Дело № 2-1384/2025

УИД 24RS0016-01-2025-001235-37

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2025г. г. Железногорск Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Дряхловой О.В., при секретаре Шатовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителю прокурора ЗАТО Железногорск в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора ЗАТО г. Железногорск обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Социальному фонду РФ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 11.03.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Социальный фонд Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ОСФР по Красноярскому краю) с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления решением № 250000114792/103230/25 от 17.03.2025 года ФИО1 в его удовлетворении отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, предусмотренных «Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (далее по тексту - Список № 1), поскольку в стаж на соответствующих видах работ не зачтены следующие периоды трудовой деятельности ФИО1 на ФГУП «ГХК»:

- с 06.07.1993 по 31.12.2015 (22-04-26) в должности слесаря-ремонтника отдела главного механика Изотопно-химического завода;

- с 01.01.2016 по 31.12.2016 (01-00-00) в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 отдела главного механика Изотопно-химического завода; 

- с 01.01.2017 по 25.11.2018 (01-10-18) в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 службы главного механика Реакторного завода; 

- с 16.05.2023 по 31.12.2024 (01-07-16) в должности слесаря-ремонтника на участке по наладке и эксплуатации механического оборудования цехов № 4, 5, зданий, сооружений службы эксплуатации и наладки механического оборудования Заводе регенерации топлива.

Кроме того, что в стаж на соответствующих видах работ не зачтен период трудовой деятельности ФИО1 на ООО «ПРЭХ ГХК» с 26.11.2018 по 15.02.2021 (02-02-19) в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства.

По мнению ОСФР по Красноярскому краю указанные периоды работы ФИО1 не могут быть зачтены в соответствующий стаж, поскольку на ФГУП «ГХК» радиохимическое производство плутония не осуществляется; на Изотопно-химическом заводе ФГУП «ГХК» отсутствуют производства, перечисленные в подразделах 1-3, 5-14 раздела XXIV Списка № 1. Также у заявителя отсутствует занятость, предусмотренная в условиях подраздела 19 Списка № 1.

Всего в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 1 не зачтено 29 лет 01 месяц 19 дней.

Считает позицию ОСФР по Красноярскому краю, изложенную в решении № 250000114792/103230/25 от 17.03.2025, не основанной на законе. 

Просит суд признать решение № 250000114792/103230/25 от 17.03.2025 Социального фонда Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 незаконным. 

Обязать Социальный фонд Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы на ФГУП «ГХК»: с 06.07.1993 по 31.12.2015 (22-04-26) в должности слесаря-ремонтника отдела главного механика Изотопно-химического завода; с 01.01.2016 по 31.12.2016 (01-00-00) в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 отдела главного механика Изотопно-химического завода; с 01.01.2017 по 25.11.2018 (01-10-18) в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 службы главного механика Реакторного завода; с 16.05.2023 по 31.12.2024 (01-07-16) в должности слесаря-ремонтника на участке по наладке и эксплуатации механического оборудования цехов № 4, 5, зданий, сооружений службы эксплуатации и наладки механического оборудования Заводе регенерации топлива. А также период трудовой деятельности ФИО1 на ООО «ПРЭХ ГХК» с 26.11.2018 по 15.02.2021 (02-02-19) в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства, а всего 29 лет 01 месяц 19 дней.

Помощник прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФРФ по Красноярскому краю ФИО3 (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен должным образом. До судебного заседания предоставил письменное заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, а также отзыв на исковое заявление, в котором возражал относительно удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать.

Третье лицо ФГУП «Горно-химический комбинат» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, письменным заявлением просили дело рассмотреть без участия представителя, а также удовлетворить заявленные исковые требования.

Третье лицо ООО «ПРЭХ ГХК» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, письменным заявлением просили дело рассмотреть без участия представителя.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 работал в ФГУП «ГХК»:

- с 06.07.1993 по 31.12.2015 (22-04-26) в должности слесаря-ремонтника отдела главного механика Изотопно-химического завода;

- с 01.01.2016 по 31.12.2016 (01-00-00) в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 отдела главного механика Изотопно-химического завода; 

- с 01.01.2017 по 25.11.2018 (01-10-18) в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 службы главного механика Реакторного завода; 

- с 16.05.2023 по 31.12.2024 (01-07-16) в должности слесаря-ремонтника на участке по наладке и эксплуатации механического оборудования цехов № 4, 5, зданий, сооружений службы эксплуатации и наладки механического оборудования Заводе регенерации топлива.

