Дело №2а-452/2018г.

Решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года с. Курах

Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Довлетханова А.Ф., 

при секретаре Бугаевой Л.М.,

с участием истца ФИО4 ФИО1. и представителя ответчика ФИО5 ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО5 ФИО1 к администрации МО «сельсовет Икринский» Курахского района РД о признании постановления администрации МО «сельсовет Икринский» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков в связи с нецелевым использованием» недействительным и его отмене,

установил:

ФИО5 ФИО1 обратился в суд с иском о признании постановления администрации МО «сельсовет Икринский» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии земельных участков в связи с нецелевым использованием в течение ряда лет» недействительным и его отмене, обосновав его тем, что ДД.ММ.ГГГГ он получил в наследство земельный участок, площадью 3500 кв.м. с кадастровым номером 05:29:000003:250 и жилой дом, общей площадью 181,1 кв.м., расположенные по адресу: РД, 

<

адрес>. Наличие у его отца земельного участка, площадью 3500 кв.м., подтверждается выпиской из ЕГРП, согласно которой за его отцом зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью 3500 кв.м., с кадастровым номером 05:29:000003:250, расположенный по адресу: РД, 

<

адрес>. Из выписки постановления администрации МО «сельсовет Икринский» 

<

адрес> РД № от 11.11.1999г. видно, что приусадебные земельные участки в районе «Камахъ», общей площадью 13 га, были изъяты с нарушением требований ст.61 Земельного кодекса РФ, так как в обжалуемом постановлении не указано, у каких конкретных лиц были изъяты земельные участки, нарушив охраняемые законом интересы собственников земельных участков.

В судебном заседании истец ФИО5 ФИО1. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске и просил суд их удовлетворить.

Представитель администрации МО «сельсовет Икринский» 

<

адрес> РД ФИО5 ФИО2. исковые требования ФИО5 ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что что с момента вынесения постановления прошло более 20 лет, истекли сроки исковой давности и что изъятыми участками уже давно пользуются другие жители села Икра, на этих изъятых участках построены частные жилые дома.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По смыслу положений п.1 ст.11 ГК РФ судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факта их нарушения ответчиком.

Исходя из конституционно-правовых принципов справедливости, разумности и соразмерности, избранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру и степени допущенного нарушения его прав и законных интересов, либо публичных интересов.

Требование об устранении нарушения принадлежащего истцу права должно быть, помимо его обоснованности, направлено на предотвращение реально существующей угрозы утраты или повреждения имущества, причинения вреда жизни или здоровью, а также быть разумным и соразмерным, обеспечивающим баланс прав и законных интересов участников спорного правоотношения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ наследником имущества ФИО4 ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельного участка размером 3500 кв.м. с кадастровым номером 05:29:000003:250 и жилым домом общей площадью 181,1 кв.м., находящихся по адресу: РД, 

<

адрес>, является его сын ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписке из ЕГРП в настоящее время земельный участок площадью 3500 кв.м. располагается в границах кадастрового квартала 05:29:000003 по адресу: 

<

адрес>.

Из копии выписки постановления администрации МО «сельсовет Икринский» № от 11.11.1999г. следует, что приусадебные участки на участке «Камахъ» изъяты в связи с нецелевым использованием в течение ряда лет. 

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы иных лиц.

В силу п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Каких-либо правовых актов органа местного самоуправления о предоставлении земельных участков, как его отцу, так и ему самому, с указанной площадью, кроме как выписок из похозяйственной книги, истцом не представлено. Материалы дела также не содержат и исходной землеотводной документации (госактов, свидетельств на право пользования землей, актов выноса земельных участков в натуре и др.) на земельные участки с кадастровыми номерами 05:29:000003:250 (площадью 3500 кв.м.) и 05:29:000003:305 (площадью 3200 кв.м.).

Таким образом, истцом не доказано возникновение у них права на спорный земельный участок. 

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется. В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно ст.25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного к кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Приведенные положения закона предоставляют возможность юридически оформить в упрощенном порядке принадлежащее лицу право в отношении конкретного земельного участка на основании акта, свидетельства или иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок только при условии его издания и (или) выдачи уполномоченным лицом в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Таким образом, на основании исследованных по делу доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии основании для удовлетворения заявленных требований ФИО4 ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 ФИО1 к администрации МО «сельсовет Икринский» Курахского района РД – отказать в полном объеме. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.Ф. Довлетханов