Дело №2-85/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт.Верховье 4 июня 2018 года

Верховский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Фомина И.Г.,

при секретаре Егоровой А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области ФИО2, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебных заседаний районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов курсовой подготовки в стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости периодов курсовой подготовки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязании назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГг. обратился в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.5 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в чем ответчиком ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы. При этом ответчиком из специального стажа были исключены периоды курсовой подготовки с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Считает решение ГУ УПФ РФ в Верховском районе об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время он работает в должности машиниста тепловоза в Эксплуатационном локомотивном депо Курск -Сортировочный структурного подразделения Московской дирекции тяги структурного подразделения Дирекции тяги филиала ОАО «РЖД». Общая продолжительность стажа составляет более 13 лет. За период работы страхователем уплачиваются в Пенсионный фонд страховые взносы.

Истец указывает, что исключение из льготного стажа вышеуказанных периодов лишает его приобретенного права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, чем нарушаются его пенсионные права.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Верховском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ., включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы подготовки машинистов тепловоза в Курской дорожной технической школе, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права – с ДД.ММ.ГГГГ года. Исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что работает в должности машиниста тепловоза с 2005 года. В спорные периоды направлялся приказом работодателя на курсовую подготовку с сохранением рабочего места и среднего заработка. По указанным основаниям считает незаконным исключение ответчиком данных периодов из специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе ФИО2 исковые требования не признала, указывая на то, что Управлением Пенсионного фонда в Верховском районе (межрайонное) правомерно было отказано ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду недостаточности необходимой продолжительности льготного стажа работы.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет.

На момент обращения истца по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости, его стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 12 лет 0 месяцев 25 дней.

При этом стаж работы истцу исчислен в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе (межрайонное) обоснованно не засчитаны в специальный стаж периоды курсовой подготовки, поскольку в соответствии с указанными Правилами данные периоды для включения в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не предусмотрены. В спорные периоды в выписках индивидуального лицевого счета истца не указан код особых условий труда.

Согласно статье 34 Закона РФ от 15 мая 1992 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

С учетом представленных истцом справок с места жительства ФИО1 имеет право на снижение установленного пенсионного возраста на 3 года с учетом постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в течение 15 лет 9 месяцев 1 дня. Следовательно, право на досрочную пенсию наступит у истца по достижении им возраста 57 лет. 

Таким образом, правовых оснований для назначения досрочной страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем решение ГУ - УПФ РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу является законным и обоснованным.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004 N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Из Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 24.05.2001 №8-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 05.11.2002 №320-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

По общим правилам, закрепленным в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 3 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подпункте 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Согласно п.п. "г" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда"

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актам. При этом в стаж включатся период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Правом на досрочную пенсию в соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, обладают машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Согласно Разъяснениям Минтруда РФ от 11.06.1992 N 5в, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 11.06.1992 N 21и, рабочим, профессии которых включены в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, согласно Приложению.

В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 N 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В силу ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и п.34 Закона РФ от 15 мая 1992 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Верховском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа работы (л.д.12).

Согласно уведомлению № от 

<

данные изъяты>. с учетом замечаний, изложенных в заключении отдела оценки пенсионных прав зарегистрированных лиц Отделения Пенсионного фонда РФ по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ., специальный стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 11 лет 10 месяцев 17 дней; страховой стаж на дату обращения составляет 25 лет 10 месяцев 25 дней. ФИО1 не зачтены в специальный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – учеба в ДТШ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации по тем основаниям, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 включение данных периодов в специальный стаж работы не предусмотрено (л.д.8-15).

По сведениям ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Верховском районе (межрайонное) специальный стаж истца на дату обращения в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ составил 12 лет 0 месяцев 25 дней.

