Дело № 5-523/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Тесёлкина С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца г. Л., гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: 

<

...> д. ***, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

18 ноября 2017 года в зону таможенного контроля на т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни прибыло транспортное средство Тойота LAND CRUISER, регистрационный номер ***, VIN: ***, следовавшего на въезд из Эстонии под управлением водителя ФИО1

В результате таможенного контроля транспортного средства было установлено, что в салоне, в подлокотнике между передними креслами водителя и пассажира, среди личных вещей водителя находился один предмет, похожий на пистолет и упаковка патронов с резиновыми пулями. 

Пистолет выполнен из хромированного металла тёмного цвета. Имеются явные следы эксплуатации, царапины и потёртости. На левой стороне затвора пистолета имеются гравировки (Made in Slovakia), «G GRAND POWER», «FRAME MADE IN SLOVENIA, EU GRAND POWER»… На правой стороне затвора имеется гравировка «G GRAND POWER T12 H026982 10x28 H026982». Также имеется гравировка в виде выпуклого треугольника с буквами «АКБС V» внутри. В магазине пистолета находилось 8 патронов с гравировкой «ТЕХКРИМ 10х28». Общий вес пистолета составляет 0,86 кг. Упаковка с патронами выполнена из картона в виде серо-белого цвета с текстом и цифрами разных цветов. Упаковка имеет следы эксплуатации в виде царапин, потёртостей, изгибов и проколов. На упаковке имеется текст «ТЕХКРИМ 10х28», «Патроны травматического действия калибра 10х28 с резиновой пулей ТЕХКРИМ». Имеется штрих-код с цифрами «4680287539491». Производитель ЗАО «ТЕХКРИМ». Также имеется надпись «84.31 17.08.2019 01К». При обнаружении в упаковке находилось 16 патронов с гравировкой «ТЕХКРИМ 10х28». Общий вес упаковки с патронами составил 0,12 кг. Общий вес всех обнаруженных предметов составляет 0,98 кг.

ФИО1 было представлено разрешение РОХа № *** от 17.07.2015 на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему. Других документов на провоз оружия через таможенную границу ЕАЭС у него не было. Товар не был задекларирован. 

По результатам проведенного таможенного осмотра в соответствии со ст. 115 ТК ТС принято решение о назначении таможенной экспертизы таможенных органов государств-членов Таможенного союза. 

Согласно заключению таможенного эксперта от 15.12.2017 указанный товар идентифицирован как «травматический пистолет» модели «GRAND POWER Т12», калибра 10x28 мм, заводской номер «H026982», в комплекте обойма с 8 травматическими патронами калибра 10х28 и 16 травматических патронов калибра 10х28 мм в потребительской картонной коробке. Данный пистолет к категории боеприпасов не относится, является огнестрельным оружием ограниченного поражения (оружием самообороны). Представленный на экспертизу травматический пистолет для стрельбы пригоден, предназначен для стрельбы травматическими патронами калибра 10х28. Дульная энергия данного пистолета составляет 120,66 Дж. Представленные патроны травматического действия к категории боеприпасов не относятся, для стрельбы пригодны.

Данный товар классифицируется по кодам ТН ВЭД ЕАЭС: пистолет – 9302000000; патроны – 9306301000 и включен в раздел 2.22 «Служебное и гражданское оружие, его основные (составные) части и патроны к нему» единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, утверждённый решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015.

Поскольку указанный товар не был заявлен и не был предоставлен разрешительный документ, то в действиях ФИО1 усматривается правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом по адресу места жительства.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО2, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 (ред. от 09.02.2012) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Суд принимает во внимание, что на момент совершения административного правонарушения действовал Таможенный кодекс Таможенного союза, принятый Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17 и прекративший свое действие 01 января 2018 года, с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. 

В соответствии со ст. 150 ТК ТС товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза (подпункт 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

Пунктом 4 статьи 354 ТК ТС определено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса. 

Согласно ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В силу требований ст. 183, 356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения. К таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п. 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, утверждённого решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 (далее Положение) ввоз и (или) вывоз физическими лицами оружия в качестве товаров для личного пользования осуществляются при наличии заключения (разрешительного документа).

