Дело №2-139/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2018 года село Яльчики

Яльчикский районный суд Чувашской Республики 

в составе председательствующего судьи Викторова А.А., 

при секретаре судебного заседания Казаковой Т.Д., 

с участием истца ФИО6,

представителя ответчика ФИО7 по доверенности № от ДД.ММ.ГГ,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о признании недействительным постановления и обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

ФИО6 обратился в суд с иском к Яльчикскому сельскому поселению Яльчикского района Чувашской Республики (далее Сельское поселение) о признании недействительным постановления и обязании восстановить на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, указывая, что ДД.ММ.ГГ обратился в администрацию Яльчикского сельского поселения заявление о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения на территории Чувашской Республики, указав следующий состав семьи: ФИО1 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО6 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО8 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р. Заведено учетное дело по заявлению.

ДД.ММ.ГГ молодую семью поставили на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий и имеющую право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений.

Постановлением главы Яльчикского сельского поселения № ДД.ММ.ГГ молодая семья снята с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и имеющего право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений в связи с утратой основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку согласно пп.1. п.11. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики №2 от 12.01.2006, в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГ ФИО1 на основании договора дарения недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГ получил в собственность жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный в .... Согласно договору купли продажи от ДД.ММ.ГГ данный жилой дом был продан. 

Истец не согласен с данным постановлением, поскольку размер жилищных субсидий определяется исходя из состава семьи. Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

Со ссылкой на положения ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) истец указывает, что членами семьи кроме истца являются его жена и дети. Полагает, что необходимо при предоставлении социальных выплат учитывать именно данное обстоятельство, так как члены семьи истца необходимыми квадратными метрами для проживания не имеют.

То обстоятельство, что ФИО1 приобрел жилой дом на основании договора в ..., не может влиять на обеспеченность жильем семьи истца в составе 4 человек, так как к данному жилому дому истец и его семья отношения никоим образом не имеют. Кроме того, о факте дарения жилого дома истец узнал в ДД.ММ.ГГ, когда работники администрации поселения нам указали на данный факт.

Возможность исключения граждан из числа участников подпрограммы «Правилами предоставления Молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использование в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» не предусмотрена.

На момент постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищ-ных условий, моя семья в составе 4 человек была поставлена на учет по адресу: ....

Истец, ссылаясь на ч.1 ст.1, 31, 50,51 ЖК РФ просил признать недействительным постановление администрации Яльчикского сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № и обязать ответчика восстановить молодую семью в составе 4 человек: ФИО6 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО8 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р., на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», с момента постановки.

Определением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельного требований, по делу привлечена супруга истца ФИО8

Истец ФИО6 в судебном заседании заявленные требования полностью поддержал по изложенным в нем мотивам, и вновь приведя их суду, пояснил, что ДД.ММ.ГГ его супруга ФИО8 обратилась в Яльчикское сельское поселение с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав состав семьи из 3 человек по месту жительства: ..., общей площадью ... кв.м., при принятии на учет в качестве членов семьи заявителя также были учтены: отец ФИО1; мать ФИО2; брат ФИО3 В последующем в списке граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с согласия ФИО8 в качестве главы семьи был заменен на истца. Считает, что не утратили право состоять на учете граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ». Просил удовлетворить заявленные требования. 

Представитель ответчика сельского поселения ФИО7 в ходе судебного разбирательства заявленные требования истца не признала, по основаниям, изложенными в отзыве на иск, и вновь приведя их суду, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Третье лицо ФИО8 в судебном заседании требования истца полностью поддержала по изложенными в иске мотивам и доводами истца в судебном заседании, просила удовлетворить заявленные требования.

Суд, с учетом мнений истца, представителя ответчика, третьего лица, положений п.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав следующие письменные доказательства, содержащие сведения о фактах, на основании которых установил наличие обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, материалы учетного дела, суд приходит к следующему.

Предметом судебной защиты в силу ст.46 Конституции Российской Федерации являются права, свободы и охраняемые законом интересы гражданина.

В соответствии с ч.3 ст.40 Конституции РФ определенным в законе категориям гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления согласно п.2 ст.2 ЖК РФ в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 №675 была утверждена Федеральная целевая Программа «Жилище» на 2002 - 2010. В ее состав включена Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Во исполнение условий Федеральной целевой программы Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 №285 были утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010, которые устанавливали порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

В связи с тем, что срок действия Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 истек, Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 №1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2015 - 2020 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Приложением №1 к подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее Правила). 

В соответствии с п.6 Правил участником основного мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы основного мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет; 

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п.7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п.7 под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГ, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГ по тем же основаниям, которые установлены ст.51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности (абз.2 п.7).

Согласно ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2).

Аналогичные требования к молодой семье, претендующей на получение социальной выплаты, предъявляются пунктами 6 и 7 Правил.

Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.7 ст.52 ЖК РФ).

Органы местного самоуправления поселений в силу ч.3 ст.1 Закона Чувашской Республики от 30.11.2006 №55 «О наделении органов местного самоуправления в Чувашской Республике отдельными государственными полномочиями» (далее закон ЧР №55) наделены государственными полномочиями Чувашской Республики по ведению учета граждан, проживающих в сельской местности, нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку в форме социальных выплат на строительство (приобретение) жилых помещений в сельской местности в рамках устойчивого развития сельских территорий, на срок до 2020 года. 

В соответствии с п.11 Порядка ведения органами местного самоуправления в Чувашской Республике учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.01.2006 №2 (далее Порядок), право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку сохраняется за гражданином до получения государственной поддержки на строительство (приобретение) жилого помещения, за исключением случаев: утраты основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку (если общая площадь на каждого члена семьи составляет более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления); выезда на другое постоянное место жительства.

В соответствии с п.3 Порядка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку принимаются граждане, имеющие уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы площади жилого помещения установленной органом местного самоуправления.

При этом в соответствии с п.2 ст.51 ЖК РФ, ст.3 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений» (далее Закон ЧР №42) при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Следовательно, определение уровня обеспеченности гражданина общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади занимаемого им жилого помещения.

При определении уровня обеспеченности жилым помещением учитывается площадь всех видов жилых помещений: жилого дома, части жилого дома, квартиры, части квартиры, комнаты (ч.1 ст.16 ЖК РФ), а также площадь жилого помещения пропорционально доле в праве собственности на жилое помещение, если гражданин является сособственником.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В соответствии с ч.2 ст.56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. 

Как видно из материалов учетного дела, супруга истца ФИО8, проживающая по адресу: ... ДД.ММ.ГГ обратилась в сельское поселение с заявлением о принятии ее семьи из 3 человек на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку по программе «Молодая семья».

На основании постановления главы сельского поселения № от ДД.ММ.ГГ семья ФИО8, в том числе и истец ФИО6 были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений по федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015.

ФИО6 и ФИО8 согласно материалов учетного дела, свидетельства о заключении брака состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГ. 

Согласно свидетельств о рождении, в браке у них родились дети: ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р. и ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р. (л.д.8,9).

Постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № молодая семья ФИО6 был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющей право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений согласно подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» в связи с утратой основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку в соответствии с пп.1 п.11 Порядка (площадь на каждого члена семьи составляет более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления).

Согласно ч.4, 5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением главы сельского поселения от ДД.ММ.ГГ №а, в соответствии со ст.50 ЖК РФ, по Яльчикскому сельскому поселению утверждена учетная норма площади жилого помещения в размере 13 кв.м.

Согласно п.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу требований ч.1 ст.31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключитель-ных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из технического паспорта на жилую квартиру по адресу: ..., общая площадь квартиры составляет ... кв.м.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости и правах отдельного лица не имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (далее ЕГРН) сособственниками квартиры общей площадью 47,3 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу являются: ФИО6 в общей долевой собственности в размере 1/4 доли, а ФИО2 в размере 3/4 в общей долевой собственности.

При этом из искового заявления, выписки из похозяйственной книги за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по адресу: ... следует, что в указной жилой квартире зарегистрированы и проживают следующие лица, находящиеся в родственных отношениях с истцом: отец ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., мать ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., брат ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р., супруга ФИО8, ДД.ММ.ГГ г.р., сын ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р., а за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ по адресу: ... зарегистрированы и проживают следующие лица, находящиеся в родственных отношениях с истцом: отец ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р. (выбыл с ДД.ММ.ГГ), мать ФИО2 ДД.ММ.ГГ г.р., брат ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р., супруга ФИО8, ДД.ММ.ГГ г.р., сын ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р., дочь ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р. 

Согласно сведениями миграционного пункта отдела полиции по Яльчикскому району МО МВД России Комсомольский от ДД.ММ.ГГ по вышеуказанному адресу зарегистрированы ФИО6, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р.

Согласно ч.2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспечен-ности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГ, ФИО1 в своей собственности с ДД.ММ.ГГ имел жилой дом площадью ... кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ... и земельный участок с кадастровым номером №. Договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГ указанный жилой дом и земельный участок им проданы стороннему лицу (л.д.16,17).

