Дело № 2-372/2023

УИД 44RS0023-01-2023-000325-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2023 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при секретаре Врабие О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Макарьевского муниципального района Костромской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ.2015 между администрацией городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка, согласно которому истец предоставляет, а ответчик принимает в аренду земельный участок, площадью 3097 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу 

<

адрес>, в 50 метрах на юго-восток от 

<

адрес>, для производственных нужд (переработка древесины). Истец надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и передал ответчику по акту приема-передачи от 30 марта 2015 года участок, указанный в договоре.

Согласно п. 2.1. договора срок аренды участка устанавливается: с 30 марта 2015 года по 29 марта 2064 года. Согласно п. 2.3. договора и в соответствии с действующим законодательством договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.п. 3.2., 3.3., 4.4.3. договора арендатор обязан своевременно в соответствии с условиями договора вносить арендную плату до 1 января года, следующего за расчетном, путем перечисления на расчетный счет в УФК по Костромской области и может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением законодательства Российской Федерации, Костромской области, нормативных правовых актов Костромской области, заключения дополнительного соглашения к договору не требуется. Уведомление об изменении размера арендной платы вместе с расчетом направляется арендатору арендодателем заказным письмом с уведомлением. Уведомление об изменении размера арендной платы считается полученным в день его получения арендатором либо в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии арендатора по всем адресам, указанным в договоре.

Согласно п. 3.5. договора разница по платежам, возникшая вследствие изменения коэффициента, соответствующего индексу потребительских цен в Костромской области за предшествующий период, ежегодно утверждаемого постановлением администрации Костромской области, при изменении кадастровой стоимости земельного участка и в иных случаях - при изменении законодательства Российской Федерации, Костромской области, нормативных правовых актов Костромской области вносится арендатором при внесении очередной суммы арендной платы.

В соответствии с п. 3.1 договора и приложением № к договору сумма арендной платы за период с 30.03.2015 по 01.01.2016 составила 22137 руб. 25 коп.; сумма арендной платы за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 составила 33866 руб. 40 коп.; сумма арендной платы за период с 01.01.2017 по 31.12.2017 составила 36258 руб. 34 коп.; сумма арендной платы за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 составила 36258 руб. 34 коп.; сумма арендной платы за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 составила 36258 руб. 34 коп.; сумма арендной платы за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 составила 40803 руб. 00 коп., сумма арендной платы за период с 01.01.2021 по 31.12.2021 составила 42435 руб. 12 коп., сумма арендной платы за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составила 44132 руб. 52 коп.

В нарушение подпункта 4.4.3. договора, с 30.03.2015 и до момента обращения в суд с настоящим исковым заявлением ответчик не выполнял принятые на себя обязательства, не вносил своевременно и в полном объеме арендные платежи за пользование участком по договору.

Ответчиком были внесены платежи по договору на сумму 131 003 рублей 65 копеек. С 19.11.2022 до даты подачи настоящего искового заявления арендные платежи на расчетный счет истца не поступали, остаток суммы задолженности по договору составляет 161 145 рублей 66 копеек, что подтверждается выпиской из лицевого счета и расчетов задолженности арендной платы ответчика.

В соответствии с п. 5.3. договора, в период с 01.01.2016 по 17.04.2023 начислено пени от суммы задолженности за каждый день просрочки и составляет 47079 рублей 15 копеек, согласно расчету по начислению арендной платы и пени.

Общая сумма задолженности за период с 30.03.2015 г. по 01.01.2023 г. с начислением пени за период с 01.01.2016 г. по 18.04.2023 г. составляет 208224 рубля 81 копейка, согласно расчету по начислению арендной платы и пени.

В адрес ответчика истцом направлялись заказными письмами с уведомлением требования об уплате задолженности по договору с расчетом задолженности. Задолженность до настоящего времени не погашена. 

Кроме того 31.03.2023 в адрес истца поступило информационное письмо о том, что 28.03.2023 заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по муниципальным образованиям Макарьевский муниципальный район и Кадыйский муниципальный район проводилось выездное обследование Участка, в ходе которого выявлены нарушения по его нецелевому использованию.

Истец просил расторгнуть договор аренды земельного участка от 30.03.2015 №, заключенный между администрацией городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области и ФИО1; взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате за пользование участком по договору аренды земельного участка № от 30.03.2015 в размере 161145 руб. 66 коп. за период с 30.03.2015 по 01.01.2023; взыскать с ответчика в пользу истца пени по договору аренды земельного участка № от 30.03.2015 в размере 47079 руб. 15 коп. за период с 01.01.2016 по 18.04.2023.

В судебном заседании представитель истца администрации Макарьевского муниципального района Костромской области ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что до настоящего времени ответчиком не приняты меры по погашению задолженности.