Согласно п.16 Положения заключение (разрешительный документ) выдается физическим лицам в следующих случаях: ввоз на таможенную территорию Союза оружия в качестве товаров для личного пользования, приобретенного в государствах, не являющихся членами Союза (далее - третьи государства); временный ввоз и временный вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования для участия в спортивных мероприятиях; временный ввоз и временный вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования для участия в охоте; вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования физическими лицами, выезжающими на постоянное место жительства в третьи государства, и ввоз оружия в качестве товаров для личного пользования физическими лицами, въезжающими на постоянное место жительства в государства-члены; временный ввоз или временный вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования для участия в выставках и историко-культурных мероприятиях, проводимых на таможенной территории Союза (вне таможенной территории Союза), если это предусмотрено законодательством государства-члена; ввоз оружия в качестве товаров для личного пользования для проведения испытаний в целях подтверждения соответствия (сертификация, декларирование соответствия); ввоз оружия в качестве товаров для личного пользования для проведения медико-биологических исследований, если это предусмотрено законодательством государства-члена; ввоз или вывоз оружия в качестве товаров для личного пользования в целях его ремонта, замены, возврата; ввоз и (или) вывоз наградного оружия, полученного на основании наградных документов глав третьих государств и глав правительств третьих государств, в качестве товаров для личного пользования; ввоз и (или) вывоз копий и реплик антикварного оружия в качестве товаров для личного пользования, если это предусмотрено законодательством государства-члена.

Единая форма заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методические указания по ее заполнению, утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45.

В силу ст. 17 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия, а конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, после проведения обязательного подтверждения соответствия указанных оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий.

Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации оружия и патронов к нему осуществляются в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза.

Приказом МВД России от 29.06.2012 № 646 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (далее Административный регламент).

Согласно п. 99.7 Административного регламента при ввозе в Российскую Федерацию или вывозе из Российской Федерации конструктивно сходных с оружием изделий их владелец представляет по месту регистрации в территориальные органы МВД России на региональном уровне для согласования заявление, два экземпляра списка конструктивно сходных с оружием изделий с указанием сведений о проведенной сертификации. 

Поскольку указанными нормативно-правовыми актами предусмотрены ограничения на ввоз в Российскую Федерацию конструктивно сходных с оружием изделий, то судья полагает, что при перемещении данного товара через таможенную границу таможенного союза ФИО1 должен был задекларировать его в письменной форме и представить таможенному органу документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений.

Невыполнение этой обязанности свидетельствует о нарушении лицом, перемещающим товар, действующего законодательства, регулирующего таможенные правоотношения, а также соответствующих положений КоАП РФ. 

При этом незнание таможенного законодательства не может служить основанием для освобождения лица от ответственности в случае его несоблюдения.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются достаточные данные, указывающие на событие административного правонарушения, выразившееся в недекларировании товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Судья полагает, что ФИО1 был обязан со всей степенью и осмотрительностью выполнить возложенные на него таможенные обязанности и задекларировать вышеуказанный товар в установленном порядке, то есть был обязан и имел правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предпринял соответствующих мер. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ФИО1 таможенных обязанностей, судом не установлено и отсутствует факт реализации прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами таможенного досмотра (осмотра) (л.д. 9-16), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 5-6), объяснениями ФИО1 (л.д. 8), заключением таможенного эксперта № 12402006/0041243 от 15.12.2017 (л.д. 23-27).

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и обстоятельств дела, личности ФИО1, судья считает возможным назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержек по делу об административному правонарушению не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: травматического пистолета модели «GRAND POWER Т12», калибра 10x28 мм, заводской номер «H026982»; обоймы с 6 травматическими патронами калибра 10х28 и 16 травматических патронов калибра 10х28 в потребительской картонной коробке, находящихся на ответственном хранении в КХВД т/п МАПП Шумилкино Псковской таможни по адресу: Псковская область, Печорский район, д. Шумилкино.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар отделу Росгвардии по Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

судья С.М. Тесёлкина