Дело № 2а-2-65/2023

УИД 73RS0008-02-2023-000074-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года р.п. Базарный Сызган, районный суд

Инзенский районный суд Ульяновской области 

в составе председательствующего судьи Родиной Н.Ю., 

при секретаре Базовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Инзенскому и Базарносызганскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд

У С Т А Н О В И Л:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Инзенскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд.

В обоснование административного иска указано, что на исполнении в ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительной надписи нотариуса № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом П.А.В. по делу № №, предмет исполнения: Место совершения: Российская Федерация, 

<

адрес>. Должность нотариус 

<

адрес>. Номер в реестре МинЮста №. Документ, устанавливающий задолженность: Договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма, подлежащая взысканию: основной долг в размере 266186 руб. 67 коп., проценты в размере 5105 руб. 76 коп., сумма расходов понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 2228 руб. Срок, за который производится взыскание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого по настоящей исполнительной надписи взыскать 273520 руб. 43 коп.. Взыскано по тарифу: 1500 руб. Уплачено за оказание услуг правового и технического характера 728 руб., в размере 273520 руб. 43 коп. в отношении должника Ш.В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: аd670а7с-

<

данные изъяты>, 433041, 

<

адрес>, в пользу взыскателя Публичного акционерного общества Банк «Финансовая корпорация Открытие», адрес взыскателя 

<

данные изъяты>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. Поскольку должник в установленный срок для добровольного исполнения не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу- исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, административный истец просит установить должнику ФИО2 временное ограничение на выезд до исполнения обязательств по возбужденному в отношении него исполнительного производства.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по Инзенскому и Базарносызганскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит административный иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц ПАО Банк «Финансовая корпорация открытие» и Пограничной службы ФСБ России в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, материалы исполнительного производства № суд находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.

Положения ч. 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Так, согласно статьям 2 и 4 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15).

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30000 рублей и более. 

Из ч. 3 ст. 67 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ следует, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Временное ограничение на выезд из Российской Федерации является исполнительным действием, применяемым к должнику, без уважительных причин не исполняющему требования, содержащиеся в исполнительном документе по истечении установленного срока для добровольного исполнения, которое направлено на обеспечение исполнения требований исполнительного документа, создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа. 

Из материалов административного дела следует, что на исполнении в ОСП по Инзенскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительной надписи нотариуса № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом П.А.В. адрес 

<

адрес>, 115404 

<

адрес> 1) по делу № № предмет исполнения: Место совершения: Российская Федерация, 

<

адрес>. Должность нотариус 

<

адрес>. Номер в реестре МинЮста №. Документ, устанавливающий задолженность: Договор № от ДД.ММ.ГГГГ. Сумма, подлежащая взысканию: основной долг в размере 266186,67 руб., проценты в размере 5105 руб. 76 коп, сумма расходов понесенных взыскателем в связи с совершением исполнительной надписи, в размере 2228 руб. Срок, за который производится взыскание с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого по настоящей исполнительной надписи взыскать 273520 руб. 43 коп. Взыскано по тарифу: 1500 руб. Уплачено за оказание услуг правового и технического характера 728 руб. в размере 273520 руб. 43 коп. в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес должника: 

<

адрес>-

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, в пользу взыскателя Публичного акционерного общества Банк «Финансовая корпорация Открытие», адрес взыскателя 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, стр.4. Постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного документа. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена должнику электронно и получена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ; требования исполнительного документа в добровольном порядке до настоящего времени не исполнены. 

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, административный ответчик задолженность не оплатил.

Задолженность, указанная в исполнительном документе, до настоящего времени не погашена, уважительных причин этому должник не представил, о наличии достаточного имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа, ФИО2 не сообщил, об отсрочке, рассрочке указанной задолженности в установленном порядке не ходатайствовал, в связи с этим суд приходит к выводу о том, что меры к исполнению требований судебного пристава-исполнителя ФИО2 не приняты. Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах административное исковое заявление судом подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Из ч. 1 ст. 114 КАС РФ следует, что государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Ввиду того, что административный истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Инзенскому и 

<

адрес>м УФССП России по 

<

адрес> Я.М.Ю. к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, Казахстан, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, - до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Ш.В.Н. в доход бюджета Муниципального образования «

<

адрес>» 

<

адрес> государственную пошлину в размере 300 (

<

данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд 

<

адрес> в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Н.Ю. Родина