№2а-1997/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2019 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Респ.Башкортостан в составе судьи Абузаровой Э.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску прокурора г.Уфы Республики Башкортостан и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по РБ),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Уфы Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте http://ufa.poluchit-prava.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку доступ к этой информации нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц. 

Административный истец направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по РБ возражения о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представил. 

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.9 ст.2 Федерального закона №149 от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 ст.9 Федерального закона №149 от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, Прокурором г.Уфы Республики Башкортостан проведена проверка интернет-пространства на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе проверки содержимого указанных ресурсов выявлен интернет-сайты http://ufa.poluchit-prava.ru, на которых размещена информация о покупке водительских удостоверений, для приобретения прав через указанный сайт не нужно сдавать соответствующие экзамены в ГИБДД.

В соответствии с ч.ч.2,4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ №196), право на управление транспортными средствами, предоставляется лицам, сдавшим ответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 ФЗ №196. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 Уголовного кодекса РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст.327 Уголовного кодекса РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями. 

Таким образом, сведения, размещенные на интернет-сайте, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования водительского удостоверения без исполнения обязанности по обучению и сдачи экзамена, поскольку получению водительского удостоверения предшествует соответствующее профессиональное обучение и экзамен, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В части 4 ст.33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействовавшего совершению преступления советами, указаниями предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч.1 ст.34 УК РФ ответственность соучастников преступления определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Проведенной проверкой установлено, что веб-странице сайта, расположенного по URL адресу - http://ufa.poluchit-prava.ru, размещена информация по покупке прав и уточняется, что для приобретения прав через указанный сайт не нужно сдавать соответствующие экзамены в ГИБДД, с указанием сроков изготовления, а также цен за предоставляемые услуги. При этом вход на сайт является свободным, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. 

Пунктами 3,5 ст.15.1. Федерального закона №149 от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих запрещенную к распространению информации является вступившее в законную силу решение суда.

Поскольку действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию, факт размещения которой на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом, суд приходит к выводу, что в силу закона требования прокурора района республики подлежат удовлетворению, поскольку размещение информации на указанных Интернет-сайтах нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с тем, что замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу в силу ч.1 ст.188 КАС РФ о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 179 - 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора г.Уфы Республики Башкортостан в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Республике Башкортостан о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на сайте http://ufa.poluchit-prava.ru, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Роскомнадзора по Республике Башкортостан внести информацию, размещённую в сети Интернет по электронному адресу: http://ufa.poluchit-prava.ru, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в срок, не превышающий 15 дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан. 

Судья Э.Р. Абузарова