Дело № 2-271/2025

УИД 23RS0054-01-2024-002987-51

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 25 марта 2025 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе 

председательствующего судьи Кит В.О.,

при секретаре судебного заседания Беловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе действующего в интересах неопределенного круга потребителей к администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ Краснодарского края Муниципальному автономному учреждению средняя общеобразовательная школа №11 им. Героя Советского Союза Д.Л. Калараша МО Туапсинский район о понуждении к устранению выявленных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе действующий в интересах неопределенного круга потребителей обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации МО Туапсинский район, Муниципальному автономному учреждению средняя общеобразовательная школа №11 им. Героя Советского Союза Д.Л. Калараша МО Туапсинский район о понуждении к устранению выявленных нарушений.

Требования искового заявления мотивировав тем, что 14.09.2023 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № И им. Героя Советского Союза Д.Л. Калараша муниципального образования 

<

адрес> (далее - МАОУ СОШ 11) муниципального образования 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>А в соответствии с абз. 2 п. 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», был проведен профилактический визит.

При проведении профилактического визита были выявлены и в последующем не устранены нарушения предусмотренные ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» а именно: на момент профилактического визита отсутствует горячее водоснабжение (прорыв водопроводной трубы) в помещениях пищеблока, столовой, душевых, умывальных, комнатах (кабинах) личной гигиены, помещениях медицинского назначения, кабинетах технологии, учебных кабинетах для обучающихся 1-4 классов, кабинетах изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантских, помещениях для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалетах, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20; окна помещений, открываемые в весенний, летний и осенний периоды оборудованы москитными сетками только на 1 этаже, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20; полы имеют дефекты и повреждения: нарушена целостность покрытия пола (линолеума) в кабинетах №, №, №, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; стены и потолки имеют дефекты и повреждения: нарушена целостность покрытия потолка на 3 этаже в кабинетах №, №, №, №, №, №, а также в большом актовом зале, в коридоре 3 этажа; на стенах и потолке следы протекания на лестничном пролете справа (между 2 и 3 этажами), что не допускает проведения уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;площади учебных классов используемые для учебных занятий менее 2.5 кв. м на 1 обучающегося, при фронтальной форме обучения во всех классах, кроме 7 «А», 10 «А», 10 «Б», 10 «В», 11 «Б» классов, п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Данные нарушения зафиксированы в акте профилактического визита, и подтверждаются протоколом осмотра при проведении профилактического визита от 07.09.2023г., актом профилактического визита от 14.09.2023г. и другими доказательствами.

По итогам проведения профилактического визита, с целью устранения выявленных нарушений, контролируемому лицу МАОУ СОШ 11 по адресу: 

<

адрес>А было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которое было также направлено в адрес Ответчика, согласно абзацу 5 пункта 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По информации, поступившей в территориальный отдел Роспотребнадзора по 

<

адрес>, в городе-курорте Геленджик, 

<

адрес> на предписание № от ДД.ММ.ГГГГ от МАОУ СОШ 11 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.5.2, п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не выполнены.

Таким образом, был установлено, что требований по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ не выполняются в полном объеме.

Согласно раздела Устава МАОУ СОШ 11, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением и относится к некоммерческим организациям. Типы учреждения: автономное учреждение, общеобразовательная организация.

Согласно п. 1.9 Устава МАОУ СОШ 11, учредителем и собственником имущества организации является администрация муниципального образования 

<

адрес>: 352800, Российская Федерация, 

<

адрес>, функции и полномочия учредителя организации осуществляет Управление образования администрации МО 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1.13 Устава МАОУ СОШ 11 является юридическим лицом, то есть от своего имени несет обязанности.

Из положения об Управлении образования администрации МО 

<

адрес>, утвержденного решением Совета МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Управление образования администрации МО 

<

адрес> является отраслевым (функциональным) органом администрации МО 

<

адрес>, созданным для управления муниципальной системой образования детей, кадрового и информационного обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций МО 

<

адрес> (п. 1.1).

В целях и задачах деятельности Управления образования администрации МО 

<

адрес> входит создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях (п. 2.4).

Финансовое обеспечение деятельности Управления образования администрации МО 

<

адрес> осуществляется за счет средств бюджета МО 

<

адрес> на основании бюджетной сметы. Управление расходует полученные из бюджета МО 

<

адрес> средств в строгом соответствии с утвержденной сметой в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (п.п. 7.1 -7.2).

