отметка об исполнении решения дело № 2-2128/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Донсковой М.А. 

при секретаре Тома О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж работы и об обязании назначить досрочную пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж работы и об обязании назначить досрочную пенсию по старости, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, однако ему было отказано, ввиду отсутствия документально подтвержденного стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. 

Считая действия ответчика неправомерными, истец просит суд обязать ответчика включить в его стаж на соответствующих видах работ (Список №2) периоды работы: 

- с 12.12.1984г. по 30.04.1989, с 01.10.1990г. по 13.12.1990г. - в качестве слесаря в Волгодонском ПО «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева;

- с 02.09.1992г. по 30.11.1993г., с 01.01.1994г. по 28.02.1995г., с 01.01.1996г.по 30.07.1996г. – в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ВПО «Атоммаш», АООт «Атоммаш».

- с 20.03.1997г. по 13.05.1998г. в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ЗАО «ЗТО» «Оникс»

- с 01.09.2003 по 31.01.2004 в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ЗАО «ЗТО» «Оникс»; 

- с 01.02.2004 по 06.04.2006 в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ООО «Волгодонский механосборочный завод»; 

- с 01.01.2009 по 31.01.2010 в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ООО «Энергомаш-атоммаш» и досрочно назначить пенсию с даты обращения- с 10.01.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1, а так же его представитель ФИО2 поддержали исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Волгодонске ФИО3 в судебном заседании возражал против исковых требований. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956. № 1173, Разделом Xv «металлообработка» предусмотрены:

Подраздел 10 Прочие профессии металлообработки:

- рабочие по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. 

Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 № 10, Разделом XIv «Металлообработка» предусмотрены:

Подраздел 12 «прочие профессии металлообработки»:

- рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом 

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 обратился 10.01.2017г. к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В досрочном назначении пенсии истцу было отказано.

Из протокола заседания комиссии ГУ УПФР в г.Волгодонске №9462 от 03.04.2017г. следует, что по состоянию на 10.01.2017г. страховой стаж истца составил 29 лет 02 месяца 10 дней, стаж на соответствующих видах работ (Список №2) составил 02 года 01 месяц 28 дней.

Ответчиком отказано во включении в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) периода работы:

- с 12.12.1984г. по 30.04.1989, с 01.10.1990г. по 13.12.1990г. - в качестве слесаря в Волгодонском ПО «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева, т.к. указанная профессия не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991г., личные карточки учета рабочего времени в особых (вредных) условиях труда за вышеуказанные периоды в архив предприятия не передавались;

- с 02.09.1992г. по 30.11.1993г., с 01.01.1994г. по 28.02.1995г., с 01.01.1996г.по 30.07.1996г. – в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ВПО «Атоммаш», АООТ «Атоммаш», т.к. указанная профессия не предусмотрена Списком №2 от 26.01.1991г., личные карточки учета рабочего времени в особых (вредных) условиях труда за вышеуказанные периоды в архив предприятия не передавались.

- с 20.03.1997г. по 13.05.1998г. в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ЗАО «ЗТО» «Оникс», т.к. актом проверки ГУ УПФР в г. Волгодонске первичных документов ЗАО «ЗТО» «Оникс» №47 от 08.05.2003, право на досрочное пенсионное обеспечение по профессии «Слесарь по сборке металлоконструкций» не подтверждено;

- с 01.09.2003 по 31.01.2004 в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ЗАО «ЗТО» «Оникс»; 

- с 01.02.2004 по 06.04.2006 в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ООО «Волгодонский механосборочный завод»; 

- с 01.01.2009 по 31.01.2010 в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ООО «Энергомаш-атоммаш», т.к. в сведениях персонифицированного учета, указанные спорные периоды подтверждены на общих основаниях.

Дата регистрации истца в системе персонифицированного учета- 23.01.2001.

В соответствии с положениями ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Приведенные положения закона свидетельствуют о том, что пенсионное законодательство предполагает, что досрочное назначение страховой пенсии по старости может быть произведено пенсионным органом на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере работы обусловленного тем, что такая работа является строго индивидуализированной и зависит от ряда обстоятельств - количества отработанного времени, объема проделанной работы, квалификации (разряда) работника, режима работы, временной нетрудоспособности, обучения, выполнения необходимого объема работы, различных системы оплаты труда и премирования и т.д.