А также в ООО «ПРЭХ ГХК» с 26.11.2018 по 15.02.2021 (02-02-19) в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства.

11.03.2024 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Социальный фонд Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее - ОСФР по Красноярскому краю) с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФ РФ по Красноярскому краю принял решение № 250000114792/103230/25 от 17.03.2025 года об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности сдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право из пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 пасть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из содержания пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение прудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом, положения статьи 16 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» указывают на то, что работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно норме подраздела 7 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12407000 «Радиохимическое производство плутония» данный подраздел применяется в отношении рабочих, специалистов е руководителей, постоянно занятых в производстве плутония, а также в ремонте технологического оборудования в условиях радиационной вредности. 

В силу нормы подраздела 16 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12416000 «Работы на складах и в хранилищах радиоактивных веществ на предприятиях и в производствах, перечисленных I подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела» данный подраздел применяется I отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на погрузке, разгрузке, сортировке, перетаривании, упаковке и хранении радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности, а также на ремонте технологического оборудования, загрязненного радиоактивными веществами, за фактически отработанное гремя. 

Исходя из нормы подраздела 19 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность», код 12419000 «Работы по сбору, утилизации транспортировке и захоронению радиоактивных веществ в производствах, перечисленных в подразделах 3, 5-14» данный подраздел применяется з отношении рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых за сборе, погрузке, разгрузке, переработке, утилизации, транспортировке а захоронении отходов и загрязненного оборудования или по обслуживанию транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами з производствах, указанных в подразделах 3, 5-14 настоящего раздела.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно пункту 5 вышеуказанного Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Факт трудовой деятельности ФИО1 в вышеуказанные периоды подтверждается записями №№ в трудовой книжке № №.

В соответствии с Положением об Изотопно-химическом заводе «ИН 25-07.001-03) ИХЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК». Аналогичные положения содержатся в ИН 25-07-001-2008, ИН 25-07.001-2013.

Согласно Положению об Изотопно-химическом заводе (ИН 25-07.001-03) основными задачами ИХЗ являются транспортирование, прием и хранение отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) с атомных станций, ремонт и техническое обслуживание средств транспортирования ОТВС; очистка и удаление в отрытую гидрографическую сеть нетехнологических радиоактивных отходов комбината; захоронение технологических и нетехнологических радиоактивных отходов комбината к подземные горизонты полигона «С»; очистка и удаление в атмосферу радиоактивных газоаэрозольных выбросов комбината; захоронение твердых радиоактивных отходов основных подразделений комбината.

В соответствии с ИН 25-07.001-2008 к задачам ИХЗ отнесены прием, переработка, хранение и захоронение в подземные горизонты полигона «Северный» жидких радиоактивных отходов (ЖРО) предприятия; прием, перегрузка, размещение и хранение ТРО предприятия в хранилище ТРО; мониторинг объектов обращения с РАО, горный мониторинг.

К основным задачам ИХЗ согласно ИН 25-07.001-2013 отнесены транспортирование, прием и хранение отработавших тепловыделяющих сборок (ОТВС) реакторов ВВЭР-1000 и РБМК-1000; очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия; прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» ЖРО предприятия; прием, перегрузка, кондиционирование, размещение и хранение ТРО предприятия в хранилище ТРО, мониторинг объектов обращения с РАО, горный мониторинг. 

Одной из основных задач ОГМ ИХЗ в соответствии с ИН 25-11.004-92 является обеспечение бесперебойной и безаварийной работы всего оборудования, подвижного состава, зданий, сооружений, коммуникаций, вентиляционных и других систем, находящихся в ведении ОГМ ИХЗ, путем своевременного и качественного планового ремонта, выполнения плановых производственных заданий. 

