УИД: 66RS0015-01-2018-002138-02

Гражданское дело № 2-152/2019

Мотивированное 

решение

 составлено 25.01.2019 года.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2019 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о включении в специальный стаж периодов работы в связи с педагогической деятельностью, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ – УПФР в г.Асбесте) о включении в специальный стаж периодов работы в связи с педагогической деятельностью, назначении пенсии, указав, что *Дата* она обратилась к ответчику и представила документы для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. 

Решением ответчика от *Дата* в назначении пенсии ей отказано, в педагогический стаж зачтены периоды работы продолжительностью 21 год 08 месяцев 23 дня. Не включены в специальный стаж периоды нахождения истца в командировках, в общей сумме 35 дней. С указанным истец не согласна, указала в иске, что направлялась в командировки работодателем с целью прохождения курсов повышения квалификации.

Ответчиком не включен в стаж педагогической деятельности, период работы с *Дата* по *Дата* (5 лет 07 месяцев 10 дней) учителем в Муниципальной школе-гимназии развивающего обучения, общеобразовательной муниципальной средней школе развивающего обучения № 15, муниципальной средней общеобразовательной школе № 15 в связи с тем, что в наименовании юридического лица отсутствует организационно-правовая форма «учреждение». Как указала в иске истец, она осуществляла педагогическую деятельность в общеобразовательном учреждении, которое неоднократно переименовывалось. По мнению истца, данный период подлежит включению в стаж педагогической деятельности.

Так же ответчиком не включен в специальный стаж период с *Дата* по *Дата* (7 месяцев 05 дней) – заместителем директора по правовому воспитанию – 0,5 ставки, заместителем директора по воспитательной работе – 0,25 ставки в АМСКОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школе-интернате № 5 VII вида. Данный период не включен ответчиком в стаж на специальных видах работ в связи с тем, что не выполнялась норма рабочего времени. С указанным истец не согласна, указала в исковом заявлении, что одновременно она совмещала должность преподавателя русского языка и литературы на 2005-2006 учебный год, с работой 10 часов в неделю (0,55 ставки).

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Обязать ГУ – УПФ РФ в г. Асбесте включить в специальный страховой стаж истца, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды:

- с *Дата* по *Дата* (05 лет 07 месяцев 10 дней) – учителем в Муниципальной школе – гимназии развивающего обучения, Общеобразовательной муниципальной средней школе развивающего обучения *Номер*, Муниципальной средней общеобразовательной школе *Номер*;

- *Дата* (01 день), *Дата* (01 день), *Дата* (01 день), *Дата* (01 день), с *Дата* по *Дата* (05 дней), с *Дата* по *Дата* (03 дня), с *Дата* по *Дата* (16 дней), с *Дата* по *Дата* (05 дней), с *Дата* по *Дата* (02 дня) – командировки.;

- с *Дата* по *Дата* (07 месяцев 05 дней) – заместителем директора по правовому воспитанию 0,5 ставки, заместителем директора по воспитательной работе – 0,25 ставки в АМСКОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате *Номер* VII вида.

2. Признать за истцом ФИО1 право на страховую пенсию по старости на льготных основаниях с момента обращения, то есть с *Дата*.

3. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате услуг юриста за составление искового заявления в размере 3 000 руб. (л.д. 4-8).

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в г.Асбесте в судебное заседание не явился, предоставил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что не согласен с исковыми требованиями, просит рассмотреть дело в его отсутствии. Кроме этого указал, что в спорные периоды у истца имелся период отпуска по уходу за ребенком с *Дата* по *Дата* (02 года 09 месяцев 27 дней), так же указал на невозможность суммирования нормы рабочего времени в должности заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом и работы учителя.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), в редакции, действовавшей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, право на страховую пенсию по старости в 2018 году имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Основным критерием, определяющим право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, является характер и специфика этой работы. Правительство РФ не наделено полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения педагогических работников, устанавливать их пенсионные права, либо вводить дополнительные ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

В силу частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "м" п. 1, п. 3 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 516) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила N 781).

