Дело № 2 –188/2024 

УИД 52RS0032-01-2024-000190-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивеево 23 октября 2024 г.

Дивеевский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Садчиковой Е.В., 

при секретаре Синицыной Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РО «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской Епархии Русской Православной Церкви» к администрации Дивеевского муниципального округа Нижегородской области о сохранении здания в реконструированном виде, 

УСТАНОВИЛ:

Религиозная организация «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской ФИО1 Церкви» обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Дивеевского муниципального округа 

<

адрес> сохранении здания в реконструированном виде.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу принадлежат на праве собственности жилые помещения (18 квартир) в многоквартирном доме общей площадью №. м., с кадастровым номером №, номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), расположенные по адресу: 

<

адрес> «Дом паломника». Указанные жилые помещения (18 квартир) в многоквартирном доме расположены на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: под малоэтажный многоквартирный жилой дом.

В целях улучшения архитектурного облика здания, продления срока эксплуатации здания, развития инфраструктуры, приспособления его к современным требованиям и использования его для обслуживания имущества религиозного назначения, истец произвел реконструкцию здания и ремонтные работы. После завершения реконструкции истец попытался узаконить реконструкцию. В соответствии с п.5. ст.8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, выдает орган местного самоуправления, истец обратился в адрес Администрации Дивеевского муниципального округа 

<

адрес>, но получил отказ в выдаче разрешения на реконструкцию исх.-121-149260/24 от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку разрешительная документация у истца отсутствует, иным путем, кроме как обращения в суд, истец лишен возможности сохранения, использования, и распоряжения жилым зданием «Дом паломника» в реконструированном виде. Жилое здание «Дом паломника», обладает признаками самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ). Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положение пункта 4 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, а также к постройкам, предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Религиозные организации вправе использовать указанные в настоящем пункте самовольные постройки в случае соответствия таких построек требования установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями».

Указанное жилое здание «Дом паломника» является имуществом, по убеждению истца религиозного назначения и соответствует установленным требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

- самовольная постройка расположена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности (подп. 4 п. 1 ст. 36 ЖК РФ). 

- указанная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, что подтверждается Техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ на объект капитального строительства ПП «Роскадастр».

В связи с изложенным, истец просит сохранить жилое здание «Дом паломника», находящийся по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, назначение жилое, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в реконструированном состоянии, согласно технического плана здания, выполненного ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ; признать за истцом право собственности на жилое здание «Дом паломника», находящийся по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, назначение жилое, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в реконструированном состоянии, согласно технического плана здания, выполненного ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ответчик, третьи лица извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, сообщив о возможности рассмотрения дела в свое отсутствие, ответчик оставил вопрос удовлетворения исковых требований на усмотрение суда. 

При указанных обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, суд в процессе разбирательства гражданского дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Статьей 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст.22 Федерального закона от 30.11.1994 №52 ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» положение пункта 4 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации не распространяются на самовольные постройки, относящиеся к имуществу религиозного назначения, а также к постройкам, предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс. Религиозные организации вправе использовать указанные в настоящем пункте самовольные постройки в случае соответствия таких построек требования установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.03.2019 №269 «Об утверждении требований к самовольным постройкам, относящимся к имуществу религиозного назначения, а также предназначенным для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующим с ним единый монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, при соответствии которым таких построек допускается их использование религиозными организациями».

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят такие нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истцу принадлежит на праве собственности жилое здание (18 квартир в многоквартирном доме) общей площадью 

<

данные изъяты> кв. м., с кадастровым номером №, номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), № от ДД.ММ.ГГГГ (

<

адрес>), расположенное по адресу: 

<

адрес>. Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: под малоэтажным многоквартирным жилым домом.

В целях улучшения архитектурного облика здания, продления срока эксплуатации здания, развития инфраструктуры, приспособления его к современным требованиям истцом проведена реконструкция указанного здания. 

Истцом принято решение произвести реконструкцию здания и использовать его как дом для приема паломников. После завершения реконструкции истцом предприняты действия по сохранению жилого дома в реконструированном состоянии. В соответствии с п.5. ст.8 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, выдает орган местного самоуправления, истец обратился в адрес Администрации Дивеевского муниципального округа 

<

адрес>, согласно письма Администрации Дивеевского муниципального округа 

<

адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) в выдаче разрешения на реконструкцию было отказано.

