П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 марта 2021 года город Советск

Судья Советского городского суда Калининградской области Баландина О.В. при помощнике судьи Евстифеевой В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, 

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведения в период с 25.01.2021 по 27.01.2021 внеплановой выездной проверки Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области выявлено, что ФИО1 в срок до 30.12.2020 не исполнил п.4 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации №8, выданного Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области 05.08.2020, поскольку установлены деформации кровельного материала, зафиксированы утрата кровельного материала, дефекты кровли, отсутствие водоотводных конструкций и ухудшение состояния объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой», начало ХХ века, расположенного по адресу: 

<

адрес>, по сравнению с состоянием, указанным в акте проверки от 05.08.2020 №16, а также отсутствие обращений ФИО1 в администрацию Советского городского округа с заявлением о выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в отношении вышеуказанного объекта культурного наследия.

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте его проведения, не явился, объяснений в письменной форме не представил. Дело рассмотрено в его отсутствие. 

Исследовав обстоятельства дела и дав оценку представленным доказательствам в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия.

Постановлением Правительства Калининградской области от 23.03.2007 №132 «Об объектах культурного наследия регионального и местного значения» объект «Дом жилой», начала ХХ века, расположенный по адресу: 

<

адрес>, включен в Перечень объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения.

Приказом Минкультуры России от 29.12.2015 №28924-р объект культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой», начала ХХ века, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован к едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, и ему присвоен регистрационный №.

Согласно п.п.1, 2 ст.48 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом. Особенности владения, пользования и распоряжения объектом культурного наследия, включенным в реестр, и выявленным объектом культурного наследия определяются настоящим Федеральным законом, гражданским законодательством Российской Федерации, градостроительным законодательством Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации.

Охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора (п.11 ст.47.6 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»). 

При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в п.11 ст.47.6 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»), обязаны: обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия (пп.4 п.1 ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).В силу пп.3 п.6 ст.11 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации») должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания, в том числе, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия. 

В нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов требования п.4 выданного Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 05.08.2020 №8 ФИО1 исполнены не были. 

Обстоятельства совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются следующими материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 04.02.2021 №;

выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.02.2021 №№, согласно которой ФИО1 принадлежит на праве собственности нежилое здание по адресу: 

<

адрес>, в отношении которого зарегистрированы ограничения прав и обременения: объект культурного наследия, сроком действия с 25.05.2015 на основании охранного обязательства на объект культурного наследия местного муниципального значения от 12.01.2015 №13;

предписанием об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 05.08.2020 №8, в п.4 которого ФИО1 предписано обеспечить проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дом жилой», начало XX века, расположенного по адресу: 

<

адрес>: противоаварийные мероприятия по крыше и перекрытиям объекта в срок до 30.12.2020, которое направлено по почте 10.08.2020 исх.№ОКИ-2429;

материалами внеплановой выездной проверки физического лица, проведенной на основании приказа Службы государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области от 18.01.2021 №17, при проведении которой выявлено неисполнение п.4 предписания от 05.08.2020 №8, выданного Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области, и отсутствие уведомлений, подтверждающих его исполнение. 

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в невыполнении в срок до 30.12.2020 п.4 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 05.08.2020 №8, выданного Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области, доказана. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что обеспечить достижение цели административного наказания может административный штраф в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН 

<

***>

КПП 770301001

Межрегиональное операционное УФК (Министерство культуры Российской Федерации л/сч 

<

***>)

р/с 

<

***>

Банк: Операционный департамент Банка России, 

<

...>

БИК 044501002

кор. счета нет

ОКТМО 45382000

Назначение платежа: КБК 054 1 16 01191 01 0005 140 «Административные штрафы, установленные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения против порядка управления, налагаемые судьями федеральных судов (штрафы за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль)».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, в том числе через Советский городской суд Калининградской области, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 23.03.2021.

Судья О.В. Баландина