Дело № 1-158/2018

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года город Пермь 

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Гонштейн Н.А.,

при секретаре Чекменевой Д.М.,

с участием государственного обвинителя Алиева А.А.,

подсудимой ФИО1,

защитника - адвоката Мейрон А.Н.,

представителя потерпевшего Ш.И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

Адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

Адрес>, 

<

данные изъяты>, ранее не судимой, 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, 

у с т а н о в и л:

На основании постановления 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №–П «Об утверждении порядка реализации и финансирования мероприятия Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда 

<

Адрес> в 2013-2015 годах», постановления 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О внесении изменений в постановлении 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка реализации и финансирования мероприятия Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда 

<

Адрес> в 2013-2015 годах», постановления 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда 

<

Адрес> в 2013-2015 годах», постановления правительства 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – п«О внесении изменений в Программу дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда 

<

Адрес> в 2013-2015 годах, утвержденную постановлением 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п», в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», 

<

Адрес> постановило установить правила реализации и финансирования мероприятия «Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места», направленные на снижение напряженности на рынке труда 

<

Адрес> в 2013-2015 годах.

Целью данной программы является снижение негативных социально-экономических последствий незанятости инвалидов и предупреждение роста регистрируемой безработицы в 

<

Адрес> среди данной категории граждан. Для реализации указанной цели, согласно постановлению Правительства, предусмотрено решение следующих задач: стимулирование создания дополнительных рабочих мест для незанятых инвалидов; увеличение числа трудоустроенных граждан.

Уполномоченным органом исполнительной власти 

<

Адрес>, ответственным за реализацию Программы, является Агентство.

Механизм реализации Программы устанавливается порядком реализации и финансирования Программы, который утверждается постановлением 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п. (далее – Порядок). Параметры Программы (количество участников, перечень работодателей) могут корректироваться в зависимости от экономической ситуации и изменения ситуации на рынке труда муниципальных образований 

<

Адрес>.

Финансовое обеспечение Программы осуществляется в пределах выделенных субсидий из федерального бюджета, перечисленных в бюджет 

<

Адрес> на лицевой счет администратора доходов - Агентства, и средств бюджета 

<

Адрес>.

Объем расходов бюджета 

<

Адрес> (далее - средства бюджета 

<

Адрес>) на реализацию Программы утверждается 

<

Адрес> "О бюджете 

<

Адрес> на 2015 год" и состоит из средств, получаемых бюджетом 

<

Адрес> из федерального бюджета в виде субсидии и средств бюджета 

<

Адрес>.

Получателями бюджетных средств на мероприятие и ответственными за организацию мероприятия и целевое использование бюджетных средств являются ГКУ «Центр занятости населения 

<

Адрес> края» (далее - ГКУ ЦЗН).

ГКУ ЦЗН расходуют выделенные на Программу бюджетные средства в соответствии с кассовым планом и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Мероприятие «Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» осуществляется в соответствии с Порядком и на основании договоров о предоставлении субсидии на возмещение затрат работодателя на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в 2014 и 2015 годах и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, заключаемых между ГКУ ЦЗН и работодателями.

Возмещение работодателям затрат производится исходя из фактических затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов в 2014 и 2015 годах и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам, указанных в приложении к настоящей Программе, на одно рабочее место.

В качестве работодателей могут выступать организации различных организационно-правовых форм (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), а также индивидуальные предприниматели.

В 2014 году в соответствии с программой дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда 

<

Адрес> на 2013-2015 г.

<

Адрес> по занятости населения 

<

Адрес> был утвержден примерный перечень работодателей, которые могли участвовать в реализации мероприятия «Содействия в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места». Одним из участников данного мероприятия стала ФИО1, зарегистрированная в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в Инспекции федеральной налоговой службы по 

<

Адрес>. Основными видами деятельности ИП ФИО1 являлись: производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации. 

В один день весны 2015 года, точную дату в ходе предварительного следствия установить не представилось возможным, у индивидуального предпринимателя ФИО1, возник корыстный преступный умысел, направленный на хищение денежных средств при получении выплат (субсидий), установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений в крупном размере, принадлежащих Российской Федерации.