С учетом изложенного установлено, что МАОУ СОШ 11 не выполняются требования санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства при организации образовательной деятельности, о чем свидетельствуют материалы профилактического визита, проведенного должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городе-курорте Геленджик, 

<

адрес>.

В связи, с чем просят обязать МАОУ СОШ 11 муниципального образования 

<

адрес> устранить нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выявленные при проведении профилактических визитов, а именно: устранить нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20: окна помещений, открываемые в весенний, летний и осенний периоды оборудованы москитными сетками только на 1 этаже; устранить нарушения п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20: полы имеют дефекты и повреждения: нарушена целостность покрытия пола (линолеума) в кабинетах №, №, №, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств; устранить нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20: площади учебных классов используемые для учебных занятий менее 2.5 кв. м на 1 обучающегося, при фронтальной форме обучения во всех классах, кроме 7 «А», 10 «А», 10 «Б», 10 «В», 11 «Б» классов.

Обязать администрацию МО 

<

адрес> организовать содействие в финансировании мероприятий по устранению нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; п. 2.2.4, п. 2.5.3, п. 2.5.2 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в МАОУ СОШ 11.

Обязать МАОУ СОШ 11 и администрацию МО 

<

адрес> незамедлительно сообщить об исполнении решения суда в ТО Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городе - курорте Геленджик, 

<

адрес> с приложением подтверждающих документов.

Определением Туапсинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена ответчика администрации МО 

<

адрес> правопреемником на администрацию муниципального образования Туапсинский муниципальный округ 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

До рассмотрения дела по существу от представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик, 

<

адрес> поступили уточненные исковые требования, согласно которых просит обязать МАОУ СОШ 11 устранить нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выявленные при проведении профилактических визитов, а именно: устранить нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20; устранить нарушения п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; устранить нарушения п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; устранить нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Обязать Администрацию муниципального образования Туапсинский муниципальный округ организовать содействие в финансировании мероприятий по устранению нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. ДД.ММ.ГГГГ санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в МАОУ СОШ 11.

Обязать МАОУ СОШ 11 и администрацию МО Туапсинский муниципальный округ незамедлительно сообщить об исполнении решения суда в ТО Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городе - курорте Геленджик, 

<

адрес> с приложением подтверждающих документов.

В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик, 

<

адрес> действующего в интересах неопределенного круга потребителей не явился, суду направил заявление, в котором просил исковые требования удовлетворить в полном объеме, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика Муниципального автономного учреждения средняя общеобразовательная школа № им. Героя Советского Союза Д.Л. Калараша МО 

<

адрес> в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ 

<

адрес> в судебное заседание не явился, суду направил возражение на исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Управления образования администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В силу ст. 155 ГПК РФ, разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и ст. 233 ГПК РФ.

Согласно ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. 

При отсутствии такого сообщения, судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, во взаимосвязи с положениями ст. ст. 35, 39 ГПК РФ, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. 

В соответствии с пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора, жалобе), либо по адресу его представителя.

Пунктами 67 и 68 вышеназванного Постановления разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (аналогичная позиция изложена в апелляционном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-АПА19-35).

Таким образом, согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пунктах 63 - 68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неполучения юридически значимого судебного извещения, адресованного гражданину, надлежаще направленного по указанному им адресу, лежит на адресате.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частях 3 и 4 статьи 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статей 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Учитывая, что неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, а также неполучение лицами, участвующими в деле, направленных судом извещений о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, суд находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие лиц, участвующих в деле. 

При этом информация о движении дела, о времени и месте судебных заседаний своевременно размещалась на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Учитывая, что обязанность суда по заблаговременному извещению ответчиков о месте и времени судебного заседания исполнена, руководствуясь статьями 165.1 ГК РФ, 117 ГПК РФ, суд признает ответчиков извещенным надлежащим образом и, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Территориального отдела в городе курорте Геленджик, 

<

адрес> подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, орган государственной власти вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон): «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Согласно ст. 11 Закона юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также согласно п.1 ст. 28 Закона в организациях отдыха и оздоровления детей, при эксплуатации дошкольных и других образовательных организаций независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п.1, ст.24 Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и нормами.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии со ст. 9 ФЗ ДД.ММ.ГГГГ N 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в том числе на железнодорожном транспорте, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей (п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»). Свою деятельность Роспотребнадзор осуществляет непосредственно и через свои территориальные органы (п. 3 постановления Правительства РФ от 06.04. 2004 г. N 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», п. 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»).