Согласно пункту 3 Правил N 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Судом установлено, что решением ГУ – УПФР в г.Асбесте от *Дата* *Номер* ФИО1 в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 25 лет, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ответчика страховой стаж истца в соответствии со ст. ст. 11, 12 Федерального закона № 400-ФЗ составил 26 лет 08 месяцев 23 дня, стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составил 21 год 08 месяцев 10 дней (л.д.10-11).

Ответчиком не приняты к зачету на соответствующих видах работ периоды:

- с *Дата* по *Дата* (05 лет 07 месяцев 10 дней) – работа учителем в Муниципальной школе – гимназии развивающего обучения, Общеобразовательной муниципальной средней школе развивающего обучения № 15, Муниципальной средней общеобразовательной школе № 15;

- *Дата* (01 день), *Дата* (01 день), *Дата* (01 день), *Дата* (01 день), с *Дата* по *Дата* (05 дней), с *Дата* по *Дата* (03 дня), с *Дата* по *Дата* (16 дней), с *Дата* по *Дата* (05 дней), с *Дата* по *Дата* (02 дня) – командировки.;

- с *Дата* по *Дата* (07 месяцев 05 дней) – работа заместителем директора по правовому воспитанию 0,5 ставки, заместителем директора по воспитательной работе – 0,25 ставки в АМСКОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате № 5 VII вида.

Согласно записям в трудовой книжке истца, справке, выданной МБОУ «Средняя школа № 15» (л.д.30), истец работала в Нижневартовской муниципальной школе-гимназии развивающего обучения № 15 с *Дата* по *Дата* в должности учителя русского языка и литературы с выполнением нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы по занимаемой должности – 18 часов в неделю. Нижневартовская средняя школа № 15 переименована в Нижневартовскую муниципальную школу-гимназию развивающего обучения на основании Решения Малого Совета № 235/14 от 28.06.1993 года. Нижневартовская муниципальная школа-гимназия развивающего обучения переименована в Нижневартовскую общеобразовательную муниципальную среднюю школу развивающего обучения № 15 на основании Постановления главы администрации г.Нижневартовска № 919 от 22.12.1998 года. Нижневартовская общеобразовательная муниципальная средняя школа развивающего обучения № 15 переименована Нижневартовскую муниципальную среднюю общеобразовательную школу № 15, на основании распоряжения главы администрации г.Нижневартовска № 220-р от 10.03.2000 года. Нижневартовская муниципальная средняя общеобразовательная школа № 15 переименована в Нижневартовское муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 15», на основании распоряжения администрации города г.Нижневартовска № 1731-р от 31.10.2011 года.

Сведения о переименовании учреждения содержатся в уставе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 15» в редакции по состоянию на *Дата* (л.д.31-31). Образовательное учреждение имеет лицензию на осуществление образовательной деятельности, в том числе на деятельность по организации начального образования, основного общего образования, является муниципальным учреждением (л.д.33-35).

Из исследованных в судебном заседании документов следует, что реорганизация учреждения и смена его наименования не влекла изменения его статуса и типа, школа-гимназия являлась средним общеобразовательным учреждением, работа в котором в должности учителя, дает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Определяя продолжительность периода, подлежащего включению в педагогический стаж истца, суд учитывает следующее.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как указано в уточняющей справке и не оспаривалось истцом, в период с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* истец находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д.30)

Таким образом, спорный период работы истца с *Дата* по *Дата* (05 лет 07 месяцев 10 дней) – учителем в Муниципальной школе – гимназии развивающего обучения, Общеобразовательной муниципальной средней школе развивающего обучения № 15, Муниципальной средней общеобразовательной школе № 15 подлежит включению в специальный педагогический стаж истца, за вычетом периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком (2 года 09 месяцев 27 дней), то есть в стаж подлежит включению период с *Дата* по *Дата* (2 года 09 месяцев 13 дней).

