Дело №2-6995/2025

УИД 41RS0001-01-2025-009694-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: 

судьи Аксюткиной М.В., при секретаре Налетовой Т.В.,

с участием: представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Находкинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Морской стандарт-Бункер» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Находкинский транспортный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Морской стандарт-Бункер» (далее по тексту – ООО «Морской стандарт-Бункер», общество) о возложении обязанности в срок, не превышающий 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, получить положительное заключение государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность во внутренних морских водах Российской Федерации (морских портах Находка и Восточный).

В обоснование заявленных требований истец указал, что Находкинской транспортной прокуратурой проведен анализ исполнения законодательства об охране окружающей среды, законодательства о защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательства о безопасной эксплуатации объектов морского транспорта, в деятельности ООО «Морской стандарт-Бункер».

ООО «Морской стандарт-Бункер» принадлежит на праве собственности 5 нефтетанкеров: «Пелей», «Самсон», «Сократ», «Фрейр» (порт приписки Петропавловловск-Камчатский) и «Яробор» (порт приписки Владивосток). Дальневосточным управлением Госморнадзора Ространснадзора 5 мая 2017 года лбществу выданы лицензии, предоставляющие право на осуществление деятельности по перевозкам морским транспортом опасных грузов и право на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах. Установлено, что в 2024 году в морском порту Находка посредством судов ООО «Морской стандарт-Бункер» в качестве бункерного топлива на сторонние суда передано (забункеровано) 9 805 тонн, в морском порту Восточный – передано (забункеровано) 10 055 тонн. Кроме того, бункеровочная деятельность обществом на акваториях указанных морских портов осуществлялась также в 2025 году. Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря. Однако указанная деятельность, в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды, ответчиком осуществляется без положительного заключения государственной экологической экспертизы, что может повлечь за собой нарушение прав неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. В целях устранения выявленных нарушений закона прокурором обществу внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, дан соответствующий ответ, однако до настоящего времени положительное заключение государственной экологической экспертизы обществом не получено. За нарушение действующего законодательства ООО «Морской стандарт-Бункер» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.8.4 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях, согласно которым ООО «Морской стандарт-Бункер» осуществляет деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков). Погрузочно-разгрузочная деятельность и деятельность по перевозкам морским транспортом опасных грузов осуществляется на основании бессрочных лицензий: серии № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно, и серии № от ДД.ММ.ГГГГ на перевозку морским транспортом опасных грузов, а также плана ЛАРН, введенного в действие приказом № от ДД.ММ.ГГГГ и положительного заключения Росморречфлота о проведении тренировочных учений перед утверждением плана №№ от 05 октября 2022 года. С учетом п.2 ст.16.1 Закона №155-ФЗ у организации должен быть утвержденный план ЛАРН при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы не в любом случае при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов во внутренних морских водах и в территориальном море, а только при осуществлении эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведения буровых работ. Таким образом, объектом государственной экологической экспертизы план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН), при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов – бункеровщиков), не является в силу прямого указания закона.

Выслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. 

Положениями ст.58 Конституции Российской Федерации провозглашена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. 

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». 

В соответствии со ст.ст.3, 34 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, в том числе: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обязательности проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды. 

При этом хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.33 Закона об охране окружающей среды в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды проводится экологическая экспертиза. 

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 23 ноября 1995года №174-Ф3 «Об экологической экспертизе» под экологической экспертизой понимается установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Согласно ст.2 Федерального закона от 23 ноября 1995года №174-Ф3 «Об экологической экспертизе» законодательство об экологической экспертизе основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе об охране окружающей среды и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. 

Указанный Федеральный закон, определяя в статье 3 принципы экологической экспертизы, предусматривает презумпцию потенциальной экологической опасности любой намеченной хозяйственной или иной деятельности и обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решения о реализации объекта экологической экспертизы.

В силу п.7 ст.11 названного Федерального закона объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются объекты государственной экологической экспертизы, указанные в том числе, в Федеральном законе от 31 июля 1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации».

В соответствии с п.11 ст.11 Закона об экологической экспертизе к объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня относятся объекты, указанные в том числе в Федеральном законе от 31 июля 1998 года №155-Ф3 «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее - Закон о внутренних морских водах).

Из содержания п.1 ст.18 Закона об экологической экспертизе следует, что заключением государственной экологической экспертизы является документ, подготовленный экспертной комиссией государственной экологической экспертизы и одобренный не менее чем двумя третями ее списочного состава, содержащий обоснованные выводы о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, требованиям в области охраны окружающей среды, состав и содержание которго устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования, охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы.