Аналогичные положения об ОГМ ИХЗ содержатся в ИН 2511.0042000, ИН 25-11.004-2003, ИН 25-11.001-2008, ИН 25-11.001-2009. ИН 25-11.001-2012. В соответствии с Положением о Реакторном заводе (ИН 11-01.001-2018) ИХЗ является структурным подразделением ФГУП «ГХК». 

Задачами Реакторного завода в соответствии с ИН 11-01.001-2018 являются, в частности, выполнение работ по подготовке и выводу из эксплуатации объектов реакторного производства, комплекса с ядерными материалами, предназначавшегося для радиохимической переработки ядерных материалов, комплекса по хранению и переработке РАО; эксплуатация реактора АДЭ-2 в режиме окончательного останова; очистка и удаление радиоактивных газоаэрозольных выбросов предприятия; прием, переработка, хранение и передача ФГУП «НО РАО» жидких радиоактивных отходов предприятия в пхро. 

Согласно Положению о Заводе регенерации топлива (ИН 25-07.370-2019) ЗРТ является структурным подразделением ФГУП «ГХК». 

Предметами деятельности ЗРТ в соответствии с ИН 25-07.370-2019 являются эксплуатация и вывод из эксплуатации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов; обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиационных веществ; деятельность по обращению с отработавшим ядерным топливом. 

В соответствии с Положением о службе эксплуатации и наладки механического оборудования ЗРТ (ИН 25-11.001-2019) СЭиНМО является функциональным подразделением ЗР.Т. Аналогичные положения содержатся в ИН 25-11.001-2024. 

Одной из основных задач СЭиНМО ЗРТ в соответствии с ИН 2511.001 2019 является обеспечение бесперебойной и безаварийной работы основного технологического и механического оборудования завода, надежной эксплуатации зданий, сооружений, коммуникаций, вентиляционных и других систем, поднадзорных СЭиНМО; контроль своевременного и качественного обслуживания, ремонта основного технологического и механического оборудования завода, зданий, сооружений, выполняемого подрядными организациями.

Также задачами СЭиНМО ЗРТ в соответствии с ИН 25-11.001-2024 являются организация и выполнение монтажных и пусконаладочных работ вновь вводимого оборудования и демонтажа вышедшего из строя или превшего оборудования, а также работ по изготовлению необходимой технологической оснастки, производственных инструментов, деталей. 

В соответствии с должностной инструкцией слесаря-ремонтника энного) ОГМ ИХЗ (пункт 1.9 ИН 25-12.01.013-05) сотрудник выполняет работы на технологическом оборудовании и коммуникациях в условиях радиационной вредности, расположенного в технологических помещениях III зоны с совмещением работ во II зоне. 

Согласно должностной инструкции слесаря-ремонтника ОГМ ИХЗ (пункт 1.7 ИН 25-11.010-2003) работники выполняют работы с тяжелыми и вредными условиями труда (постоянно заняты на работах с материалами, загрязненными радиоактивными веществами); выполняют работы с особо тяжелыми, особо вредными условиями труда; выполняют ремонт, монтаж, демонтаж и обслуживание основного технологического оборудования, коммуникаций в условиях радиационной вредности (постоянно заняты на работах в условиях радиационной вредности, в помещениях III зоны с совмещением работ П зоне. 

Помимо указанного выше, в соответствии с инструкцией обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника ОГМ ИХЗ (пункт 1.9 ИН 25-11.010-2008) работник также выполняет работы по наладке станочного оборудования в условиях радиационной вредности, постоянно занят заботах с материалами, загрязненными радиоактивными веществами. 

Как следует из инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 ОГМ ИХЗ (пункт 1.8 ИН 25-11.212-2012) работник работает в условиях труда, отличных от нормальных. Постоянно занят в условиях ионизирующего излучения, с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда. 

В соответствии с инструкцией об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ РЗ (пункт 1.2 ИН 11-31-40.503-2016) работник занят работах в условиях радиационной вредности, полный рабочий день. 