Согласно записям в трудовой книжке истца, уточняющей справке, выданной ГКОУ СО «Асбестовская школа-интернат, реализующая адаптированные основные общеобразовательные программы» от *Дата* (л.д.45-47), истец работала в учреждении:

- с *Дата* в должности заместителя директора по воспитательной работе (приказ о приеме *Номер* от *Дата*.) в Асбестовском муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школе - интернате № 5 VII вида;

- с *Дата* в должности заместителя директора по правовому воспитанию (0,5 ставки), заместителя директора по воспитательной работе (0,25 ставки) (приказ *Номер* от *Дата*.) и учителем русского языка и литературы (0,67 ставки);

- с *Дата* работает в должности заместителя директора по правовому воспитанию (0,5 ставки) и заместителя директора по учебно-воспитательной работе (0,5 ставки) (приказ *Номер* от *Дата*);

- с *Дата* по *Дата* работает в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе (приказ *Номер* от *Дата*) и учителем русского языка и литературы.

В периоды с *Дата* по *Дата* и с *Дата* по *Дата* выполняла работу в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В должности заместителя директора по правовому воспитанию - деятельность, непосредственно связана с образовательным (воспитательным) процессом.

С *Дата* по дату выдачи справки (*Дата*) работает в должности директора школы - выполняет норму рабочего времени, установленную за должностной оклад, и ведет преподавательскую работу в объеме не менее 6 часов в неделю (240 ч. в год).

ФИО1 за период с *Дата* по дату выдачи справки (*Дата*) в командировке находилась: *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата* - 4 кал. дня (приказ *Номер* от *Дата*); с *Дата* по *Дата* и с *Дата* по *Дата* - 8 кал. дней (приказ *Номер* от *Дата* ); с *Дата* по *Дата* - 17 кал. дней (приказ *Номер*/о от *Дата* ); с *Дата* по *Дата*. - 5 кал. дней (приказ *Номер* от *Дата* ); с *Дата* по *Дата* - 2 кал. дня (приказ *Номер* от *Дата* ).

Факты нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды направления в командировки подтверждаются копиями приказов школы о направлении истца в командировки для повышения квалификации педагогов, удостоверениями о прохождении курсов повышения квалификации (л.д. 36-44). 

Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, устанавливают порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 4 и 5 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании статьи 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Учитывая вышеуказанные требования действующего законодательства, а также исходя из того, что в указанные периоды за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о включении периодов нахождения истца в командировках в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность представлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Статья 14 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не предусматривает обязанности застрахованного лица, работающего по трудовому договору, осуществлять контроль за представлением работодателем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионный фонд.

Истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имеет реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Поскольку истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, то его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения или невыполнения работодателем обязанностей, возложенных на него законом.

Следовательно, отсутствие по вине работодателя подтверждающих сведений в Пенсионном фонде о периоде работы не должно повлечь для истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета лежит на работодателе.

В соответствии с пунктом 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Подпункт "б" пункта 8 Правил N 781 предусматривает, что в стаж педагогической деятельности засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшему в спорный период работы истца, предусмотрена норма часов преподавательской работы за ставку заработной плату учителям 5 - 11 (12) классов специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья - 18 часов в неделю, учителям 1 - 4 классов общеобразовательных учреждений - 20 часов в неделю.

Аналогичные нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы были установлены и инструктивным письмом Гособразования СССР от 11.09.1991 N 30 "Рекомендации о порядке исчисления заработной платы работников учебно-воспитательных учреждений", действовавшим в спорные периоды работы истца и утратившим силу в связи с изданием приказа Минобрнауки России от 21.06.2016 N 731.

Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

При этом заместитель директора, осуществляя руководство образовательным процессом, методическую работу, вправе заниматься и учебной деятельностью, однако за осуществление этой деятельности заработная плата начисляется отдельно, исходя из часов учебной нагрузки, оплата же по должности заместителя директора осуществляется из ставки должностного оклада. Таким образом, работа в должности заместителя директора в школе подлежит включению в специальный педагогический стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, соответствующей полной ставке должностного оклада.

По смыслу вышеприведенных норм, суммирование педагогической нагрузки заместителя директора школы с учебной нагрузкой учителя при неполной нагрузке по каждой из этих должностей в целях пенсионного обеспечения действующим законодательством не предусмотрено, так как для каждого вида указанной деятельности установлены различные критерии и нормы часов рабочего времени. Из содержания пункта 4 Правил N 781 следует, что возможно суммирование или педагогической, или учебной нагрузки по основному и другим местам работы.