Однако, согласно представленным справкам № А/040- 416лс-1 от 11.05.2016, № А/040- 416лс-2 от 11.05.2016 выданным ОАО «АЭМ- Технологии», уточняющей характер работы истца следует, что истец в периоды с 12.12.1984г. по 30.04.1989, с 01.10.1990г. по 13.12.1990г., с 02.09.1992г. по 30.11.1993г., с 01.01.1994г. по 28.02.1995г., с 01.01.1996г.по 30.07.1996г. (за исключением не страховых периодов), действительно работал в качестве шлифовщика, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, однако подтвердить постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени) в неблагоприятных (вредных) условиях труда за указанные истцом спорные периоды времени не имеется возможности, так как личные карточки учета рабочего времени в особых (вредных) условиях труда за вышеуказанные периоды в архив предприятия не передавались.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании пояснил, что истец в спорные периоды истец работал в качестве слесаря по сборке металлоконструкций полный рабочий день, занятого на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, то есть в неблагоприятных условиях труда, по какой причине работодатель предоставил неполные сведения, не передал в архив предприятия личные карточки учета рабочего времени во вредных условиях труда, неизвестно. Однако неисполнение работодателем своих обязанностей не может быть поставлено истцу в вину.

С учетом представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о возможности включения в стаж истца на соответствующих видах работ (Список №2) периода работы:

- с 12.12.1984г. по 30.04.1989, с 01.10.1990г. по 13.12.1990г. - в качестве слесаря в Волгодонском ПО «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева;

- с 02.09.1992г. по 30.11.1993г., с 01.01.1994г. по 28.02.1995г., с 01.01.1996г. по 30.07.1996г. – в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ВПО «Атоммаш», АООТ «Атоммаш», за исключением не страховых периодов, отраженных в справках № А/040- 416лс-1 от 11.05.2016, № А/040- 416лс-2 от 11.05.2016, т.к. карточки учета рабочего времени, отработанного истцом в тяжелых условиях труда в архив предприятия на хранение не сдавали. Стороной ответчика допустимые доказательства, опровергающие факт работы истца в указанные периоды в тяжелых условиях труда в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлены, а неисполнение работодателем обязанностей по передаче в архив соответствующих документов, не могут быть поставлены в вину истцу.

Требование истца в части включения в его стаж на соответствующих видах работ периода работы с 20.03.1997г. по 13.05.1998г. в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ЗАО «ЗТО» «Оникс», по мнению суда удовлетворению не подлежит, т.к. актом проверки ГУ УПФР в г. Волгодонске первичных документов ЗАО «ЗТО» «Оникс» №47 от 08.05.2003, право на досрочное пенсионное обеспечение по профессии «Слесарь по сборке металлоконструкций» не подтверждено, иные доказательства, стороной истца, в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ, пне предоставлены.

Кроме того, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в части включения в его стаж на соответствующих видах работ спорных периодов работы: с 20.03.1997 по 13.05.1998; с 01.09.2003 по 31.01.2004; с 01.02.2004 по 06.04.2006; с 01.01.2009 по 31.01.2010, поскольку указанные периоды приходятся после регистрации истца в системе персонифицированного учета, в сведениях персонифицированного учета указанные спорные периоды подтверждены на общих основаниях. Иные допустимые доказательства, подтверждающие факт работы истца в указанные периоды в тяжелых условиях труда, стороной истца в соответствие с требованиями ст. 56 ГПК РФ, предоставлены не были.

С учетом зачтенных судом периодов, по состоянию на 10.01.2017, то есть на момент обращения в ГУ УПФР в г. Волгодонске по вопросу назначения пенсии стаж истца на соответствующих видах работ составил 08 лет 03 месяца 14 дней, следовательно, истец не имеет права на назначение пенсии в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с 10.01.2017, т.к. право истца на досрочное назначение пенсии возникнет с 57 лет, в связи с чем заявленные требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области о включении периодов работы в специальный стаж работы и об обязании назначить досрочную пенсию по старости, удовлетворить частчино.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ (Списку № 2) периоды работы: 

- с 12.12.1984г. по 30.04.1989, с 01.10.1990г. по 13.12.1990г. - в качестве слесаря в Волгодонском ПО «Атоммаш» им. Л.И. Брежнева;

- с 02.09.1992г. по 30.11.1993г., с 01.01.1994г. по 28.02.1995г., с 01.01.1996г. по 30.07.1996г. – в качестве слесаря по сборке металлоконструкций в ВПО «Атоммаш», АООТ «Атоммаш», за исключением не страховых периодов, отраженных в справках № А/040- 416лс-1 от 11.05.2016, № А/040- 416лс-2 от 11.05.2016.

В остальной части иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Волгодонской районный суд.

Мотивированное решение в окончательной форме принято 19 июня 2017 года.