Неклиновский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья Курышко О.С.

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 01 августа 2018 года.