Дело № 2-121/2019 14 января 2019 года

29RS0014-01-2018-005173-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд г. Архангельска в составе

председательствующего судьи Панковой А.В.,

при секретаре Ульяновой Ю.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии. В обоснование требований указала, что по достижении пенсионного возраста ею 29.01.2018 было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В период с 01.01.2003 по 31.12.2004 она осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, за указанный период ею уплачены страховые взносы. Период работы подтверждается заключенными с ЧП ФИО2 трудовыми договорами, может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Просит включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период осуществления ею предпринимательской деятельности с 01.01.2003 по 31.12.2004, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, с 29.01.2018. 

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования, пояснила, что в спорный период была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, работала по трудовому договору, заключенному с супругом ФИО2, продавцом в магазине в селе Вознесенье. Ее супруг также был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Режим работы магазина был с 09 часов до 18 часов. Полагает, что указанный период подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании представитель ответчика с иском не согласился, указал, что спорный период включен в страховой стаж истца, поскольку страховые взносы истцом за указанный период были уплачены. Оснований для включения данного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется, поскольку нет подтверждения, что деятельность велась в данной местности. Истцу было предложено до 30.04.2018 представить документы, подтверждающие период выполнения ею работы с 2002 по 2005 год, однако таковые представлены не были. Документы, подтверждающие факт уплаты налогов за указанный период отсутствуют, поэтому правовых оснований для включения спорного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется. Кроме того, возраста 50 лет истец достигла 16.02.2018, оснований для назначения пенсии с 29.01.2018 не имеется. 

По определению суда, с учетом мнения истца, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

В судебном заседании установлено, что истец 29.01.2018 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ « О страховых пенсиях».

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.06.2018 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии составил 16 лет 09 месяцев, 01 день, страховой стаж – 23 года 05 месяцев 01 день. 

Частью 1 статьи 11 Закона «О страховых пенсиях» определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Аналогичные условия требуются для включения периодов работы, иной деятельности и в специальный стаж, к которому относится стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 14 данного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015).

В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец в системе персонифицированного учета зарегистрирована 01.11.1999. 

Как следует из лицевого счета застрахованного лица, сведения о периоде осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01.01.2003 по 31.12.2004 в индивидуальном персонифицированном учете отсутствуют. 

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958 н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе, документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. 

Как следует из уведомления пенсионного органа, истцу при обращении за назначением пенсии было предложено представить документы, подтверждающие периоды осуществления ею предпринимательской деятельности, однако таковые, в том числе подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истцом в пенсионный орган не представлено. 

В обоснование требований о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода осуществления предпринимательской деятельности с 01.01.2003 по 31.12.2004 истец ссылается на договоры, заключенные ею с ЧП ФИО2, согласно которым она была принята на работу в качестве продавца продовольственных товаров. 

Из пояснений в судебном заседании ФИО2, допрошенного судом по ходатайству истца в качестве свидетеля, следует, что истец была оформлена у него продавцом, магазин, в котором она работала, был расположен в ... района Архангельской области. В указанный период ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем. Оплата истцу была установлена почасовая, но он не помнит ее размер, платил истцу, сколько ей было нужно. 

Суд считает, что указанные договоры нельзя расценить как трудовые, поскольку ими не определены условия труда, не установлен режим работы истца, размер оплаты, место выполнения истцом обязанностей по данным договорам. Из пояснений в судебном заседании, как истца, так и свидетеля ФИО2, также следует, что вышеуказанные договоры не являются трудовыми. Заключая указанные договоры, стороны исходили из того, что ФИО1 действует как индивидуальный предприниматель, в последующем самостоятельно производит отчисления в Пенсионный фонд, в налоговую службу. 

Из справки ИФНС от 11.01.2019 следует, что истец в период с 28.02.2002 по 01.01.2005 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя. За период с 01.01.2003 по 31.12.2004 ФИО1 были представлены налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 1 квартал 2003 года и за апрель 2003 года, согласно представленным декларациям, доход получен не был. Информация об уплате налогов в период с 01.01.2003 по 31.12.2004 в инспекции отсутствует, карточки расчетов с бюджетом не открывались. 

Пояснения свидетеля ФИО2 о произведенных им в спорный период выплатах истцу по заключенным договорам какими-либо платежными документами не подтверждаются, в связи с чем, при наличии сведений налоговой инспекции об отсутствии дохода истца, не могут быть приняты судом во внимание. 

Факт осуществления деятельности в местности, отнесенной к районам Крайнего Севера, должен подтверждаться определенными средствами доказывания, так как, в данном случае, подтверждается именно характер работы, поскольку устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, работавшими в районах Крайнего Севера, законодатель учитывал особенности проживания и работы в экстремальных природно-климатических условиях. В силу того, что согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, пояснения свидетеля ФИО2 о месте осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорный период, судом не принимаются как недопустимые. 

Каких-либо письменных документов, подтверждающих осуществление деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и получении доходов от нее, истцом суду не представлено. 

С учетом вышеизложенного, оснований для включения спорного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не имеется. 

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец не имеет необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, оснований для удовлетворения требований о назначении пенсии не имеется. Кроме того, на дату? с которой истец просит обязать назначить пенсию - 29.01.2018, истец не достигла требуемого возраста. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о включении периодов, назначении пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Председательствующий А.В. Панкова