Дело № 2-465/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с. Грахово Удмуртской Республики 25 октября 2018 года

Кизнерский районный суд в составе председательствующего судьи Медведевой В.А., при секретаре Колесниковой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования «Новогорское» к ТАЮ о признании права общей долевой собственности на невостребованную земельную долю, 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Новогорское» обратилось в суд с иском к ТАН о признании права собственности на невостребованную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, мотивируя свои требования тем, что в 1992 году колхозу «Дружба» на основании решения исполнительного комитета Граховского райсовета был предоставлен земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность граждан, работающих в указанном хозяйстве. В последующем постановлением администрации района были утверждены списки членов ТОО и колхозов, каждому участнику права общей долевой собственности было выдано соответствующее свидетельство на право собственности на землю с указанием площади земельной доли без выдела в натуре. В соответствии с требованиями Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Сельская новь», также на официальном сайте Граховского района было опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников земельных долей по МО «Новогорское», а ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании участников общей долевой собственности был утвержден список невостребованных земельных долей, куда попала и ТЗИ, умершая ДД.ММ.ГГГГ, наследником имущества которого является ответчик, при этом последняя в установленном законом порядке свои права на спорное имущество не оформила. Поэтому истец просит суд признать за МО «Новогорское» право общей долевой собственности на невостребованную земельную долю в размере 8,3 га на имя ТЗИ, находящемся на земельном участке с кадастровым номером 18:06:000000:84, местоположение Удмуртская Республика, Граховский район, д.Большая Ерыкса. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство истца о замене ненадлежащего ответчика надлежащим, в лице ТАЮ, внука наследодателя.

Истец, МО «Новогорское», надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в зал суда своего представителя не направило, согласно поданного заявления просило суд рассмотреть дела в его отсутствии, заявленные требования просило удовлетворить.

Ответчик ТАЮ надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явился, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела ввиду его невозможности явиться в суд, не предоставил.

В силу требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив представленные письменные доказательства, суд устанавливает следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Решением исполкома Граховского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ утверждены среднерайонные нормы по бесплатной передаче земли с учетом их качества в собственность граждан по колхозам и совхозам, в список которых попал и колхоз «Дружба». 

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № 144 Администрации Граховского района утверждены списки членов ТОО и колхозов, которым определены земельные доли, постановлено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю с указанием площади земельной доли, согласно решения исполкома райсовета, без выдела в натуре.

На основании вышеуказанного постановления выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ ХVIII-УР-06-05 № на право общей долевой собственности на землю находящуюся в колхозе «Дружба» в размере 8,3 га, на имя Т Зои ТЗИ, о чем произведена регистрация права в Комитете по земельным ресурсам Граховского района УР за № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно архивной справки выданной сектором архивной работы Администрации МО «Граховский район» установлено, что колхоз «Дружба» образовался на основании решения исполкома Граховского райсовета от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании определения Арбитражного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Дружба» был признан банкротом, конкурсное производство в отношении последнего было завершено, что являлось основанием для внесения сведений в ЕГРЮЛ о ликвидации колхоза. Выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером 18:06:000000:84, площадью 14293279 кв.м., находится на правах общей долевой собственности, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, местоположение: УР, Граховский район, колхоз «Дружба.

Согласно справки о смерти выданной отделом ЗАГС Администрации МО «Алнашский район» установлено, что ТЗИ умерла ДД.ММ.ГГГГ. На день смерти ТЗИ проживала в 

<

...>, с внуком ТАЮ, отец которого ТЮН умер ДД.ММ.ГГГГ, ранее своей матери ТЗИ 

Согласно сведений полученных от нотариуса нотариального округа «Граховский район Удмуртской Республики» и «Алнашский район Удмуртской Республики», наследственного дела на имя ТЗИ в архиве нотариальных контор не имеется.

В газете «Сельская новь» от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников земельных долей территории МО «Новогорское», которые своими земельными долями не распорядились, в котором указан, в том числе и под № ТЗИ

При этом указанное сообщение содержит указание о том, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

Решением общего собрания участников долевой собственности колхоза «Дружба» от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей по МО «Новогорское» опубликованный в газете «Сельская новь», в количестве 83 собственников, среди которых значится и ТЗИ 

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании исходя из пояснений сторон и представленными доказательства и сторонами в целом не оспариваются. 

В соответствии с правилами ст. 8 Гражданского кодекса РФ решение органа местного самоуправления вопроса о передачи земельного участка в собственность граждан является одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав.

