Дело № 2-687/2025 копия

УИД 14RS0014-01-2025-001229-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ленск 30 октября 2025 года

Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зыряновой С.Ф., при секретаре судебного заседания Мухиной А.Ю., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика администрации городского поселения «Город Ленск» МР «Ленский район» Республики Саха (Якутия) ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского поселения «Город Ленск» МР «Ленский район» Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В обоснование иска указано, что он является фактическим владельцем земельного участка, расположенного по адресу: [АДРЕС], общей площадью [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] кв.м. Земельный участок ранее принадлежал его отцу – П. На данном земельном участке располагался жилой дом, построенный в [ДАТА] году, имевший статус самовольной застройки, не подлежащей передаче в порядке продажи, дарения и наследства, которая в [ДАТА] году в результате наводнения была снесена. Данное жилое строение ранее состояло на кадастровом учете, в связи со сносом с кадастрового учета снято [ДАТА]. Вместо разрушенного дома истцом построена жилая времянка. С [ДАТА] года по настоящее время истец непрерывно владеет и пользуется указанным земельным участком, в отношении него произведен сбор документов, которые истцом поданы в различные учреждения, истец по данным [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] по [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] указан, как собственник данного земельного участка. Постановлением № [НОМЕР] муниципального образования «[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]» от [ДАТА] земельному участку присвоен адрес. данным постановлением муниципального образования утверждена схема расположения земельного участка с разрешением использования участка для индивидуального жилищного строительства. В дальнейшем аналогичным постановлением МО «[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]» от [ДАТА] схема земельного участка вновь была утверждена с видом разрешённого использования: для индивидуального жилого дома, срок действия постановления – [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] года. По заказу истца подготовлен и составлен межевой план. По запросу ФИО1, на основании договора № [НОМЕР] от [ДАТА] экспертом А. произведена оценка рыночной стоимости указанного земельного участка, которая по состоянию на [ДАТА] года составляет [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] рублей. Полагает, что факт добросовестного, открытого и непрерывного владения, пользования данным земельным участком могут подтвердить свидетели. По мнению истца, он, как гражданин, не являющийся юридическим собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий недвижимым имуществом, как своим собственным, в течение [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] лет, приобретает право собственности на данное имущество в силу приобретательной давности. Просит признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок в силу приобретательной давности для дальнейшего проведения его государственной регистрации.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 представил в материалы дела письменные возражения на исковое заявление, возражал против удовлетворения исковых требований. 

Свидетели П.1., К., М. в суде показали, что с ФИО1 знакомы более [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] лет, ФИО1 пользуется земельным участком, ухаживает за участком, выращивает огород, участок находится в ухоженном состоянии.

Суд, выслушав истца, его представителя, ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему. 

В силу абзаца четвертого пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

По смыслу приведенной нормы в ведении органа местного самоуправления муниципального района находятся земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории входящего в этот район сельского поселения либо на межселенных территориях указанного муниципального образования.

Соответственно, полномочиями по распоряжению спорным земельным участком осуществляет ответчик. 

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. Иных собственников, кроме государства, от чьего имени выступает администрация городского поселения «[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]» [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] «[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]», не установлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером [НОМЕР], расположенный по адресу: [АДРЕС], общей площадью [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] кв.м., государственная собственность не разграничена.

Принятие ответчиком постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, относится к промежуточному этапу при разрешении вопроса о возможности предоставления земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также пункта 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. 

В соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 

Критерии, из которых следует исходить при разрешении вопросов об исчислении сроков приобретательной давности, а также о том, является ли давностное владение добросовестным, открытым и непрерывным, владеет ли заявитель имуществом как своим собственным, установлены в разъяснениях, содержащимся в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которым при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

Таким образом, по смыслу статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, и, которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью. 

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). 

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.). 

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства. 

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 25.10.2001 г., земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации. 

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации о приобретении земли в собственность по давности владения. 

На основании пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также неразграниченными землями государственной собственности. Таким образом, распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления. 

Истец не представил доказательств о том, что спорный земельный участок когда-либо и на каком-либо праве предоставлялся ФИО1, либо предыдущим фактическим пользователям. 

Показаниями свидетелей П.1., К., М., предупрежденных об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний на основании статьи 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, давших показания о том, что ФИО1 пользуется спорным земельным участком более [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] лет, тот факт, что земельный участок находится в государственной собственности, не опровергается. 

Учитывая изложенное, предусмотренные статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условия для приобретения права собственности на земельный участок по приобретательной давности отсутствуют. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 16 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. 

Учитывая, что среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями ЗК РФ, приобретательная давность не указана, данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, а может быть приобретено только лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о предоставлении такого земельного участка в установленном законом порядке. 

Поскольку судом установлено, что земельный участок не находится и ранее не находился в частной собственности, а признание права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, исключено ввиду указанных выше норм права и акта их толкования, оснований для признания права собственности истца на земельный участок не имеется. 

При таких обстоятельствах требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: [АДРЕС], в силу приобретательной давности, удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации городского поселения «[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]» [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] «[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]» Республики Саха (Якутия) о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья п/п С.Ф. Зырянова

Копия верна: Судья С.Ф. Зырянова

Решение в окончательной форме составлено [ДАТА] года.