Не вытекает возможность суммирования педагогической и учебной нагрузки при выполнении работы заместителя директора и работы учителя и из содержания действовавших ранее "Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее Правила N 1067).

Как установлено в судебном заседании, истец в период с *Дата* по *Дата* (07 месяцев 05 дней) работала заместителем директора по правовому воспитанию 0,5 ставки, в том же периоде, с *Дата* по *Дата* - заместителем директора по воспитательной работе – 0,25 ставки, в этом же периоде с *Дата* по *Дата* работала учителем русского языка и литературы, имела педагогическую нагрузку на неполную ставку в АМСКОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате № 5 VII вида. (л.д.45, 53). Согласно сведениям, указанным в исковом заявлении, приказе об установлении доплат и надбавок в 2005-2006 г. педагогическая нагрузка истца, как учителя, составляла 10 часов в неделю (0,55 ставки) (л.д.50)

Таким образом, в период с *Дата* по *Дата* истец, занимая от 0,5 до 0,75 должностной ставки заместителя директора и выполняя обязанности учителя с учебной нагрузкой 10 часов (0,55 ставки), не вырабатывала педагогическую или преподавательскую (учебную) нагрузку ни в должности заместителя директора, ни в должности учителя.

При этом нельзя рассматривать работу истца на 0,5-0,75 ставки и 0,55 ставки как сокращенное рабочее время, поскольку под сокращенной продолжительностью рабочего времени понимаются лишь случаи, прямо предусмотренные трудовым законодательством, в частности ст. ст. 92, 333 Трудового кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения в специальный стаж периодов работы истца с *Дата* по *Дата* (07 месяцев 05 дней) в должности заместителя директора на 0,5-0,75 ставки и учителя на 0,55 ставки не имеется. Доводы истца со ссылкой на п. 4 Правил N 781 о том, что указанная работа может быть учтена как работа в объеме не менее 1 ставки по должности "учитель", ошибочны и основаны на неверном толковании приведенных выше нормативных положений.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии *Дата*. Ко дню обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у истца не имелось достаточного для этого необходимого специального страхового стажа 25 лет. С учетом периодов, подлежащих включению в специальный стаж судом (2 года 10 месяцев 18 дней), а так же периода учтенного ответчиком (21 год 08 месяцев 10 дней), стаж педагогической деятельности на дату обращения (*Дата*) составил 24 года 06 месяцев 28 дней. В связи с этим, суд находит исковые требования о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности с *Дата* не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решения суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При подаче иска в суд истец уплатила государственную пошлину в сумме 300 рублей, что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д.7), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Кроме того, истец понесла расходы на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 3000 рублей, что подтверждается квитанцией адвоката Стреминой Н.Л. серии *Номер* от *Дата* (л.д. 54). 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21.12.2004 г. № 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» отмечается, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При определении соразмерности затрат, понесенных истцом на оплату услуг по составлению искового заявления, суд учитывает объем и качество работы, проделанной при подготовке искового заявления, обоснованность заявленных требований, достаточность доказательств, подтверждающих доводы иска. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что понесенные истцом издержки по оплате услуг по составлению искового заявления, соразмерными объему и качеству оказанных услуг составляют 2000 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области включить в специальный педагогический стаж ФИО1 периоды работы:

- с *Дата* по *Дата* – учителем в Муниципальной школе – гимназии развивающего обучения, Общеобразовательной муниципальной средней школе развивающего обучения № 15, Муниципальной средней общеобразовательной школе № 15;

- *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* с *Дата* по *Дата* – командировки.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области об обязанности включить в стаж педагогической деятельности периоды:

- с *Дата* по *Дата* – отпуск по уходу за ребенком;

- с *Дата* по *Дата* – работа заместителем директора, учителем в АМСКОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате № 5 VII вида.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области об обязанности назначить досрочную страховую пенсию в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности с *Дата*.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу ФИО1 возмещение судебных расходов в размере 2 300 (две тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова