Дело № 2а-2302/19

22RS0011-02-2019-002120-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 г. г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Захаровой И.С.,

при секретаре Луниной Н.Г, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" (далее ООО "АФК") обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что судебным приставом - исполнителем ФИО1 *** вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству -ИП от ***, возбужденному на основании судебного приказа от ***, выданного судебным участком №10 по Ново-Савиновскому судебному району г. Казани Рубцовского района Алтайского края о взыскании задолженности с У Однако, на день подачи административного искового заявления копия постановления об окончании данного исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника У в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем административный истец лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Своим бездействием административный ответчик нарушает право ООО "АФК" на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Представитель административного истца просил признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ФЗ №229 "Об исполнительном производстве" срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства -ИП с оригиналом исполнительного документа взыскателю, обязать ответчика направить в ООО "АФК" указанные документы.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания ФИО2 и ООО "АФК" извещены надлежащим образом, согласно административному исковому заявлению просили рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель ФИО1, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовали, были надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания. ФИО1 предоставила возражения на административное исковое заявление, в котором указала, что заявленные требования не признает, поскольку постановление об окончании указанного исполнительного производства вынесено *** и *** его копия с подлинником исполнительного документа направлена взыскателю. Полагала, что в настоящее время права административного истца восстановлены, в связи с чем требования удовлетворению не подлежат.

Заинтересованное лицо У в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему выводу. 

Согласно статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу частей 1, 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Из административного искового заявления следует, что о вынесенном постановлении об окончании исполнительного производства от 23.04.2019 административному истцу стало известно 14.05.2019 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Данное обстоятельство не оспорено судебным приставом - исполнителем и подтверждается материалами дела, в связи с чем суд полагает, что срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением не пропущен. 

Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Закона, следует, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 46 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. 

В силу ч.6 ст.47 Закона копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа судебного приказа от ***, выданного судебным участком №10 по Ново-Савиновскому судебном району г. Казани по делу , *** возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника У в пользу взыскателя ООО "АФК" (с учетом определения от *** о замене взыскателя), предмет исполнения: взыскания имущественного характера в размере 46 998,5 руб.

*** судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

*** судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

Постановлением от *** исполнительное производство окончено, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание; все принятые судебным приставом - исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными.

Согласно копии списка внутренних почтовых отправлений от *** и копии кассового чека от ***, постановление об окончании исполнительного производства -ИП от *** и исполнительный документ направлены в ООО "АФК".

Как следует из ответа на запрос суда, поступившего из ООО "АФК", копия постановления об окончании исполнительного производства -ИП с оригиналом исполнительного документа поступили в адрес административного истца ***.

В соответствии со ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, участвующее в деле, обязано доказывать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для признания решения, действия (бездействия) незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Как следует из материалов дела, на момент рассмотрения дела судом права административного истца восстановлены, копия постановления об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа ООО "АФК" получены.

При этом по мнению суда несвоевременное направление в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства само по себе не нарушает право административного истца на дальнейшее предъявление исполнительного документа к исполнению, как об этом указывает истец. В данном случае также не нарушено право ООО "АФК" на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч.3 ст.22 Закона "Об исполнительном производстве" в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

На основании ч.11 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд, а соблюдение требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, которые наделены государственными или иными публичными полномочиями и приняли оспариваемое решение либо совершили оспариваемые действия (бездействия).

Таким образом, требование административного истца может быть удовлетворено при совокупности двух условий: незаконность решения должностного лица и нарушение прав и свобод административного истца. Отсутствие такой совокупности влечет отказ в удовлетворении требований.

Таким образом, оценивая предоставленные доказательства, принимая во внимание, что права административного истца в настоящее время восстановлены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО "АФК" о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя и возложении обязанности произвести действия - устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь ст. ст. 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Агентство Финансового Контроля" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействие должностного лица и возложении обязанности совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий И.С. Захарова

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>