Из представленных ответчиком документов следует, что до отчуждения ДД.ММ.ГГ семья П-вых проживала в квартире общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ..., обеспеченность его семьи общей площадью жилого помещения на одного члена, с учетом принадлежащего ФИО1 жилого дома площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... составляла ... ((... +...)/6) кв.м..

После отчуждения ДД.ММ.ГГ указанного выше жилого дома обеспеченность её семьи общей площадью жилого помещения на одного члена составила ... кв.м.

Таким образом, в результате отчуждения ДД.ММ.ГГ принадлежащей на праве собственности ФИО1 жилого дома площадью ... кв.м., расположенной по адресу: ..., произошло ухудшение жилищных условий истца, вследствие чего обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца стала менее учетной нормы площади помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

С учетом изложенного выше и приведенных норм закона, суд находит обоснованными доводы представителя ответчика о намеренном ухудшении истцом жилищных условий с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу положений ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Указанная статья Жилищного кодекса РФ не дает возможности встать на учет гражданам, которые намеренно ухудшили свои жилищные условия, в течение 5 лет с момента совершения таких действий при сознательном ухудшении жилищных условий, например путем отчуждения жилого помещения они подлежат постановке на учет по истечении 5 лет после этого. Указанная норма направлена на предотвращение возможных злоупотреблений со стороны граждан, обращающихся с заявлением о постановке на учет по улучшению жилищных условий.

Статьей 16 Закона Чувашской Республики от 17.10.2005 №42 «О регулировании жилищных отношений в Чувашской Республике» (далее Закон ЧР №42) также предусмотрено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий (ч.1). При предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за пять лет, предшествующих предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма (ч. 2).

Согласно положений Порядка на каждого гражданина, принятого на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку, заводится учетное дело, в котором хранятся все документы (ч.9).

Один раз в три года в период с 1 ноября по 15 декабря орган местного самоуправления проводит перерегистрацию граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку, при этом не позднее чем за 40 дней до начала проведения перерегистрации извещает граждан о проведении перерегистрации посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных главой органа местного самоуправления, и размещает такое сообщение на официальном сайте органа местного самоуправления на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указанное сообщение не позднее дня его опубликования должно быть размещено на информационных стендах в доступных для ознакомления местах на территории соответствующего муниципального образования (ч.10).

Право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и имеющего право на государственную поддержку сохраняется за гражданином до получения государственной поддержки на строительство (приобретение) жилого помещения, за исключением следующих случаев: утраты основания для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и имеющим право на государственную поддержку (если общая площадь на каждого члена семьи составляет более учетной нормы, установленной органом местного самоуправления) (п.1 ч.11 Порядка); выезда на другое постоянное место жительства (п.2 ч.11 Порядка).

В пункте 2 ч.1 ст.15 Закона ЧР №42 фактически продублированы положения п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ. При этом согласно ч.2 ст.15 данного Закона ЧР №42 решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом местного самоуправления, осуществившим принятие на учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предус-мотренные ч.1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п.25 постанов-ления от 10.02.2009 №2 (в ред. от 09.02.2012) «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», при рассмотрении дела суду надлежит выяснять:

- имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;

- соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

- соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что не имеется оснований для признания оспоренного постановления главы Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГ № незаконным, поскольку в нем содержатся основания снятия с учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст.15 Закона ЧР №42, которое нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Тем самым, постановление администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГ № о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий семьи ФИО6 произведено в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ и утвержденных постановлением Правительства РФ Правил, поскольку 5 летний срок с момента преднамеренного ухудшения жилищных условий ДД.ММ.ГГ на момент рассмотрения иска в соответствии с вышеизложенными нормативно-правовыми актами, не истекли.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, оснований для удовлетворения иска ФИО6 к администрации сельского поселения о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГ и об обязании восстановить принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилого помещения, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК Российской Федерации, суд 

решил:

в удовлетворении иска ФИО6 к администрации Яльчикского сельского поселения Яльчикского района Чувашской Республики о признании незаконным постановления № от ДД.ММ.ГГ «О снятии с учета граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий» и об обязании восстановить молодую семью ФИО6 составом семьи из 4 человек: ФИО6 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО8 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО4 ДД.ММ.ГГ г.р.; ФИО5 ДД.ММ.ГГ г.р., на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющих право на государственную поддержку на строительство (приобретение) жилых помещений по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», с момента постановки - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течении месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Яльчикский районный суд Чувашской Республики. 

Судья А.А. Викторов