Таким образом свидетельство на право собственности на землю, являлся правоустанавливающим документом и подтверждает, что ТЗИ на основании постановления администрации Граховского района перешел в общую долевую собственность земельный участок площадью 8,3 га. 

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Пунктом 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения установлено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Пунктами 1 и 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п. 1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Порядок признания земельных долей невостребованными установлен пунктами 3-7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которыми орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности либо общее собрание участников долевой собственности, составляет (утверждает) список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

В силу ст. 10 Закона УР от 29.12.2003 года № 70-РЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории УР» объявления, связанные с соблюдением процедуры признания земельных долей невостребованными, подлежат публикации в источниках официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района по месту нахождения земельного участка. 

В соответствии со ст. 41 Устава МО «Граховский район» одним из официальных источников опубликования нормативных правовых актов данного МО является районная газета «Сельская новь». 

Принимая во внимание приведенные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что спорная земельная доля является невостребованной, признана таковой в установленном законом порядке. А потому МО «Новогорское», как орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, вправе требовать в судебном порядке признания права муниципальной собственности на данную земельную долю.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на недвижимое имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении имущества; в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства. Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства. 

В соответствии п.1 ст. 1142 Гражданского кодекса РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. В силу п. 2 ст. 1142 ГК РФ внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

Статьей 1153 пункт 1 Гражданского кодекса РФ определено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

То есть, наследник может принять наследство одним из двух предусмотренных законом способов - либо подачей соответствующего заявления, либо фактическим вступлением во владение наследственным имуществом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 36 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. 

Таким образом, закон связывает момент возникновения у наследника права собственности на наследственное имущество с моментом открытия наследства в случае, если наследство было принято в порядке и способами, установленными законом. 

Как видно из материалов дела с заявлением в нотариальную контору о принятии наследства после смерти ТЗИ ответчик не обращался, при этом ответчик ТАЮ проживал совместно с бабушкой в одном доме на день ее смерти, в его пользование перешли носильные вещи, предметы домашней обстановки и обихода наследодателя, что свидетельствует о совершении указанными наследником действий по вступлению во владение и в управление наследственным имуществом и, соответственно, о принятии наследства. 

При таких обстоятельствах суд считает, что указанная в иске земельная доля входит в наследственную массу наследодателя ТЗИ, а ответчик приняли фактически наследство после смерти бабушки, как наследник первой очереди по закону (внук по праву представления), хотя и не получил свидетельство о праве на наследство по закону. 

Поскольку в силу требований п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, то право собственности на спорную земельную в порядке универсального правопреемства перешло к ответчику, при этом переход к ответчику права собственности на спорную земельную долю не может являться препятствием для признания ее невостребованной и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на нее. 

Ни умершая ТЗИ, ни ответчик ТАЮ, свое право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке не зарегистрировали, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН на земельный участок, с момента возникновения права собственности на земельную долю и до настоящего времени (в течение более трех лет) не передали ее в аренду и не распорядились ею иным образом, что также дает истцу право требовать признания права муниципальной собственности на спорную земельную долю на основании п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения. 

Как следует из представленных по делу доказательств, до утверждения общим собрания участников общей долевой собственности спорной земельной доли как невостребованной, наследники ТЗИ мер по оформлению прав на наследство не приняли, после опубликования Администрацией МО «Новогорское» списков невостребованных земельных долей и до утверждения общим собрания участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей, своих возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представили, о своих правах на данную земельную долю не заявили. 

Порядок уведомления заинтересованных лиц о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей установленный п. 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения является единым для всех заинтересованных лиц.

Отсутствие возражений относительно включения спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей послужило основанием для признания этой доли невостребованной.

При этом в силу п. 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения невостребованными земельные доли признаются с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности.

Данные обстоятельства при соблюдении порядка признания спорной земельной доли невостребованной являются основаниями для признания права муниципальной собственности на нее.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального образования «Новогорское» к ТАЮ - удовлетворить. 

Признать право собственности муниципального образования «Новогорское» на земельную долю Т Зои ТЗИ, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принадлежавшей ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ ХVIII-УР-06-05 №, площадью 8,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящего в земельный участок с кадастровым номером 18:06:000000:84, площадью 14293279 кв.м., местоположение Удмуртская Республика, Граховский район, колхоз «Дружба». 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд УР.

Судья В.А.Медведева