Указанное жилое здание «Дом паломника» является имуществом религиозного назначения и соответствует установленным требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № на основании следующего. Жилое здание расположено на земельном участке, категории «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – под малоэтажным многоквартирным жилым домом.

В соответствии с заключением экспертов от ДД.ММ.ГГГГ жилое здание, возведенное в 1976 году было реконструировано в 2023 году (выполнена замена кровельного покрытия с устройством водосточной системы, произведена замена оконных и дверных блоков, замена инженерного оборудования, выполнена внутренняя реорганизация пространства, наружная обшивка цоколя и стен здания, а также проведены внутренние отделочные работы. Этажность и основные конструктивные элементы здания не изменялись.

Согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ на объект капитального строительства ППК «Роскадастр» по результатам визуального и натурного обследований строительных конструкций реконструированного жилого здания «Дом паломника» в 

<

адрес> Дивеевского муниципального округа 

<

адрес>, установлено:

- обмеры здания соответствуют размерам, указанным в техническом плане, выполненным специалистами производственного отдеоа № филиала ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- в результате проведенной реконструкции здания изменилось функциональное назначение и наименование объекта, что соответствует данным технического плана;

- качество выполненных строительно-монтажных работ хорошее;

- признаков деформативности, которые могут привести к нарушению работоспособности несущих конструкций и в целом здания не обнаружено;

- техническое состояние основных конструкций работоспособное, не нарушено и не создает угрозу жизни и здоровью людей;

- строительные материалы, использованные при реконструкции здания, соответствуют требованиям Строительных норм и правил;

- основные несущие строительные конструкции здания и узлы их соединения находятся в нормальных температурно-влажностных условиях, обладают достаточной прочностью, несущей способностью и устойчивостью, имеют исправное состояние;

- реконструкция здания выполнена с соблюдением СПиП, СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009, СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искуственному и совмещенному осещению жилых и общественных зданий»; противопожарных разрывов СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*; «Противопожарные нормы», СНиП 21-01-97; «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; экологических норм, действующих на территории РФ, что обеспечивает безопасную для здоровья и жизни людей эксплуатацию здания, а также соблюдены права и законные интересы других лиц;

- реконструкция здания проведена для улучшения комфортабельности потребительских качеств, а также для продления жизненного цикла здания, развития инфраструктуры в соответствии с современными требованиями, изменения дизайна архитектурного облика здания. 

Ответчиком в адрес суда возражения на исковые требования не направлены.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования и привлеченные к участию в деле с экспертизой ознакомлены, требования истца поддерживают, поскольку данные требования не нарушают их права и сохраняют за ними регистрацию в квартирах, указанного здания.

Поскольку указанная самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан, суд находит исковые требования правомерными и подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцом представлены доказательства того, что жилое здание расположено в границах земельного участка, предназначенного для его эксплуатации и находящегося в собственности истца, не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд, с учетом вышеприведенных норм права и разъяснений Верховного Суда РФ, приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований истца.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Религиозной организации «Свято-Троицкий Серафимо-Дивеевский женский монастырь Нижегородской ФИО1 Церкви (Московский Патриархат)» к Администрации Дивеевского муниципального округа 

<

адрес> о сохранении здания в реконструируемом виде- удовлетворить.

Сохранить жилое здание «Дом паломника», находящееся по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. в реконструируемом состоянии, согласно технического плана здания, выполненного ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать за истцом право собственности на жилое здание «Дом паломника», находящийся по адресу: 

<

адрес> кадастровым номером №, назначение жилое, общей площадью 1 699,8 кв.м. в реконструированном состоянии, согласно технического плана здания, выполненного ППК «Роскадастр» от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебные расходы, понесенные по настоящему делу истцом на оплату госпошлины в сумме 

<

данные изъяты>) рублей и расходы на оплату экспертизы взысканию с ответчика не подлежат и относятся на сторону, их понесшую. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дивеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Садчикова 

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.