Дело № 2-3140/2021

УИД 48RS0001-01-2020-003056-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2021 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе:

Председательствующего Никулина Д.А.

при секретаре Корнейчук В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г. Липецка, действующего в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, обучающихся в ДОУ №№126, 128 г. Липецка к Муниципальному учреждению «Управление главного смотрителя г. Липецка» о понуждении к обеспечению требований законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Октябрьского района города Липецка, действуя в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц, обучающихся в ДОУ №№126, 128 г. Липецка обратился с иском к Муниципальному учреждению «Управление главного смотрителя г. Липецка» о возложении обязанности нанести горизонтальную дорожную разметку в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения». В обоснование требований истец указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в части защиты прав несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от улично-дорожной сети, установлено, что между образовательными организациями ДОУ №№126, 128 г. Липецка на искусственной неровности отсутствует горизонтальная разметка 1.25, что является нарушением требований ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения». В связи, с чем истец просит устранить допущенные нарушения, обеспечив нанесения горизонтальной дорожной разметки 1.25 около ДОУ №№126, 128 г. Липецка.

В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г. Липецка Панарина И.М. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила обязать ответчиков обеспечить нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.25 в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения», решение просила исполнить до 01 сентября 2021 года.

Представитель ответчика МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка» по доверенности ФИО1 иск не признала, пояснила, что между МУ «УГС г. Липецка» и ООО «Дорпроект и Партнеры» заключен муниципальный контракт №13 от 13 апреля 2021 года на выполнение работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки на улично-дорожной сети г. Липецка в 2021 году. В соответствии с графиком производства работ, срок выполнения работ по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.25 «Искусственная неровность» на пр. Сиреневый в г. Липецке до 31 августа 2021 года.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу ч. 4 ст. 6 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ в пределах своей компетенции решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 Устава г. Липецка, принятого решением Липецкого городского Совета депутатов от 25.12.2004 года №539, к вопросам местного значения города Липецка относится, в том числе и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что орган местного самоуправления несет ответственность за исполнение обязанности по содержанию дорог общего пользования на территории муниципального образования.

Согласно требованиям п. 6.2.29 Национального стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (утверждено приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года N1425-ст) Разметку 1.25 применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости. Разметку наносят в начале и конце неровности на наклонном участке.

Согласно материалам дела, в ходе проверки установлено, что между образовательными организациями ДОУ №126 (пр. 60 лет СССР, д. 14), ДОУ №128 (пр. 60 лет СССР, д. 8) г. Липецка на искусственной неровности отсутствует горизонтальная разметка 1.25, что является нарушением требований ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения». 

Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения в части защиты прав несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций, расположенных в непосредственной близости от улично-дорожной сети от 24 мая 2021 года, а также фотоматериалом, сделанным в ходе проверки.

Муниципальным заказчиком в отношении объектов благоустройства, в том числе автомобильных дорог общего пользования местного значения г. Липецка и технических средств организации дорожного движения, является МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка».

В силу п. 2.1 Устава Муниципального учреждения «Управление главного смотрителя г. Липецка» деятельность Учреждения направлена решение вопросов местного значения, в целях удовлетворения потребностей населения г. Липецка в благоустройстве территорий города, связанным с ремонтом и текущим содержанием объектов благоустройства, находящихся в муниципальной собственности.

Следовательно, надлежащим ответчиком по делу в настоящем случае является Муниципальное учреждение «Управление главного смотрителя г. Липецка». 

Согласно п. 5.8 Устава МУ «Управление главного смотрителя г. Липецка», заключение муниципальных контрактов и иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета города Липецка, производятся в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной сметой.

Во исполнение Федерального закона №44-ФЗ от 05 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» между ответчиком и ООО «Дорпроект и Партнеры» 13 апреля 2021 года был заключен муниципальный контракт №13, согласно которому последний обязуется нанести горизонтальную дорожную разметку на улично-дорожной сети города Липецка. 

Согласно материалам дела и пояснениям представителя ответчика Муниципального учреждения «Управление главного смотрителя г. Липецка» на день вынесения решения суда работы по нанесению горизонтальной дорожной разметки 1.25 «Искусственная неровность» между образовательными организациями ДОУ №126 (пр. 60 лет СССР, д. 14), №128 (пр. 60 лет СССР, д. 8) г. Липецка не выполнены, что подтверждается фотоматериалами. 

Суд, проанализировав представленные доказательства, приходит к выводу, что выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения свидетельствуют о ненадлежащем выполнении Муниципального учреждения «Управление главного смотрителя г. Липецка» возложенных на него обязанностей в части нанесения горизонтальной дорожной разметки в соответствии с требованиями ГОСТ, следовательно, требования процессуального истца являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на Муниципальное учреждение «Управление главного смотрителя г. Липецка» в срок 01 сентября 2021 года обязанность по обеспечению горизонтальной дорожной разметки 1.25 «Искусственная неровность» между образовательными организациями ДОУ №126 (пр. 60 лет СССР, д. 14), №128 (пр. 60 лет СССР, д. 8) г. Липецка в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения дорожного движения».

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Никулин

Мотивированное решение 

составлено 03 августа 2021 года.