На территории 

<

адрес> служба представлена Управлением Роспотребнадзора по 

<

адрес>. Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в городе-курорте Геленджик, 

<

адрес> является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> и осуществляет свою деятельность на территории города-курорта Геленджик, 

<

адрес>.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> (его территориальных органов) на предъявление исков в суды в случае нарушения санитарного законодательства определены в п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании вышеизложенного, Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> (его территориальные органы) является уполномоченным органом исполнительной власти и вправе подавать иски в случае нарушений санитарного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городе-курорте Геленджик, 

<

адрес> в отношении муниципального автономного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № им. Героя Советского Союза Д.Л. Калараша муниципального образования 

<

адрес> муниципального образования 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>А в соответствии с абз. 2 п. 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», был проведен профилактический визит.

При проведении профилактического визита были выявлены и в последующем не устранены нарушения предусмотренные ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП ДД.ММ.ГГГГ- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» а именно:

на момент профилактического визита отсутствует горячее водоснабжение (прорыв водопроводной трубы) в помещениях пищеблока, столовой, душевых, умывальных, комнатах (кабинах) личной гигиены, помещениях медицинского назначения, кабинетах технологии, учебных кабинетах для обучающихся 1-4 классов, кабинетах изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантских, помещениях для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалетах, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

окна помещений, открываемые в весенний, летний и осенний периоды оборудованы москитными сетками только на 1 этаже, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

полы имеют дефекты и повреждения: нарушена целостность покрытия пола (линолеума) в кабинетах №, №, №, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

стены и потолки имеют дефекты и повреждения: нарушена целостность покрытия потолка на 3 этаже в кабинетах №, №, №, №, №, №, а также в большом актовом зале, в коридоре 3 этажа; на стенах и потолке следы протекания на лестничном пролете справа (между 2 и 3 этажами), что не допускает проведения уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; 

площади учебных классов используемые для учебных занятий менее 2.5 кв. м на 1 обучающегося, при фронтальной форме обучения во всех классах, кроме 7 «А», 10 «А», 10 «Б», 10 «В», 11 «Б» классов, п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Данные нарушения зафиксированы в акте профилактического визита, и подтверждаются протоколом осмотра при проведении профилактического визита от ДД.ММ.ГГГГ, актом профилактического визита от 14.09.2023г. и другими доказательствами.

По итогам проведения профилактического визита, с целью устранения выявленных нарушений, контролируемому лицу МАОУ СОШ 11 по адресу: 

<

адрес>А было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которое было также направлено в адрес Ответчика, согласно абзацу 5 пункта 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По информации, поступившей в территориальный отдел Роспотребнадзора по 

<

адрес>, в городе-курорте Геленджик, 

<

адрес> на предписание № от ДД.ММ.ГГГГ от МАОУ СОШ 11 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.5.2, п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 не выполнены.

Таким образом, был установлено, что требований по предписанию № от ДД.ММ.ГГГГ не выполняются в полном объеме.

Согласно раздела Устава МАОУ СОШ 11, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, по своей организационно-правовой форме является муниципальным учреждением и относится к некоммерческим организациям. Типы учреждения: автономное учреждение, общеобразовательная организация.

Согласно п. 1.9 Устава МАОУ СОШ 11, учредителем и собственником имущества организации является администрация муниципального образования 

<

адрес>: 352800, Российская Федерация, 

<

адрес>, функции и полномочия учредителя организации осуществляет Управление образования администрации МО 

<

адрес>.

В соответствии с п. 1.13 Устава МАОУ СОШ 11 является юридическим лицом, то есть от своего имени несет обязанности.

Из положения об Управлении образования администрации МО 

<

адрес>, утвержденного решением Совета МО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Управление образования администрации МО 

<

адрес> является отраслевым (функциональным) органом администрации МО 

<

адрес>, созданным для управления муниципальной системой образования детей, кадрового и информационного обеспечения деятельности муниципальных образовательных организаций МО 

<

адрес> (п. 1.1).