Исходя из положений инструкции об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по наладке и эксплуатации механического оборудования цехов № 4, 5, зданий и сооружений СЭиНМО ЗРТ (подпункт 3.11.1 ИН 25-11.263-2023), работник постоянно занят на работах в условиях радиационной вредности, полный рабочий день. 

Согласно карте аттестации № 25-11/013 от 29.09.2005 по рабочему месту слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 ОГМ ИХЗ работнику установлен 3.2 класс вредности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1. 

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 65а по рабочему месту слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 ОГМ ИХЗ работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии Списку № 1. 

Исходя из карты специальной оценки условий труда № 1131144 по рабочему месту слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ РЗ, работнику установлен 3.3 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1. 

Как следует из карты специальной оценки условий труда № 25110036А от19.12.2023 по рабочему месту слесаря-ремонтника участка по наладке эксплуатации механического оборудования цехов № 4, 5, зданий и сооружений СЭиНМО ЗРТ, работнику установлен 3.2 класс опасности по степени вредности и по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1. 

Приказом ФГУП «ГХК» от 14.11.1995 утвержден перечень дополнительных льгот и компенсаций, предоставляемых работникам ИХЗ за условия труда, в соответствии с которым слесарь-ремонтник ОГМ постоянно на работах в условиях радиационной вредности в помещениях III зоны с совмещением работ во II зоне. 

Кроме того, приказом ФГУП «ГХК» от 05.09.2011 утвержден перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам ИХЗ за условия труда, соответствии с которым слесарь-ремонтник мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 ОГМ постоянно занят на переработке, транспортировке и захоронении радиоактивных отходов обслуживании транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами промышленных атомных реакторов и радиохимического производства плутония. 

Также приказом ФГУП «ГХК» от 02.11.2016 утвержден перечень льгот компенсаций, предоставляемых работникам РЗ за условия труда, соответствии с которым слесарь-ремонтник участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 СГМ постоянно занят переработке, транспортировке и захоронении радиоактивных отходов обслуживании транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами промышленных атомных реакторов и радиохимического производства плутония. 

Согласно положению об ООО «ПРЭХ ГХК» общество является дочерним зависимым обществом ФГУП «ГХК» со 100% вкладом в уставный капитал. 

В соответствии с задачами ООО «ПРЭХ ГХК» по основным направлениям деятельности: выполняет ремонт и обслуживание основного технологического оборудования на объектах использования атомной энергии, т.ч. военного назначения согласно условиям заключенных договоров; осуществляет работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства, включая особо опасные технически сложные объекты капитального строительства, объекты пользования атомной энергии; выполняет работы по ручной механизированной уборке помещений, территорий на объектах гражданского строительства, жилищно-коммунального хозяйствования, объектах пользования атомной энергии, производственного, административного складского назначений; проводит работы по дезактивации оборудования помещений, стирку и ремонт спецодежды, дератизацию и дезинсекцию помещений и территорий согласно заключенным договорам; выполняет испытания, измерения электрооборудования и электроустановок напряжением 10кВ, проводит пусконаладочные работы электрооборудования, энергетических установок, технологических, тепловых систем и сетей управления. 

В соответствии с инструкцией об обязанностях, правах и ответственности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования РЗ ремонтно-эксплуатационного производства (пункт 3.16 ИН 68-21.239-2019) работник зависимости от бригады периодически или полный рабочий день занят работах в условиях радиационной вредности. 

Как следует из карты специальной оценки условий труда № 21020203А 22.06.2020 по рабочему месту слесаря-ремонтника участка по ремонту обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха ремонту оборудования РЗ ремонтно-эксплуатационного производства, работнику установлен 3.2 класс опасности по степени вредности по указанной должности он имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 1. 

Приказом ООО «ПРЭХ ГХК» от 09.11.2018 утвержден дополнительный перечень льгот и компенсаций, предоставляемых работникам Общества за работу во вредных условиях труда, в соответствии с которым слесарь-ремонтник участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования РЗ ремонтноэксплуатационного производства постоянно занят на переработке, транспортировке и захоронении радиоактивных отходов и обслуживании транспортных средств, загрязненных радиоактивными веществами промышленных атомных реакторов и радиохимического производства плутония. 