Ответчик ФИО1 извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах не явки не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Из системного толкования ст. 7 Земельного кодекса РФ следует, что земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, и подлежат использованию в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является, в частности, арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В п. п. 1, 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ указано, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела, 30.03.2015 между администрацией Макарьевского муниципального района Костромской области и ФИО1 был заключен договор аренды № земельного участка, согласно которому истец предоставляет, а ответчик принимает в аренду земельный участок, площадью 3097 кв. м. категория земель – земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в 50 метрах на юго-восток № доя производственных нужд. 

Во исполнение указанного договора сторонами 30.03.2015 был подписан передаточный акт. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация указанного договора аренда за №. 

Согласно разделу 2 договора срок аренды участка устанавливается с 30.03.2025 по 29.03.2064. Договор вступает в силу с даты его государственной регистрации. Арендная плата по договору или в случае возобновления договора на неопределенный срок вносится арендатором в соответствии с расчетом арендной платы до 1 января года следующего за расчетным, путем перечисления на расчетный счет. Размер арендной платы устанавливается на основании действующих нормативных актов Костромской области и может изменяться арендодателем в одностороннем порядке в связи с изменением законодательства Российской Федерации, Костромской области, нормативных правовых актов Костромской области; заключения дополнительного соглашения к договору не требуется. Уведомление об изменении размера арендной платы вместе с расчетом направляется арендатору арендодателем заказным письмом с уведомлением. Уведомление об изменении размера арендной платы считается полученным в день его получения арендатором либо в день извещения организацией почтовой связи об отсутствии арендатора по всем адресам указанным в договоре (л.д. 25, 25 оборотная сторона).

Пунктом 4.4. договора установлено, что арендатор, в том числе обязуется выполнять в полном объеме все условия настоящего договора; использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием; своевременно и в соответствии с настоящим договором вносить арендную плату (л.д.26).

Согласно условиям договора аренды и уведомлений, направленных в адрес арендатора арендная плата за спорный период составляет: за период с 30.03.2015 по 01.01.2016 - 22137 руб. 25 коп., за 2016 год – 33866 руб. 40 коп., за 2017 год – 36258 руб. 34 коп., за 2018 год – 36258 руб. 34 коп., за 2019 год – 36258 руб. 34 коп., за 2020 год – 40803 руб., за 2021 год – 42435 руб. 12 коп., за 2022 год – 44132 руб. 52 коп. Указанные юридически значимые обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами (л.д. 32-41).

Также судом установлено, что ответчиком ФИО1 были внесены платежи по договору аренды на сумму 131003 руб. 65 коп., а именно: 22137 руб. 25 коп – 22.01.2016, 32900 руб. – 15.03.2017, 966 руб. 40 коп. – 25.08.2017, 50000 руб. 26.01.2021, 25000 руб. – 18.11.2022. С 19.11.2022 до момента обращения истцом в суд с настоящим исковым заявлением арендная плата по договору аренды земельного участка № от 30.03.2015 не вносилась. Таким образом, задолженность ответчика по договору аренды за период с 30.03.2015 по 01.01.2023 составила 161 145 руб. 66 коп. (л.д. 8). 

В соответствии с частью 1 статьи 329 и частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пени), под которой признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 5.3. договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России от суммы задолженности по арендной плате за каждый день просрочки. Пени начисляются со дня образования задолженности по арендной плате и перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 договора (л.д. 26). 

Истцом заявлено требование о взыскании пени за период с 01.01.2016 по 18.04.2023 в размере 47079 руб. 15 коп. Подробный расчет задолженности по пени, представленный истцом, судом проверен, является правильным, ответчиком не оспорен и принимается судом в качестве допустимого доказательства по настоящему делу, как отвечающий требованиям ст. ст. 59,60 Гражданского процессуального кодекса РФ (л.д. 8 оборотная сторона).

Решением собрания депутатов Макарьевского муниципального района Костромской области №50 от 08.08.2019 определено, что с 08.08.2019 года полномочия городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области исполняет администрация Макарьевского муниципального района Костромской области (л.д. 20). 

По смыслу ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

В соответствии со ст. 42 Бюджетного кодекса РФ к доходам бюджетов от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся, в том числе доходы, получаемые в виде арендной либо иной платы за передачу в возмездное пользование государственного и муниципального имущества.

Согласно со ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. 