В целях и задачах деятельности Управления образования администрации МО 

<

адрес> входит создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях (п. 2.4).

Финансовое обеспечение деятельности Управления образования администрации МО 

<

адрес> осуществляется за счет средств бюджета МО 

<

адрес> на основании бюджетной сметы. Управление расходует полученные из бюджета МО 

<

адрес> средств в строгом соответствии с утвержденной сметой в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств (п.п. 7.1 -7.2).

С учетом изложенного установлено, что МАОУ СОШ 11 не выполняются требования санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства при организации образовательной деятельности, о чем свидетельствуют материалы профилактического визита, проведенного должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городе-курорте Геленджик, 

<

адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: «Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц».

Также в соответствии со ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

С учетом изложенного установлено, что Муниципальным автономным учреждением средняя общеобразовательная школа № им. Героя Советского Союза Д.Л. Калараша МО 

<

адрес> не выполняются в полном объеме требования санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства при организации образовательной деятельности, о чем свидетельствуют материалы профилактического визита, проведенного должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городе-курорте Геленджик, 

<

адрес>. 

Из приведенного выше усматривается, что администрация муниципального образования 

<

адрес> обязана, как собственник муниципального имущества, как учредитель Муниципального автономного учреждения средняя общеобразовательная школа № им. Героя Советского Союза Д.Л. Калараша МО 

<

адрес> обеспечить содержание зданий и сооружений, создать безопасные условия обучения.

Невыполнение вышеуказанных требований законодательства администрацией муниципального образования Туапсинский муниципальный округ 

<

адрес> нарушает права граждан (детей) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Непринятие администрацией муниципального образования Туапсинский муниципальный округ 

<

адрес> мер по устранению выявленных нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения может привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом истцом заявлены требования об обязании МАОУ СОШ 11 устранить нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выявленные при проведении профилактических визитов, а именно: устранить нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Однако, данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку согласно постановления администрации Муниципального образования Туапсинский муниципальный округ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципальных общеобразовательных организаций за конкретными территориями Туапсинского муниципального округа» за МАОУ СОШ № им. ФИО3 

<

адрес> закреплены следующие улицы: 

<

адрес>, Каштановая, Киевская (с № до конца улицы), ФИО1, Молодежная, Радужная, Российская, Портовиков, Спортивная, переулки Зеленый, Калараша, Светлый, Цветочный, гаражный кооператив по 

<

адрес> № (подъез к городскому кладбищу), с/о «Портовик», «Дружба», «Дубок», «Надежда», «Дубрава».

В связи, с чем количество обучающихся детей в МАОУ СОШ № им. ФИО3 

<

адрес> регламентировано в соответствии с данным постановлением.

В связи, с чем требования подлежат частичному удовлетворению.

Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> является юридическим лицом, действующим в интересах неопределенного круга лиц, соответственно в силу п. 13 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Ответчики также в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины. При таких обстоятельствах, государственная пошлина взысканию с ответчиков не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в лице Территориального отдела в городе-курорте Геленджик, 

<

адрес> действующего в интересах неопределенного круга потребителей к администрации муниципального образования Туапсинский муниципальный округ 

<

адрес> Муниципальному автономному учреждению средняя общеобразовательная школа № им. Героя Советского Союза ФИО3 МО 

<

адрес> о понуждении к устранению выявленных нарушений – удовлетворить частично.

Обязать МАОУ СОШ 11 устранить нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», выявленные при проведении профилактических визитов, а именно: устранить нарушения п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20; устранить нарушения п. 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; устранить нарушения п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20.

Обязать Администрацию муниципального образования Туапсинский муниципальный округ организовать содействие в финансировании мероприятий по устранению нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; п. ДД.ММ.ГГГГ, п. 2.5.2, п. 2.5.3 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в МАОУ СОШ 11.

Обязать МАОУ СОШ 11 и администрацию МО Туапсинский муниципальный округ незамедлительно сообщить об исполнении решения суда в ТО Управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> в городе - курорте Геленджик, 

<

адрес> с приложением подтверждающих документов.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 07 апреля 2025 года. 

Председательствующий: ___подпись___

Копия верна:

Судья

Туапсинского городского суда В.О. Кит

Подлинник решения находится

в материалах дела № 2-271/2025

В Туапсинском городском суде.