Осуществляя задуманное, в один из дней весны 2015 года, ФИО1, действуя обманом, с целью совершения преступления, обратилась в ГКУ Центр занятости населения 

<

Адрес> края, с заявкой на участие в программе «Содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места», сообщив сотрудникам центра занятости о своем намерении участвовать в вышеуказанной Программе и о возможности предоставления 4 рабочих мест для 4 незанятых (нетрудоустроенных) инвалидов, фактически не намереваясь предоставлять рабочие места для трудоустройства инвалидам, приобретать оборудование, желая, таким образом, незаконно обогатиться денежными средствами, принадлежащими Российской Федерации и распорядиться ими по своему усмотрению.

Получив заявку ИП ФИО1 о предоставлении и оснащении 4 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей по профессии «пекарь», сотрудники ГКУ ЦНЗ, находясь по адресу: 

<

Адрес>, принимая указанные в заявке сведения за достоверные, будучи введенные в заблуждение, приняли решение о предоставлении ей, как индивидуальному предпринимателю, субсидии на возмещение затрат работодателя на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.

ДД.ММ.ГГГГ между 

<

Адрес>м, в лице директора ГКУ Центр занятости населения 

<

Адрес> края С.М.С.. и ИП ФИО1 был заключен договор №-ИНВ-С о предоставлении субсидии на возмещение затрат работодателя на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в 2015 году, по условиям которого Работодателю предоставляется субсидия в рамках Мероприятия на возмещение затрат работодателя на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения (оборудования) 4 рабочих мест для трудоустройства 4 незанятых инвалидов, но не более 

<

данные изъяты> рублей на 1 рабочее место, в рамках мероприятия по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, на основании которого ФИО1 должны были быть возвращены затраты в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Продолжая свои преступные действия, ИП ФИО1 подыскала инвалидов, находящихся в трудном материальном положении, с которыми намеревалась заключить договоры о трудоустройстве, не предоставляя фактически им рабочие места.

ДД.ММ.ГГГГ, находясь в неустановленном месте, ИП ФИО1 как работодатель заключила фиктивные трудовые договоры с К.Н.Г.., С.А.Н.., С.Е.В.., П.А.И.. на предоставление рабочих мест инвалидам, не посвящая последних в свои преступные планы, не предоставляя при этом рабочее место. 

После чего, ИП ФИО1, продолжая обманывать сотрудников ГКУ ЦЗН, предоставила в ГКУ ЦЗН копии фиктивных трудовых договоров, заключенных с инвалидами, а также копии документов, подтверждающих факт понесенных затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения (оборудования) рабочего места для трудоустройства незанятых инвалидов в 2015 году на 4 рабочие места:

- товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «

<

данные изъяты>» об отпуске товара: шкафа пекарского ЭШ, стоимостью 

<

данные изъяты> рублей;

- квитанцию к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии денежных средств от ИП ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> рублей;

- товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «

<

данные изъяты>» об отпуске товара: тестомес спиральный, стоимостью 

<

данные изъяты> рублей;

- квитанцию к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии денежных средств от ИП ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> рублей;

- товарную накладную № от ДД.ММ.ГГГГ от ООО «

<

данные изъяты>» об отпуске товара: шкаф холодильный, стоимостью 

<

данные изъяты> рублей, мясорубки, стоимостью 

<

данные изъяты> рублей, на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей;

- квитанцию к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии денежных средств от ИП ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> рублей, предоставив, таким образом, сведения о понесенных затратах на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения (оборудования) рабочего места для трудоустройства незанятого инвалида на общую сумму 

<

данные изъяты> рублей, что не соответствовало действительности, поскольку рабочие места ФИО1 не оснащались и не предоставлялись.

В целях обоснованности предоставления субсидии на возмещение затрат работодателя на оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, сотрудниками ГКУ ЦЗН ДД.ММ.ГГГГ были проверены документы, предоставленные ФИО1 и было принято решение о перечислении ей денежных средств.

Полагая, что ФИО1 выполнила все условия по заключенному договору в полном объеме, Управление Федерального казначейства по 

<

Адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ перечислило ИП ФИО1 на расчетный счет №, открытый на имя ФИО1 в ПАО «

<

данные изъяты>» по адресу: 

<

Адрес>, денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей, выделяемые Российской Федерацией.

