Административное дело № 2а-97/2024

65RS0013-01-2024-000031-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.г.т. Смирных 30 января 2024 года 

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Михайловой ФИО5

при секретаре судебного заседания Гнутовой ФИО6

с участием:

помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области ФИО4

административного ответчика ФИО1 ФИО7

представителя административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области Хаян-оолл Х.В., действующего на основании доверенности 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО8

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО9., отбывающего наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

В обоснование иска указано, что ФИО1 ФИО10 подлежит освобождению из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, имея судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений в состоянии алкогольного опьянения, также имеет судимость за совершение преступления в ночное время суток. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. 

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении исковых требований по указанным выше основаниям. 

Административный ответчик в судебном заседании требования признал частично, просил отказать в удовлетворении требований об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. 

В судебном заседании прокурор полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению частично, просил отказать в удовлетворении требований об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов. 

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. 

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1, п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершения преступления при рецидиве преступлений, при наличии условия предусмотренных ч. 3 данного федерального закона. 

Из п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО11 подлежит освобождению из ФКУ ИК-2 по отбытии наказания по следующим приговорам: 

- от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, которым судим по ст.116.1 УК РФ к 2 месяц исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы в доход государства;

- от ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, которым судим по п. «а», «в» ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний за данное преступление и за преступления по приговору 

<

данные изъяты> Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Как следует из текста приговора тяжкое преступление совершено при опасном рецидиве преступлений в состоянии алкогольного опьянения. 

Ранее ФИО1 ФИО12 судим: 

- ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> по п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ к 1 году исправительных работ. Постановлением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое наказание по приговору от ДД.ММ.ГГГГ заменено лишением свободы сроком на 3 месяца 28 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. Как следует из текста приговора преступление средней тяжести совершено в ночное время суток в состоянии алкогольного опьянения. Судимость за совершение данного преступления погашена ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по ч.2 ст.228 УК РФ, ст.70 УК РФ с учетом приговора от ДД.ММ.ГГГГ по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Как следует из текста приговора ФИО1 ФИО13 совершил тяжкое преступление при отсутствии отягчающего наказание обстоятельства в виде рецидива преступления. Освобожден по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требование ФКУ ИК № 2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО14 подлежит удовлетворению, поскольку последний освобождается из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. 

При определении срока административного надзора, суд учитывает следующее. 

Статьей 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. 

В соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении 08 лет после отбытия наказания.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах в отношении ФИО1 ФИО15 следует установить административный надзор сроком на 8 лет после отбытия наказания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. 

В отношении требований об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему. 

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение по административному делу об установлении административного надзора устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего выезд за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезд за установленные судом пределы территории. 

При решении вопроса о видах административных ограничений суд учитывает образ жизни ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, поведение в период отбывания наказания. 

Так, с учетом личности ФИО1 ФИО16 отбывающего в настоящее время наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, его поведения в течение всего срока отбывания наказания, отсутствие поощрений и наличие взысканий, отрицательную характеристику администрации исправительного учреждения, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц. При этом суд принимает во внимание, что установление данного административного ограничения является обязательным. Оснований для снижения количества явок при установлении данного административного надзора не имеется. 

Учитывая, что преступление, за совершение которых ФИО1 ФИО17 осужден ДД.ММ.ГГГГ совершено им в состоянии алкогольного опьянения, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с учетом положений п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15. 

Суд оснований для установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов не находит, поскольку судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ погашена, а иными приговорами факт совершения преступления в ночное время суток не установлен. Иные основания для установления данного вида ограничения административным истцом не указаны, судом не установлены. 

Таким образом, требования ФКУ ИК-2 подлежат удовлетворению частично. 

Поскольку судом принято решение об установлении в отношении ответчика административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО18 – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ФИО19, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> сроком на 8 лет, со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. 

Установить в отношении ФИО1 ФИО20 административные ограничения в виде: 

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О.А. Михайлова

Решение суда в окончательной форме принято 30 января 2024 года. 

Судья О.А. Михайлова