В соответствии с записями в трудовой книжке истец с ДД.ММ.ГГГГ. принят помощником машиниста тепловоза в локомотивное депо Курск Орловско-Курского отделения московской железной дороги ОАО «РЖД»; с ДД.ММ.ГГГГ. переведен в Эксплуатационное локомотивное депо Курск-Сортировочный Орловско-Курского отделения Московской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» на должность помощника машиниста тепловоза; с ДД.ММ.ГГГГ. переведен помощником машиниста грузового движения теплотяги; с ДД.ММ.ГГГГ. переведен машинистом тепловоза маневрового движения теплотяги локомотивных бригад; с ДД.ММ.ГГГГ. переведен машинистом тепловоза (маневровое движение), работает по настоящее время (л.д.13-21).

Согласно справке, уточняющей льготных характер работы истца № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал постоянно полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе без простоев на полную ставку и других видов работ не выполнял (л.д.23,24).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. и согласно справки Эксплуатационного локомотивного депо Курск-Сортировочный Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД» Московской дирекции тяги № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. находился на курсах подготовки машинистов тепловоза в Курской дорожной технической школе с сохранением места работы, выплатой среднемесячной заработной платы и перечислением вносов в пенсионный фонд.

По результатам обучения ФИО1 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 был командирован на курсы повышения квалификации в Курскую дорожную техническую школу. 

По окончании названных курсов ФИО1 выдано свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из копии трудовой книжки, в спорные периоды ФИО1 не прерывал трудовые отношения с работодателем.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах подготовки машинистов и курсах повышения квалификации носили обязательный характер, осуществлялись в соответствии с приказом работодателя, с сохранением заработной платы и трудовых отношений по занимаемой должности. Согласно лицевым счетам за ФИО1 сохранялось рабочее место, уплачивались страховые взносы.

Доводы представителя ответчика о том, что в выписке из индивидуального лицевого счета истца не указан соответствующий код особых условий труда, не являются основанием для исключения указанных периодов из специального стажа.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции, действующей в оспариваемые периоды, на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд сведений о периодах работы, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемой особыми условиями труда, в том числе включаемых в стаж периодах работы и (или) иной деятельности, которые приобретены всеми работающими у него застрахованными лицами до их регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом в силу ст. 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на Пенсионный Фонд РФ возложена обязанность по приему и учету указанных сведений, а также их внесению в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы пенсионного фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица соответствующего кода, подтверждающего льготный характер работы, не может являться основанием для отказа во включении истцу в специальный страховой стаж оспариваемых периодов. Обязанность правильно заполнять индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц лежит на работодателе, так же как и обязанность уплачивать за работника страховые взносы. 

Поскольку во время нахождения на курсах истец в установленном законом порядке от работы не отстранялся, за ним сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд, истец получал подготовку и повышение квалификации по специальности, по которой законом предусмотрено досрочное назначение пенсии по старости, то вышеназванные периоды нахождения ФИО1 на курсовой подготовке подлежат включению в специальный стаж работы при досрочном назначении пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом включенного периода работы (0 лет 7 месяцев 18 дней) специальный стаж ФИО1 на дату его обращения с заявлением в территориальный пенсионный орган составляет 12 лет 8 месяцев 13 дней.

Поскольку включение спорного периода работы в специальный стаж составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную трудовую пенсию по старости с уменьшением возраста, а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных ФЗ РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 5 лет.

Кроме того, истец имеет право на уменьшение возраста для выхода на пенсию на 3 года в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1992 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1992 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, отнесены граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, и граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно статье 34 приведенного Закона гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Наличие данного права у истца ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеуказанных норм, истец имеет право на снижение пенсионного возраста на 7 лет, то есть при достижении им возраста 52 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не достиг возраста 52 лет, в связи с чем право на указанную пенсию у истца на момент обращения за ней не возникло. 

Указанного возраста истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответчик обязан досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня достижения возраста 52 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из материалов дела видно, что истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в сумме 300 руб. 

Поскольку исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, с ответчика надлежит взыскать в его пользу государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Верховском районе (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в календарном исчислении следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы подготовки машинистов тепловоза в Курской дорожной технической школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента наступления права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верховском районе Орловской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий И.Г. Фомин