Обманом получив денежные средства в сумме 

<

данные изъяты> рублей, ИП ФИО1 распорядилась ими по своему усмотрению, не выполнив условия по заключенному договору №-ИНВ-С от ДД.ММ.ГГГГ и не намереваясь их исполнять, причинив Российской Федерации материальный ущерб в крупном размере. 

Подсудимая ФИО1 заявила ходатайство о постановлении приговора без судебного разбирательства. Пояснила, что обвинение ей понятно, свою вину в совершении преступлений признает полностью, осознает характер и последствия постановления обвинительного приговора в особом порядке, ходатайство заявляет добровольно после проведения консультации с защитником.

Государственный обвинитель, защитник, представитель потерпевшего согласны на постановление приговора без проведения судебного разбирательства.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что предъявленное ФИО1 обвинение обоснованно и подтверждается собранными по делу доказательствами, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в ред. ФЗ от 29.11.2012г. № 207-ФЗ) как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении субсидий, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, совершенное в крупном размере, исключив «и иных выплат», как излишне вмененные,

Совершенное ФИО1 деяния отнесено к категории преступлений средней тяжести.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 суд признает: полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие заболеваний, явку с повинной на л.д. 86-87, частичное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения деяния, его характер и степень общественной опасности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, семейное и имущественное положение подсудимой, её состояние здоровья, влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни её семьи, данные о личности подсудимой ФИО1, которая на момент совершения преступления судима не была, имеет постоянное место жительства, регистрации и работы, где характеризуется положительно, на учете у психиатра и нарколога не состоит. 

С учетом вышеизложенного, суд считает, что исправление и перевоспитание ФИО1 может быть достигнуто без изоляции от общества, в связи с чем наказание ей возможно назначить с применением ст. 73 УК РФ - условно, что будет соответствовать целям назначенного наказания и исправлению подсудимой.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ суд не находит ввиду отсутствия исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления.

Исходя из установленных судом фактических обстоятельств совершенного подсудимой преступления, оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории преступления на менее тяжкую, суд не находит.

Суд считает возможным не назначать подсудимой дополнительное наказание в виде ограничения свободы и штрафа с учетом достаточности основного вида наказания.

Гражданский иск, в соответствии со ст. 1064 ГК РФ, заявленный ГКУ «Центр занятости населения 

<

Адрес> 

<

Адрес>» на сумму 

<

данные изъяты> рублей подлежит частичному удовлетворению, за исключением суммы 

<

данные изъяты> рублей.

Наложенный арест на оборудование пекарни по 

<

Адрес> суд находит возможным также отменить, поскольку оно является совместной собственностью подсудимой и ее супруга, что создаст трудности при реализации службой СПИ этого оборудования в счет погашения ущерба. Данное оборудование используется подсудимой как средства производства в предпринимательской деятельности, других средств производства подсудимая не имеет. В случае обращения взыскания на указанное оборудование она будет лишена возможности получать доход, выплачивать сумму причиненного ущерба ГКУ ЦЗН, пострадают интересы членов ее семьи и работающих в пекарне наемных работников.

В связи с тем, что данное уголовное дело рассмотрено в порядке особого производства, в соответствии с п. 10 ст. 316 УПК РФ, процессуальные издержки с подсудимой ФИО1 взысканию не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2012 года № 207-ФЗ), и назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание считать условным и установить ей испытательный срок продолжительностью 1 год.

Возложить на условно осужденную ФИО1 исполнение обязанностей: с периодичностью один раз в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного, на регистрацию в дни, определяемые данным органом, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа.

Приговор 

<

данные изъяты> районного суда 

<

Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 исполнять самостоятельно.

До вступления приговора в законную силу меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения.

Гражданский иск ГКУ «Центр занятости населения 

<

Адрес> края» удовлетворить частично, взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ «Центр занятости населения 

<

Адрес> края» - 

<

данные изъяты>) рублей.

Отменить арест, наложенный на имущество ФИО1: - 

<

данные изъяты>» (т.1 л.д.194).

Процессуальные издержки с ФИО1 не взыскивать.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденная ФИО1 вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении данного дела судом апелляционной инстанции.

Судья /подпись/ Н.А. Гонштейн

Копия верна. Судья