Положительное заключение государственной экологической экспертизы является одним из обязательных условий финансирования и реализации объекта государственной экологической экспертизы. Положительное заключение государственной экологической экспертизы имеет юридическую силу в течение срока, определенного федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы или органами государственной власти субъектов Российской Федерации, проводящим конкретную государственную экологическую экспертизу (п.5 ст.18 Закона об экологической экспертизе).

Согласно ст.34 Закона о внутренних морских водах государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море. 

Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря. 

Объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море. 

Объектом государственной экологической экспертизы также является план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, предусмотренный статьей 16.1 данного Федерального закона, за исключением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков). В случае, если план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов является составной частью проектной документации, которая предусмотрена законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности и положительное заключение государственной экологической экспертизы которой имеется, наличие отдельного положительного заключения государственной экологической экспертизы указанного плана не требуется.

Согласно ст.16.1 Федерального закона от 31 июля 1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов, осуществление деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), во внутренних морских водах и в территориальном море допускаются только при наличии плана, который утвержден в порядке, установленном данным Федеральным законом, и в соответствии с которым планируются и осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде (далее - план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов).

План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов, деятельность по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), во внутренних морских водах и в территориальном море (далее - эксплуатирующая организация), при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, вынесенного по результатам комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, выдаваемого в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков), с последующим уведомлением в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и организаций, определяемых соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.

В случае, если план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов является составной частью проектной документации, которая предусмотрена законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности и положительное заключение государственной экологической экспертизы которой имеется, наличие отдельного положительного заключения государственной экологической экспертизы указанного плана не требуется.

Требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, порядок выдачи заключения о готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и порядок проведения комплексных учений по подтверждению готовности эксплуатирующей организации к действиям по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом требований законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2020 года №2366 «Об организации предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (вместе с «Правилами организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации») план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов эксплуатирующей организации должен содержать следующие разделы с изложением в них соответствующей информации: а) общие сведения об эксплуатирующей организации, в том числе о видах деятельности, для осуществления которых разработан план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; б) сведения о потенциальных источниках разливов нефти и нефтепродуктов; в) максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов; г) прогнозируемые зоны распространения разливов нефти и нефтепродуктов (с учетом проектных решений по предупреждению разливов нефти и нефтепродуктов) с описанием возможного характера негативных последствий разливов нефти и нефтепродуктов для окружающей среды, населения и нормального функционирования систем его жизнеобеспечения; д) перечень первоочередных действий производственного персонала при возникновении разливов нефти и нефтепродуктов; е) действия собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов; ж) расчет достаточности собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов с учетом применяемых для этих целей технологий; з) состав собственных и (или) привлекаемых аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований для ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов; и) расчетное время (сроки) ликвидации максимального расчетного объема разлива нефти и нефтепродуктов; к) схема оповещения, схема организации управления и связи при разливах нефти и нефтепродуктов; л) мероприятия по организации временного хранения и транспортировки собранной нефти и нефтепродуктов; м) календарные планы оперативных мероприятий по ликвидации максимальных расчетных объемов разливов нефти и нефтепродуктов, в соответствии с которыми проводится документирование работ по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

При этом согласно п.6 ст.30 Федерального закона об экологической экспертизе одним из видов нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе является реализация объектов экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы. 

Из анализа указанных норм права следует, что хозяйственная и иная деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море может осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, объектом которой являются документы и (или) документация, обосновывающая планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море. 

Целью данной экспертизы является выявление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности установленным экологическим требованиям.

Данное правило является императивным, а требование к пользователям природных ресурсов о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы распространяется на все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море. 

Буквальное толкование приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод о том, что требование о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы распространяется на все виды хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море независимо от времени начала ее осуществления. 

Следовательно, получение такого заключения обязательно как на стадии реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности, так и в процессе ее осуществления, в случае ее отсутствия.

Судом установлено, что ООО «Морской стандарт-Бункер» является действующим юридическим лицом.

Дальневосточным управлением Госморнадзора Ространснадзора ООО «Морской стандарт - Бункер» 5 мая 2017 года выданы лицензии, предоставляющие право на осуществление деятельности по перевозкам морским транспортом опасных грузов и право на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах.

В ходе проведения прокурорской проверки установлено, что ООО «Морской стандарт-Бункер» принадлежит на праве собственности 5 нефтетанкеров: «Пелей», «Самсон», «Сократ», «Фрейр» (порт приписки Петропавловловск-Камчатский) и «Яробор» (порт приписки Владивосток).

Проверкой установлено, что 2024 году в морском порту Находка посредством судов ООО «Морской стандарт-Бункер» в качестве бункерного топлива на сторонние суда передано (забункеровано) 9 805 тонн, в морском порту Восточный – передано (забункеровано) 10 055 тонн. 

