Административное дело № 2а-3039/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017 года г. Тамбов 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе 

председательствующего судьи Яковлевой М.В. 

при секретаре Коломлине М.В., 

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к ФИО2 о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу, земельного налога и пени по земельному налогу, 

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально Инспекция ФНС России по г.Тамбову обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу, земельного налога и пени по земельному налогу. В обоснование административных исковых требований указав, что ФИО2 является собственником транспортных средств ВАЗ3211540 в период 2013 года, 2014 года, доли в пре общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213017:0028 по адресу: 

<

...>. Объект налогообложения, расчет налоговой базы в соответствии со ст. 52 НК РФ указаны в налоговых уведомлениях, которые были направлены в адрес ответчика, однако налог уплачен не был. За неуплату транспортного налога за 2014 год в сумме 1146 руб. по сроку уплаты 01.10.2015, ответчику начислены пени за период с 02.10.2015 по 3.10.2015 в сумме 9,23 руб. За неуплату земельного налога за 2012, 2013, 2014 годы в сумме 88,23 руб., 88,00 руб., 88,00 руб. по срокам уплаты 01.11.2013, 05.11.2014, 01.10.2015 соответственно, ответчику начислены пени за периоды с 30.01.2015 по 30.10.2015 в сумме 27,74 руб., с 26.12.2012 по 18.12.2013 в сумме 18,96 руб., в период с 19.12.2013 по 29.01.2015 в сумме 32,25 руб. В связи с тем, что налогоплательщик уклоняется от уплаты задолженности, ему были направлены требования №35168 от 30.10.2015, № 60830 от 18.12.2013, №472 от 29.01.2015 с предложением погасить имеющуюся задолженность. Однако требования оставлены без исполнения. На основании вышеизложенного административный истец просит взыскать с ответчика транспортный налог за 2014 год в сумме 1146 руб., пени по транспортному налогу в сумме 9,23 руб., земельный налог в сумме 440,69 руб., пени по земельному налогу в размере 81,59 руб. 

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г.Тамбову ФИО1 поддержала административные исковые требования по указанным в иске основаниям, пояснила, что требования ответчику выставлялись по указанному в них адресу.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признала, пояснила, что зарегистрирована по другому адресу, налоговых уведомлений и требований она не получала и просила суд отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, что ФИО2 является собственником транспортных средств ВАЗ3211540 в период 2013 года, 2014 года, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 68:29:0213017:0028 по адресу: 

<

...>.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. Плательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (п. 1 ст. 388 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. 

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о транспортных средствах, а также о лицах, на которые зарегистрированы транспортные средства по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с ними изменениях, произошедших за предыдущий календарный год.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ, Закона Тамбовской области от 28.11.2002г. №69-З «О транспортном налоге в Тамбовской области» налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Согласно ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ).

В силу наличия объектов налогообложения – транспортного средства и доли земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...>, ФИО2 является плательщиком транспортного и земельного налога. 

Согласно ст.52 НК РФ ФИО2 были направлены налоговые уведомления №2187986 на уплату транспортного налога за 2013 год в сумме 607 руб. по сроку уплаты 01.10.2015, №1142908 на уплату транспортного налога за 2014 год в сумме 539 руб., земельного налога за 2012 год в сумме 88,23 руб., за 2014 год в сумме 88,00 по сроку уплаты 01.10.2015, №2040932 на уплату земельного налога за 2013 в сумме 88,00 по сроку уплаты 01.10.2015 года.

В связи с наличием недоимки по земельному налогу административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за периоды с 02.10.2015 по 3.10.2015 в сумме 9,23 руб. За неуплату земельного налога за 2012, 2013, 2014 годы в сумме 88,23 руб., 88,00 руб., 88,00 руб. по срокам уплаты 01.11.2013, 05.11.2014, 01.10.2015 соответственно, ответчику начислены пени за периоды с 30.01.2015 по 30.10.2015 в сумме 27,74 руб., с 26.12.2012 по 18.12.2013 в сумме 18,96 руб., в период с 19.12.2013 по 29.01.2015 в сумме 32,25 руб.

Как указано в административном иске, в связи с тем, что налогоплательщик уклоняется от уплаты задолженности, ему были направлены требования №35168 от 30.10.2015, № 60830 от 18.12.2013, №472 от 29.01.2015, в которых предложено погасить имеющуюся задолженность. 

Факт направления указанных требований и налоговых уведомлений подтверждается представленными реестрами почтовой корреспонденции.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик (участник консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа был наложен арест на имущество налогоплательщика или по решению суда были приняты обеспечительные меры в виде приостановления операций по счетам налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков, к которому в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса были приняты меры по принудительному взысканию налога) в банке, наложения ареста на денежные средства или на имущество налогоплательщика (участника консолидированной группы налогоплательщиков). В этом случае пени не начисляются за весь период действия указанных обстоятельств. Подача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) или инвестиционного налогового кредита не приостанавливает начисления пеней на сумму налога, подлежащую уплате.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Данных об уплате административным ответчиком вышеуказанной задолженности по налогу и пени не представлено. 

В связи с чем, в установленный законом срок административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании настоящей недоимки. Определением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского района г.Тамбова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №4 того же района от 10.03.2017 судебный приказ №2а-967/16 от 26.09.2016 был отменен. 

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок на подачу административного искового заявления у налогового органа сохранялся до 10 сентября 2017 года, в суд административное исковое заявление поступило 23 августа 2017 года, т.е. в установленный законом срок.

Расчеты пени по указанным налогам произведены в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, судом проверены и является арифметически верными. 

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

В силу ч.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, законодатель предусматривает обязанность налогового органа по направлению в адрес налогоплательщика требований об уплате налога. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, налоговым органом налоговые уведомления и требования направлялись ФИО2, по адресу: 

<

...>.

Как видно из имеющегося в материалах дела ответа на запрос Управления по вопросам миграции УМВД России по Тамбовской области ФИО2 с 14.11.2001 зарегистрирована по адресу: 

<

...>. Аналогичные сведения следуют из паспорта административного ответчика и её пояснений, что зарегистрирована она по данному адресу с 25 сентября 1990 года, но 14.11.2001 года в силу достижения определённого возраста получила новый паспорт, на основании которого и были внесены сведения о месте её регистрации, оставшейся неизменной с 1990 года в адресную службу. 

Таким образом, в связи с тем, что административным истцом фактически не была исполнена обязанность по направлению административному ответчику требований об уплате налогов, ФИО2 была лишена возможности своевременно уплатить начисленные ей налоговые платежи. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Тамбову о взыскании с ФИО2 транспортного налога, пени по транспортному налогу, земельного налога и пени по земельному налогу - отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2017 г.

Судья М.В. Яковлева