Из справки заместителя главного инженера предприятия по ОТ и РБ (исх. № 212/01-13-12/42372 от 16.04.2025) следует, что ФИО1 состоит индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 1993 года, время работы на объектах предприятия до 2000 года эквивалентная доза облучения - 0,85 бэр; с 2000 по апрель 2025 года суммарная эффективная доза облучения - 45,62 мЗв.

Кроме того, в указанный период времени работодатель производил уплату страховых взносов в повышенном размере.

Таким образом, работа ФИО1, предусмотренная Списком № 1, составляет 29 лет 01 месяц 19 дней.

На основании вышеизложенного можно полагать, что работа ФИО1 на ФГУП «ГХК» с 06.07.1993 по 31.12.2015 (22-04-26) в должности слесаря-ремонтника отдела главного механика Изотопно-химического завода; с 01.01.2016 по 31.12.2016 (01-00-00) в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 отдела главного механика Изотопно-химического завода; с 01.01.2017 по 25.11.2018 (01-10-18) в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 службы главного механика Реакторного завода; с 16.05.2023 по 31.12.2024 (01-07-16) в должности слесаря-ремонтника на участке по наладке и эксплуатации механического оборудования цехов № 4, 5, зданий, сооружений службы эксплуатации и наладки механического оборудования Заводе регенерации топлива. А также в ООО «ПРЭХ ГХК» с 26.11.2018 по 15.02.2021 (02-02-19) в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства, подпадает под действие подразделов 7, 16, 19 раздела XXIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи. 

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, решение № 250000114792/103230/25 от 17.03.2025 ОСФР по Красноярскому краю о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 периоды работы ФИО1 на ФГУП «ГХК» с 06.07.1993 по 31.12.2015 (22-04-26) в должности слесаря-ремонтника отдела главного механика Изотопно-химического завода; с 01.01.2016 по 31.12.2016 (01-00-00) в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 отдела главного механика Изотопно-химического завода; с 01.01.2017 по 25.11.2018 (01-10-18) в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 службы главного механика Реакторного завода; с 16.05.2023 по 31.12.2024 (01-07-16) в должности слесаря-ремонтника на участке по наладке и эксплуатации механического оборудования цехов № 4, 5, зданий, сооружений службы эксплуатации и наладки механического оборудования Заводе регенерации топлива, а также в ООО «ПРЭХ ГХК» с 26.11.2018 по 15.02.2021 (02-02-19) в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства является незаконным. 

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 29 лет 01 месяц 19 дней.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

При установленных обстоятельствах исковые требования заместителя Прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с 28.03.2025 года, по Списку №1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования заместителя прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края, действующего в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № 250000114792/103230/25 от 17.03.2025 года в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 и включения периодов работы в страховой стаж незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды его работы на ФГУП «ГХК» с 06.07.1993 по 31.12.2015 (22-04-26) в должности слесаря-ремонтника отдела главного механика Изотопно-химического завода; с 01.01.2016 по 31.12.2016 (01-00-00) в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 отдела главного механика Изотопно-химического завода; с 01.01.2017 по 25.11.2018 (01-10-18) в должности слесаря-ремонтника участка по ремонту технологического оборудования площадки цеха № 1 службы главного механика Реакторного завода; с 16.05.2023 по 31.12.2024 (01-07-16) в должности слесаря-ремонтника на участке по наладке и эксплуатации механического оборудования цехов № 4, 5, зданий, сооружений службы эксплуатации и наладки механического оборудования Заводе регенерации топлива, а также в ООО «ПРЭХ ГХК» с 26.11.2018 по 15.02.2021 (02-02-19) в должности слесаря-ремонтника мастерского участка по ремонту и обслуживанию технологического оборудования площадки цеха № 1 цеха по ремонту оборудования Реакторного завода ремонтно-эксплуатационного производства, а всего в количестве 29 лет 01 месяц 19 дней.

Обязать Социальный фонд Российской Федерации - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 28.03.2025.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 11 августа 2025 года.

Председательствующий Дряхлова О.В.