Исходя из полученного в ходе анализа из организации ответа бункеровочная деятельность ООО «Морской стандарт-Бункер» на акваториях указанных морских портов осуществлялась также в 2025 году.

Данная деятельность осуществляется ООО «Морской стандарт-Бункер» непосредственно в акватории морских портов Находка и Восточный, то есть во внутренних водах по смыслу ст.1 Закона о внутренних морских водах.

Вопреки указанным выше требованиям, ООО «Морской стандарт-Бункер» не получило положительное заключение государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской федерации в морских портах Находка и Восточный Приморского края, то есть осуществляет хозяйственную деятельность во внутренних морских водах в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела представителем ответчика не оспаривалось.

По итогам проверки Находскинской транспортной прокуратурой генеральному директору ООО «Морской стандарт-Бункер» внесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной экологической экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Письмом №б/н от ДД.ММ.ГГГГ за подписью генерального директора ООО «Морской стандарт-Бункер» в ответ на представление транспортному прокурору сообщено, что представление обществом рассмотрено, и в настоящее время предпринимаются меры по устранению нарушений действующего законодательства и осуществляются действия по разработке документации, необходимой для прохождения государственной экологической экспертизы. 

ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности Находкинского транспортного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Морской стандарт-Бункер» по ч.1 ст.8.4 КоАП РФ, направленное для рассмотрения по существу в Дальневосточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Постановлением Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора № от 30 июня 2025 года ООО «Морской стандарт-Бункер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.4 КоАП РФ, а именно в невыполнении требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В силу ст.34 Федерального закона от 31 июля 1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» государственная экологическая экспертиза во внутренних морских водах и в территориальном море является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря; организуется и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об экологической экспертизе.

Как следует из разъяснений Росприроднадзора (письмо Росприроднадзора от 12 мая 2021 года №№) документация, обосновывающая планируемую (намечаемую) деятельность, связанная со снятием судовых отходов с судов (в том числе нефтесодержащих и сточных вод с судов, посредством гибких трубопроводов (рукавов/шлангов), соединяющих накопительные емкости судна, находящегося в акватории морского порта и транспортного средства, размещенного на причале морского порта) автомобильным транспортом с причала морского порта, является объектом государственной экологической экспертизы федерального уровня, определенным ст.34 Федерального закона от 31 июля 1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации». 

Требования об обязательности получения положительного заключения государственной экологической экспертизы для осуществления хозяйственной деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации вступили в силу 1 января 2007 года. В связи с изменением условий природопользования ранее выданные заключения государственной экологической экспертизы утратили юридическую силу.

Как следует из п.3 ст.34 Закона №155-ФЗ перечень объектов деятельности, которые подлежат государственной экологической экспертизе, является открытым.

Как указано выше, общество, в том числе, осуществляет деятельность по перевозке морским транспортом опасных грузов, работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно.

Деятельность общества относится к потенциально опасным действиям, которые могут быть опровергнуты только положительным заключением государственной экологической экспертизы, отсутствие которого влечет нарушение прав неопределенного круг лиц на благоприятную окружающую среду. 

При этом у общества имеется утвержденный план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов от 7 октября 2022 года, однако положительное заключение государственной экологической экспертизы на него не получено.

При таких данных, учитывая, что в силу вышеуказанных императивных предписаний государственной экологической экспертизе подлежат все виды хозяйственной деятельности и иной деятельности, осуществляемой во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и континентальном шельфе и все виды документов и (или) документации, обосновывающих в них планируемую хозяйственную и иную деятельность, в том числе и план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, поскольку ООО «Морской стандарт-Бункер» осуществляет хозяйственную деятельность во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации в морских порах Находка и Восточный в отсутствие положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Приведенные ответчиком в письменных возражениях доводы не освобождают последнего от обязанности получить положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Использование специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков) при отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятельности создает угрозу возникновения аварийных ситуаций на эксплуатируемых производственных объектах и загрязнения акватории портов, причинения экологического вреда водным объектам, тем самым представляют безусловную опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, нарушает права работников на безопасные условия труда, на благоприятную окружающую безопасность.

Согласно ст.206 ГПК РФ при принятии судом решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Предложенный истцом срок на получение ответчиком положительного заключения государственной экологической экспертизы на осуществление хозяйственной деятельности во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, не превышающий 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом мнения представителя ответчика, суд находит разумным и реальным. 

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск Находкинского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Морской стандарт-Бункер» (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>) в срок, не превышающий 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, получить положительное заключение государственной экологической экспертизы на документацию, обосновывающую хозяйственную деятельность во внутренних морских водах Российской Федерации (морских портах Находка и Восточный).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Морской стандарт-Бункер» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 декабря 2025 года.

Судья М.В. Аксюткина