Дело №1-154/2018

Постановление

16 ноября 2018 года г. Бологое

Судья Бологовского городского суда Тверской области Дьяконова Ю.В., рассмотрев постановление следователя Удомельского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Тверской области ФИО1 о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа,

установил:

Следователь Удомельского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Тверской области Г.Г.А. обратился с постановлением о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК РФ, мотивируя тем, что тот подозревается в совершении преступления небольшой тяжести, ранее не судим, полностью признал вину в инкриминируемом ему преступлении, активно способствовал раскрытию и расследованию преступлении.

Как следует из ст.76.2 УК РФ и ч.1 ст.25.1 УПК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Порядок рассмотрения ходатайства следователя о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в ходе досудебного производства по уголовному делу регламентирован ст.446.2 УПК РФ. 

В соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона в постановлении следователя о возбуждении ходатайства о применении судебного штрафа должны быть изложены: описание преступного деяния, в совершении которого лицо подозревается или обвиняется, с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса РФ; доказательства, подтверждающие выдвинутое подозрение или предъявленное обвинение; основание для прекращения судом уголовного дела или уголовного преследования и назначения меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа; указание о согласии подозреваемого, обвиняемого на прекращение уголовного дела или уголовного преследования по данному основанию.

При этом, в силу п.25.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2016 года №56 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности», если постановление о возбуждении перед судом ходатайства составлено с нарушением требований уголовно-процессуального закона, что исключает возможность рассмотрения ходатайства и вынесения решения в соответствии с ч.5 ст.446.2 УПК РФ, судья отказывает в принятии его к рассмотрению и возвращает вместе с материалами уголовного дела руководителю следственного органа или прокурору. 

Из поступившего в суд ходатайства следователя и представленных материалов следует, что оно возбуждено в отношении подозреваемого ФИО2, который ДАТА был избран депутатом 

<

....> сроком на пять лет. 

Согласно ч.3 ст.40 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва. Основания для досрочного прекращения его полномочий предусмотрены ч.10 и 10.1 указанной статьи.

При ознакомлении с поступившими в суд материалами уголовного дела установлено, что ФИО2 с ДАТА являлся депутатом 

<

....> сроком на пять лет; депутатские полномочия его досрочно не прекращались. Как следует из сообщения Администрации 

<

....> от ДАТА №..., Совет депутатов 

<

....> следующего созыва приступил к работе ДАТА. Таким образом, статусом депутата с предоставленными законом полномочиями ФИО2 обладал с ДАТА по ДАТА.

Уголовное дело, в рамках расследования которого следователем заявлено ходатайство о прекращении уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, возбуждено старшим следователем Удомельского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Тверской области Г.Ж.А. ДАТА, в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ

В соответствии с п.1 ч.1 ст.447 УПК РФ в отношении депутатов выборных органов местного самоуправления применяется особый порядок производства по уголовным делам, согласно которому решение вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении депутата выборного органа местного самоуправления принимается на основании п.11 ч.1 ст.448 УПК РФ руководителем Следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ.

Таким образом, решение о возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 принято с нарушением процедуры привлечения его к уголовной ответственности, поскольку вынесено не руководителем, а следователем следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту РФ до того, как подозреваемый утратил статус депутата, т.е. перестал быть спецсубъектом, на которого распространялись правила ст.448 УПК РФ. 

Допущенные при возбуждении уголовного дела и его расследования нарушения являются существенными, способны повлиять на законность принятого итогового судебного решения по данному уголовному делу и являются основанием для отказа в принятии к рассмотрению ходатайства следователя о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2 

Руководствуясь ст.ст.25.1, 446.2 УПК РФ и ст.76.2 УК РФ, судья

постановил:

Отказать в принятии к рассмотрению постановления следователя Удомельского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Тверской области Г.Г.А. о возбуждении перед судом ходатайства о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2

Возвратить ходатайство и материалы уголовного дела руководителю следственного органа для организации предварительного следствия. 

Постановление может быть обжаловано подозреваемым в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Ю.В.Дьяконова