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона по делу должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих надлежащее выполнение условий договора аренды либо наличие иного размера задолженности, чем указал истец, ответчиком суду не представлено, равно, как не представлено и иное документарное опровержение расчета истца. Не представлены ответчиком суду и какие-либо допустимые бесспорные доказательства (ст.55 ГПК РФ), подтверждающие выполнение условий договора аренды земельного участка, а при таких обстоятельствах суд считает, что у истца возникло право требования с ответчика возврата суммы задолженности и процентов за пользование земельным участком в соответствии с условиями договора аренды, поскольку ответчик нарушил условия указанного договора и уплату арендной платы по нему не производит, а предложение погасить задолженность ответчик проигнорировал.

Таким образом, с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию задолженность по арендной плате за период с 30.03.2015 по 01.01.2023 в размере 161145 руб. 66 коп. и пени за период с 01.01.2016 по 18.04.2023 в сумме 47079 руб. 15 коп. 

Разрешая требование истца о расторжении договора аренды земельного участка от 30.03.2015 №, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 настоящего Кодекса.

Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п.п. 4.1.1 договора аренды арендодатель имеет право расторгнуть договор в случая, установленных п. 6.2. договора: при задержке внесения арендной платы в течении 5 банковских дней либо повторной задержке внесения арендной платы вне зависимости от срока задержки и ее последующего внесения; при использовании участка с существенным нарушением условий договора; при использовании участка не в соответствии в его целевым назначением и принадлежностью к категории земель, предусмотренном в п. 1.1 договора; и в иных случаях предусмотренных договором и действующим законодательством Российской Федерации (л.д. 26 оборотная сторона). 

03.06.2020, 29.04.2021, 09.11.2022, 07.03.2023, 18.04.2023 истцом в адрес ответчика были направлены уведомления об оплате образовавшейся задолженности по договору аренды земельного участка от 30.03.2015 №. Данные уведомления были получены ответчиком и оставлены им без удовлетворения (л.д. 42-44, 47-49, 50-51, 55-56, 64-67).

Согласно акту выездного обследования объекта земельных отношений № от 28.03.2023 межмуниципального отдела по Макарьевскому и Кадыйскому районам Управления Росреестра по Костромской области, в ходе проведения выездного обследования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадь 3097 кв.м. Установлено, что земельный участок не используется по целевому назначению, не огорожен, переработка древесины не ведется, территория захламлена отходами лесопиления, плитами, что свидетельствует о признаках нарушения ст. 42 Земельного Кодекса РФ (л.д.75-78). 

До настоящего времени ответчиком задолженность по договору аренды земельного участка не погашена, земельный участок по назначению не используется, что не оспаривается сторонами.

Таким образом, требование истца о расторжении договора аренды земельного участка от 30.03.2015 № также подлежит удовлетворению.

Из системного толкования ст. 450 Гражданского кодекса РФ следует, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда и только в случаях прямо предусмотренных настоящим кодексом, иными законами или договором. 

Как следует из материалов дела, соглашение между сторонами о досрочном расторжении договора аренды земельного участка от 30.03.2015 № достигнуто не было, ответчик с соответствующим исковым заявлением в суд не обращался, встречные требования в рамках рассмотрения настоящего гражданского дела не заявлял. 

В соответствии со ст. 10 Гражданского кодекса РФ действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав, определяемые как злоупотребление правом, недопустимы.

С учетом императивного положения закона о недопустимости злоупотребления правом возможность квалификации судом действий лица как злоупотребление правом не зависит от того, ссылалась ли другая сторона спора на злоупотребление правом противной стороной. 

Из установленных обстоятельств суд не усматривает в действиях истца злоупотребление правом на применение меры защиты, предусмотренной законом для случая нарушения обязательств арендатором, а именно досрочное расторжение договора аренды, пресекательный срок, в течение которого арендодатель обязан обратиться в суд с соответствующим требованием, законодателем не установлен. 

В связи с тем, что истец в силу п.п. 19 п. 1 ст.333.36 Гражданского процессуального кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика с учетом положений ст. ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 5582 руб. 25 коп. (5282 руб. 25 коп. (по требованию имущественного характера) + 300 руб. (по требованию неимущественного характера).

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Макарьевского муниципального района Костромской области к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате, удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области задолженность по арендной плате за пользование участком по договору аренды земельного участка с кадастровым номером № от 30.03.2015 № в размере 161 145 рублей 66 копеек за период с 30.03.2025 по 01.01.2023 и пени в размере 47 079 рублей 15 копеек, всего взыскать 208 224 (двести восемь тысяч двести двадцать четыре рубля) рубля 81 копейку.

Расторгнуть договор аренды земельного участка с кадастровым номером 44:09:160240:1 от 30.03.2015 №, заключенный между администрацией городского поселения город Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области и ФИО1. 

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Макарьевского муниципального района Костромской области государственную пошлину в размере 5582 (пять тысяч пятьсот восемьдесят два) рубля 25 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков

В окончательной форме решение принято 16 августа 2023 года.