Дело № 2а-895/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2017 года. г. Владивосток 

Советский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Шульга Е.А., при секретаре Поломошнове В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Кавалеровского района Приморского края о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавалеровского района Приморского края обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице с адресом: http://diploiniks.club/svid5.xhtml, информации о продаже свидетельств (сертификатов) ЕГЭ.

Указанный интернет-сайт находится в сети интернет в свободном доступе для пользователей неопределенного круга лиц, в том числе жителей муниципального образования, круг которых постоянно меняется и является неопределенным.

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в российской федерации запрещено; сетевые адрес, позволяющие идентифицировать сайта в сети «интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой в Российской федерации запрещено.

Прокурор просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице сайта:http://diplomiks.club/svid5.xhtml информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебное заседание помощник прокурора Кавалеровского района Приморского края не явился, просил о рассмотрении заявления в его отсутствие. 

Представитель Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому в судебное заседание не явился, подано письменное пояснение и ходатайство о рассмотрении дела без её участи, указав, что Управление не может быть административным ответчиком по данному делу, поскольку не является владельцем сайта: http://diplomiks.club/svid5.xhtml.

Надлежащим ответчиком по данной категории дела будет являться владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена информация. Управление не наделено полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора в сети Интернет в целях поиска и выявления противоправной информации. Процессуальный статус Управления, как органа уполномоченного на ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в полной мере соответствует определению заинтересованного лица. В части заявленного требования о признании информации запрещенной, Управление полагает возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ; внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в силу ч.6 ст.226 КАС РФ. 

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу п. 1 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1, п. 5 ст. 15 на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).

Согласно ч. 2 указанной статьи в реестр включаются:1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных «Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 г. №1101 г. (далее Правил) в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

Из материалов дела усматривается, что 

<

дата> сотрудниками прокуратуры Кавалеровского района Приморского края с помощью рабочего компьютера осуществлён мониторинг сети «Интернет» (л.д.5-6), в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно -телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: http://diplomiks.club/svid5.xhtml информации о продаже свидетельств (сертификатов) ЕГЭ (л.д.7).

Согласно ст. З Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» к основным принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования относятся гуманистический характер образования, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из представленных материалов следует, что абоненты сайта URL с адресом: http://diplomiks.club/svid5.xhtml имеют свободный доступ к данному Интернет-ресурсу.

Суд полагает очевидным факт того, что содержащая на сайта URL с адресом: http://diplomiks.club/svid5.xhtml информация о продаже свидетельств (сертификатов) ЕГЭ, создает у несовершеннолетних граждан ложную информацию о возможности получения свидетельства (сертификата) ЕГЭ без фактического обучения и сдачи Единого государственного экзамена.

Пунктом 6 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигания национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, распространение информации о продаже свидетельств (сертификатов) ЕГЭ побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена уголовная ответственность, облегчает его совершение, создает у несовершеннолетних граждан ложную информацию о возможности получения свидетельства (сертификата) ЕГЭ без фактического обучения и сдачи Единого государственного экзамена.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Кавалеровского района Приморского края являются законными и обоснованными, направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц. 

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кавалеровского района Приморского края о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта с адресом: http://diplomiks.club/svid5.xhtml информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца. 

Судья Е.А. Шульга